問需求效切實打造職工溫暖之家
——工會會員需求狀況調研報告

□北京市檢二分院機關工會 董華 張敏

問需求效切實打造職工溫暖之家
——工會會員需求狀況調研報告

□北京市檢二分院機關工會 董華 張敏

為更好地貫徹落實中央黨的群團工作會議精神和《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，了解會員對工會工作的意見、建議與期望，進一步開展工會工作、提高工會服務質量，總結成功經驗，解決突出問題，推動改革創新，努力開創工會工作新局面，北京市檢二分院機關工會于2015年11月份，開展了會員需求問卷調查工作。

開展問卷調查工作的基本情況

為增強問卷調查的針對性和實效性，準確了解和掌握會員的需求，此次調查問卷共涉及對工會工作的認識、開展思想政治教育活動情況、維護職工權益方面、“送溫暖、送健康、送文化”活動情況、“職工之家”建設情況、經費管理情況和工會規范化建設等13個方面37個問題。發放問卷252份，回收有效問卷244份。在244份有效問卷中，院領導班子成員和局級2人，占總數的0.8%；處級101人，占總數的41.4%；科級以下141人；占總數的57.8%。男性職工120人，占總數的49.2%；女性職工124人；占總數的50.8%。35歲（含） 以下職工95人，占總數的38.9%；36歲至50歲職工111人，占總數的45.5%；51歲（含）以上職工38人；占總數的15.6%。大專及以下學歷職工20人，占總數的8.2%；本科學歷職工141人，占總數的57.8%；研究生及以上學歷職工83人，占總數的34%。從參與問卷調查的基本情況看，突出反映了向青年群體和基層一線崗位群體傾斜的特點，比較真實、有效地反饋了工會會員的主體需求，為今后更加有針對性地開展工會工作，深入查找存在的問題及原因，切實提出推動改革創新的思路與措施，提供了強有力的數據支撐和參考依據。

問卷調查數據分析情況

一是對工會組織的認識與黨中央保持了高度一致。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上強調，群團事業是黨的事業的重要組成部分，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作，要切實保持和增強群團工作和群團組織的政治性、先進性和群眾性，不斷深化對群團工作重大意義的認識。問卷調查統計結果表明，在回答“您覺得工會的政治性主要體現在哪些方面”問題中，選擇“定期向黨組織匯報，征求意見和建議”的占79.1%；選擇“將工會工作納入黨組織的統一工作框架中”的占77.9%；選擇“參加黨組織的政治教育與學習，自覺維護黨組織的權威，遵守政治紀律與政治規矩”的占50%。在回答“您覺得工會的先進性主要體現在哪些方面”問題中，選擇“把思想教育轉化為有效活動形式載體”的占78.3%；選擇“增強工會組織自身建設，創新工作思路與方法”的占74.2%；選擇“提升對新情況和新形勢的感知、分析與判斷力”的占60.2%；選擇“發揮勞動模范和高素質人才隊伍的示范作用”的占58.6%。在回答“您覺得工會的群眾性主要體現在哪些方面”問題中，選擇“經常深入基層，了解實際情況”的占75%；選擇“請職工參與設計各類活動”的占54.1%；選擇“關注不同年齡、職級會員的多樣化需求”的占52.5%。從這三個問題的回答可以看出，會員對黨的群團工作和群團組織認識清晰、肯定，與黨中央的要求保持了高度一致，與群團事業的發展方向高度吻合。

二是思想政治教育活動有效開展。問卷調查統計結果表明，對開展思想政治教育活動非常滿意和較滿意的占94.7%；對所開展的思想政治教育普遍印象深刻的有“學習中央黨的群團會議精神與習近平總書記系列講話”、“傳達上級工會組織的會議精神與工作要求”、“注重對職工的人文關懷、心理疏導與情緒引導”等。反映了干部職工對開展的教育活動認可度較高，也體現了工會組織的政治性，始終把自己置于黨的領導之下，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。

三是維護職工權益作用發揮明顯。問卷調查統計結果顯示，對維護職工權益方面的評價非常滿意和較滿意的占90.9%；在對維護職工權益方面開展的工作比較滿意的選項占比相對比較平均，如“改進辦公環境和條件”、“開展心理健康講座與輔導”、“聽取會員意見與建議”、“協助解決職工子女入托、入學”、“提供醫療保障與費用補貼”、“為文體活動提供資金、場地、人員等支持”等。表明院機關工會在維護職工權益方面能夠密切聯系職工，認真聽取職工意見建議，反映職工利益訴求、協調解決職工實際困難、維護職工合法權益，工作開展涉及面廣，使職工切實受益，印象深刻，群團組織作用發揮明顯。

