廣西：以“四維四沿”新格局有機銜接“一帶一路”

□ 文/中國—東盟博覽會秘書處

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廣西：以“四維四沿”新格局有機銜接“一帶一路”

□ 文/中國—東盟博覽會秘書處

南寧國際會展中心：中國—東盟博覽會永久舉辦會址

2016年9月11～14日，第13屆中國—東盟博覽會成功舉辦，其永久舉辦地廣西再次成為萬眾矚目焦點。

東博會舉辦的13載，也是廣西快速發(fā)展的13載：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)造了“北部灣速度”，沿邊開發(fā)開放捷報頻傳，交通建設(shè)對接東盟暢達天下……這其中，東博會發(fā)揮了重要的“引擎”作用。

東博會讓一座城市發(fā)生了蝶變，對廣西來說，東博會亦開啟了新一輪的開放開發(fā)。在這片充滿機遇的八桂大地上，銜接“一帶一路”發(fā)展的新篇正在徐徐翻開。

為了進一步提升服務中國—東盟合作的能力，廣西積極謀劃新一輪對外開放布局，提出“四維支撐、四沿聯(lián)動”開放戰(zhàn)略，有機銜接“一帶一路”的南北陸路新通道，打造廣西國際國內(nèi)全方位開放發(fā)展新格局。

“三大定位”帶來新機遇

構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶，是中國政府賦予廣西的“三大定位”。“三大定位”給廣西帶來了新機遇和新使命。深度參與“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建面向東盟、銜接歐美日韓、對接港澳臺、服務西南中南全方位開放合作新格局，是廣西擴大對外開放、實現(xiàn)“三大定位”的重要抓手。

借助東博會平臺，廣西全面深化對東盟合作，在諸多領(lǐng)域取得新進展。與東盟國家47個港口實現(xiàn)互聯(lián)互通，打造出中馬“兩國雙園”、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批交流平臺，與東盟各國及“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易逆勢強勁增長，花山巖畫申遺成功，具有壯鄉(xiāng)風格的文化品牌成為中國與東盟的旅游新亮點……這使廣西在中國發(fā)展格局中的地位得到進一步提升。

抓住落實“三大定位”的機遇，廣西贏得了自身的發(fā)展。新世紀以來，廣西抓住中國—東盟合作“黃金十年”、廣西北部灣開放開發(fā)等機遇，以開放促改革、促發(fā)展，從曾經(jīng)的西南邊陲發(fā)展為面向東盟的開放前沿，從曾經(jīng)的交通末梢發(fā)展為區(qū)域性國際樞紐，開放合作已成為廣西經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的強大引擎。目前，廣西已經(jīng)具有面向東盟、沿邊開放、陸海統(tǒng)籌的優(yōu)勢，借力中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，對接國際高標準貿(mào)易投資規(guī)則，構(gòu)建面向東盟的跨國產(chǎn)業(yè)鏈，探索對東盟貿(mào)易新模式，擴大投資領(lǐng)域開放創(chuàng)新，增強對西南中南口岸輻射服務功能。

同時，北部灣保稅物流體系、東興和憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中國—東盟信息港等一批開放合作平臺、機制和國家級試點項目相繼在廣西建立并順利推進。廣西為擔當有機銜接“一帶一路”的門戶打下扎實的基礎(chǔ)，已經(jīng)具備建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點和“一帶一路”有機銜接重要門戶的基礎(chǔ)條件。

“四維四沿”啟發(fā)新思路

在2016年第13屆東博會新聞發(fā)布會上，廣西向國內(nèi)外媒體描述了“四維四沿”國際國內(nèi)合作新格局：

向南開放，深化同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作；向東開放，提升對粵港澳臺開放合作水平；向西向北開放，增強服務中國西南中南地區(qū)開放發(fā)展功能；向發(fā)達國家開放，對接歐美日韓等經(jīng)濟體先進生產(chǎn)力，形成“四維支撐”的對外開放格局。

