走活開發開放棋局 奏響崇左發展強音

□ 文/本刊記者 甘泉

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走活開發開放棋局 奏響崇左發展強音

□ 文/本刊記者 甘泉

2016年8月12日，中國國務院正式批復同意設立廣西憑祥重點開發開放試驗區，讓有著“中國南大門”之稱的中國廣西崇左市，在沿邊開放開發的進程中又進了一步。東風吹來滿眼春，潮起正是揚帆時，乘著重點開發開放試驗區獲批的東風，崇左市正加大沿邊開放發展的力度，面向東盟，努力走出自身發展的特色之路。

七大優勢呈現試驗區錦繡前景

2003年8月6日，廣西崇左建市。“一窮二白，百廢待興”，是老崇左人經常提起的建市起步創業的艱辛。“打開門就是越南，走兩步就進東盟”，這是對崇左區位優勢的形象概括，崇左的方向很明確，要發展，必須主動開發開放。

“國務院批復設立廣西憑祥重點開發開放試驗區，將為廣西進一步加快開發開放發展提供新的動力，為廣西形成開放度高、輻射力強的沿邊經濟新增長極，為維護民族團結和邊境穩定提供難得的平臺和機遇。”廣西壯族自治區政府副主席張曉欽表示，這是中國第7個重點開發開放試驗區，更是中越合作新的重要平臺。接連的批復和認可，讓崇左構建開放發展這盤棋越走越活。

崇左市委書記、市人大常委會主任劉有明在第13屆中國—東盟博覽會崇左市“一帶一路?開發開放?共榮共贏”憑祥重點開發開放試驗區推介會暨項目簽約儀式上詳細解讀了憑祥重點開發開放試驗區七大獨特優勢：

一是面廣人多，崇左有七個縣（市、區），試驗區覆蓋了六個縣（市、區），總人口172萬；二是口岸資源豐富，擁有4個國家一類口岸、3個二類口岸、14個邊民互市貿易點，探索建設了全國第一個國檢試驗區，首開全國邊境貿易監管模式全方位創新的先河；三是開放平臺多，擁有南寧—崇左—憑祥對外經濟帶、廣西憑祥綜合保稅區、憑祥邊境經濟合作區、中泰產業園等多個國家或自治區級對外開放合作平臺；四是目標定位高，中國明確提出要把試驗區建設成為中越全面戰略合作的重要平臺、中國—東盟自貿區升級版的先行區、西南沿邊經濟發展的增長極、桂西南新的區域經濟中心、睦鄰安鄰富鄰的示范區、沿邊開發開放的排頭兵；五是區位優勢明顯，試驗區“沿邊、沿江、沿鐵路、近海港、臨空港、連東盟”；六是政策多重疊加，國家賦予試驗區先行先試政策，同時享有中國—東盟自貿區和國家新一輪西部大開發、廣西北部灣經濟區開放開發、珠江—西江經濟帶建設等多重政策優勢；七是空間布局凸顯沿邊特色，重點構建以憑祥市為核心，打造沿邊經濟合作區、國際旅游合作區和邊境新型村鎮建設先行區，建設國際產能合作示范基地、加工貿易合作基地、臨空產業合作基地的“一核、三區、三基地”的空間格局。

據悉，為充分發揮試驗區優勢，崇左市著力推進一系列改革創新舉措，包括推進中越憑祥—同登跨境經濟合作區、憑祥綜合保稅區、中泰（崇左）產業園建設；推動友誼關口岸關檢“三個一”（一次查驗、一次申報、一次放行）試點、個人跨境貿易人民幣結算試點、互市貿易結算中心試點、跨境電子商務發展；設立人民幣對東盟貨幣掛牌交易中心分中心等。

崇左市發改委表示，和中國其他6個試驗區相比，憑祥試驗區緊密服務中國—東盟合作“鉆石10年”的需要，以越南為重點，面向東盟，搭建高水平合作平臺，創新合作體制機制，凸顯試驗區在中國—東盟自貿區升級版建設中的先行區作用。

打好“東盟牌”崇左秀出“國際范”

每一年的中國—東盟博覽會期間，身處祖國南大門的邊關城市——崇左總是會成為各國看好的“新星”。據了解，在第13屆中國—東盟博覽會上舉辦廣西崇左市“一帶一路·開發開放·共榮共贏”憑祥重點開發開放試驗區推介會暨項目簽約儀式上，崇左市共簽約項目42個，總投資258.67億元，同比上屆中國—東盟博覽會崇左專場簽約項目分別增加8個和93.86億元，增長率分別為23.53%和56.95%。

這緣于崇左市主動融入中國—東盟開放合作的大潮，務實參與大湄公河次區域、中越“兩廊一圈”、中國—中南半島經濟走廊建設等區域合作，全面加強與港澳合作，深化與泛珠三角、長三角等地區合作。這些全方位、多層次、寬領域的區域合作已成為新時期崇左市提升沿邊開放水平的重要載體。

一直以來崇左市都積極與東盟等國家開展友好往來，已先后與11個國家的11個省（府、市、縣）簽訂國際友好城市協議書或意向書，同時借助友好往來和深厚友誼，加強與各國進行有效溝通，交流合作不斷深化發展，借助“陸路東盟大通道”，崇左邊貿如虎添翼，大開放格局已然成型。

其中中泰（崇左）產業園，是崇左融入國家“一帶一路”戰略，深化與東盟國家經貿合作打造的產業園區，目前崇左市正扎實推進園區建設各項工作，努力將其打造成“中泰合作示范區”。依托沿邊沿海的區位、完善快捷的交通、堅實的產業基礎、優惠的政策等優勢，中泰（崇左）產業園區重點打造東盟特色食品產業基地、新能源動力產業基地、新型材料產業基地、蔗糖循環產業基地、家居產業基地、泰國風格的商務休閑服務產業等六大產業項目，這些產業全部完成投產后，近期年產值均超過100億元，尤其是東盟特色食品產業和新能源動力產業，遠期年產值可達500億元。

“我們還要將曼妙的泰國風情融入園區規劃建設，并在園區引進泰國特色的表演、美食、文化等，打造泰國小鎮。以泰國文化風情為載體，力求將產業園打造成在中國展示泰國風情的窗口，打造成宜商、宜居、宜游的綠色產業新城。”中泰（崇左）產業園管委會主任何少偉表示。

不僅如此，崇左市還加快融入“一帶一路”旅游圈。加快推進中越德天?板約瀑布國際旅游合作區和中越友誼關國際旅游合作區建設，把憑祥浦寨和越南新清作為中越友誼關國際旅游合作區先行先試區，共同打造中越邊境旅游經濟共同體，將崇左市打造成為中國、東盟文化旅游重要目的地之一。與東盟國家聯合開發跨國旅游線路，打造中越邊關探秘游、跨國紅色游（胡志明足跡）等旅游線路。2016年7月15日，經在土耳其伊斯坦布爾舉行的第40屆世界遺產大會審議通過，位于中國廣西壯族自治區崇左市境內的左江花山巖畫文化景觀成功列入《世界文化遺產名錄》，讓崇左旅游又收獲一張“世界名片”。

當前，崇左市正大力實施“請進來，走出去”戰略，借助各方力量發展口岸經濟。在擴大外資利用的廣度和深度的同時創新思路，崇左市多渠道開展招商引資活動，在以中國香港、中國臺灣、泰國等重點利用外資來源地的基礎上，積極拓展美國、歐盟成員國等國外資金進入，使外資來源地日趨多元化；通過組織企業考察境外市場、參與境外會展和國際工程招標等活動，提升企業國際競爭力，使崇左的發展更具“國際范兒”。

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