城市公交票價調節機制設計

文/許颯 張玉清 杜云柯

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城市公交票價調節機制設計

文/許颯 張玉清 杜云柯

我國城市公交票價體系存在票價水平與定價成本背離、票價水平長期不變及缺乏科學系統的票價調節機制3個主要問題。在這種情況之下，如何設計能夠合理反映城市公交票價定價成本的城市公共交通票價調節模型以及能夠綜合考慮企業運營成本、社會經濟發展水平、居民承受能力等因素的動態的城市公交票價調節機制和配套措施呢？

雖然票制有所不同，但城市公共交通發展水平較高的國家和城市均建立了公共交通運價調節機制，將經濟發展和社會變化體現在票價上。新加坡、香港的票價調節機制尤為規范，充分考慮了CPI、工資水平、生產力進步等經濟發展因素，將票價與成本有效的關聯起來，設定了調價啟動條件，建立了能夠反映城市公共交通運營成本變化的調價公式來測算調價幅度，制訂了科學的票價調整辦法，形成一種動態的票價聯動機制，充分體現了市場經濟規則，兼顧了城市公共交通企業的發展與公眾的承受力。

從乘客角度而言，公交票價越低越好，但是從公交行業的健康、可持續發展來看，絕對的低票價和福利化并非行業發展的可行方向。過低的公交票價和僵化的票價體制，從微觀上方面將嚴重影響公交企業的日常現金收入，從而影響企業的日常正常運轉，同時也使公眾不能理性規劃自己的公共交通出行；從宏觀方面將吸引更多的無效和不合理的公共交通出行，進而影響到整個公共交通系統效率的發揮，損害真正需要公共交通的出行者利益。……