擴大沿海開放，打造北部灣經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展升級版；擴大沿邊開放，構(gòu)筑邊疆民族地區(qū)開放發(fā)展新高地；擴大沿江開放，形成珠江—西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展新優(yōu)勢；擴大沿線開放，釋放高速鐵路、高速公路沿線開放發(fā)展新活力，形成“四沿聯(lián)動”的對內(nèi)開放格局。

“四維四沿”新格局是廣西順應“一帶一路”建設(shè)新要求，擔當“三大定位”新使命，實現(xiàn)開放發(fā)展新跨越的重大部署和宏偉藍圖。廣西的開放理念和思路將從單向突破轉(zhuǎn)為多維度、全方位、多領(lǐng)域的拓展——對外開放方面，把以面向東盟為重點的開放合作，與開拓非洲、拉美、中亞等新興市場、對接歐美日韓等先進生產(chǎn)力結(jié)合起來；對內(nèi)開放方面，通過發(fā)揮以南寧為節(jié)點形成的高鐵交通大動脈的作用，聯(lián)手周邊省份，建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶。

銜接“一帶一路”結(jié)碩果

2016年8月，中國國務院批復同意設(shè)立廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)，該試驗區(qū)定位為中越全面戰(zhàn)略合作的重要平臺、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版的先行區(qū)。加上廣西東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)，中國共有7個重點開發(fā)開放試驗區(qū)，廣西就占了2個。

廣西是中國唯一與東盟國家海陸相連的省區(qū)。每年，各國匯集在東博會，不同領(lǐng)域的交流合作給廣西增添不一樣的色彩。廣西已成功舉辦13屆東博會，搭建了中國和東盟以及區(qū)域外國家經(jīng)貿(mào)、文化及各領(lǐng)域交流合作的重要平臺。“十二五”期間，廣西與東盟的貿(mào)易額從2011年的95.6億美元增長至2015年的290.1億美元，年均增長34.7%，占外貿(mào)進出口總額的56.6%，東盟連續(xù)15年成為廣西最大貿(mào)易伙伴。

廣西還與世界194個國家和地區(qū)進行貿(mào)易往來，建立了97對國際友好城市，6個國家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館，世界500強企業(yè)紛紛進駐廣西。

而抓住北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，廣西加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，把產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置，如今已促成了多個中外產(chǎn)業(yè)園區(qū)在桂落地，成為帶動全區(qū)經(jīng)濟的重要引擎。

目前，中馬“兩國雙園”創(chuàng)新開發(fā)模式，已由“三年打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“三年見成效”的關(guān)鍵階段；中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、中國印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)等開放合作平臺建設(shè)進展順利，為廣西企業(yè)“走出去”搭建了重要平臺。廣西在“引進來”的同時，成功輸出不少優(yōu)秀的廣西企業(yè)，廣西建工集團、廣西柳工集團等成為中國企業(yè)“走出去”的代表。與此同時，欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區(qū)形成的廣西保稅物流體系也日漸完善。

經(jīng)過多年努力，廣西與東盟的互聯(lián)互通建設(shè)也取得重大進展。廣西毗鄰東盟的主要邊境城市均已通達高速公路，高速鐵路里程突破1700公里，14個設(shè)區(qū)市中有11個市開通了高鐵動車，廣西北部灣港開通了15條直航東盟國家港口的集裝箱班輪航線，港口吞吐能力超過2億噸，南寧、桂林機場共開通與東盟10個國家逾20條航班航線。

在對外開放格局規(guī)劃中，廣西一方面將加大“引進來”力度，重點圍繞電子信息、石油化工、新能源新材料、海洋工程等產(chǎn)業(yè)，引進一批世界500強和中國500強企業(yè)，打造面向東盟等新興市場的現(xiàn)代制造業(yè)基地。另一方面，廣西將提速優(yōu)質(zhì)裝備、技術(shù)、標準、服務“走出去”步伐，利用廣西農(nóng)林水產(chǎn)畜牧業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，在東盟國家重點建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，培育境外農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，在稻米、熱帶水果、蔬菜、蔗糖、農(nóng)機裝備等領(lǐng)域與東盟合作。廣西正在努力實現(xiàn)與東盟國家的無縫對接，與“一帶一路”沿線國家的有機銜接。