四是關心職工生活落到實處。問卷調查統計結果顯示，對“送溫暖”活動評價非常滿意和較滿意的占92.6%，對“送健康”活動評價非常滿意和較滿意的占95.5%，對“送文化”活動評價非常滿意和較滿意的占93.9%，說明工會暖心工作真真切切的做到了職工心坎里，受到了大家的歡迎，普遍比較滿意。其中在“送溫暖”活動中印象深刻的如“職工生日、生病、生育、家庭重大變故等慰問”、“使用京卡互助卡報銷醫藥費”、“開展特困職工幫扶”等；在“送健康”活動中印象深刻的如“開展職工體檢”、“春游秋游健步走等集體活動”、“推廣工間操”等；在“送文化”活動中印象深刻的如“組織觀看電影”、“文體活動、用品購置及比賽獎勵費”、“舉辦攝影、書法比賽”、“建立職工書屋”、“設立興趣小組（協會）”等，表明工會組織的活動大家參與度高，得到了絕大多數干部職工的肯定，今后應繼續加強類似活動的開展，進一步拓寬思路，多開展凝聚人心、溫暖人心的活動。

五是“建家“工作卓有成效。問卷調查統計結果顯示，認為職工之家實體化建設有必要和非常有必要的占95.5%；對職工之家實體化建設比較滿意的有“有文體活動場所”、“配備圖書、雜志等資料”、“有讀書場所”、“有專人負責管理工作”和“配備運動設施、健身器材、體育用品”等選項比例較高；在“職工之家”的主要用途這個問題中，選項較多，比例也比較平均，說明我們的“職工之家”用途廣，利用率高，達到了工會組織多元化聯系會員的效果和目的。

六是工會自身建設更加規范完善。問卷調查統計結果顯示，在“您覺得單位工會的作用發揮得充分嗎？”問題中，回答作用發揮充分和非常充分的占93.8%；在“對于工會規范化建設工作，您認為做得較好的是哪些方面”問題中，選擇比較集中的是“工會工作有計劃、有總結”、“有心系職工的工會干部與骨干隊伍”、“工會委員會等組織健全”、“開展形式多樣的活動，滿足不同群體需求”等；對“工會經費管理比較滿意”的做法集中在“有工會財務管理制度和經費審查工作制度”、“經費使用情況向會員（代表）大會報告”、“有工會經費年度預決算工作”、“工會經費用于干部職工比例超過80%”等選項。表明工會自身建設比較規范，工作制度比較完善，始終堅持依法依章，積極作為，工作開展規范有序，同時，這些建設工作也得到了會員的充分認可。

問卷反映出存在的突出問題及原因

調查研究表明，院機關工會工作取得了顯著成績，但還存在著一些不容忽視的問題，必須引起足夠重視，采取有效措施加以解決。

一是思想政治教育的方式方法有待進一步改進。在問及“為了更好地開展思想政治教育活動，您認同的改進方式有哪些”時，回答“開展主題活動，創新活動形式”的占68%，“走出室內，進入基層開展實踐”的占58.2%，“根據年齡、職級等采取不同的教育方式”的占50%。說明干部職工對思想政治教育非常重視，提倡在指導思想不變的情況下，采取形式多樣、層次分明、針對性強的教育活動。同時，也反映出院機關工會雖然重視思想政治教育，卻在改進教育形式、增強針對性、進一步調動干部職工主觀能動性上有所忽視。

二是在維護職工合法權益上與干部職工要求還存在一定差距。問卷中，干部職工認為在更好地維護職工權益方面應加強包括“提高福利水平”、“組織職工體檢與療休養活動”、“組織開展文體活動”、“改善職工的工作環境與條件”等，雖然這幾個選項比例相對較高，但同時這些選項在一些職工評價較高的選項中也涉及到了。如在問題“在維護職工權益方面，您比較滿意的工會工作有哪些”中，選項“改進辦公環境和條件”滿意度較高；在問題“‘送健康’活動中，您印象深刻的活動有哪些”中，選項“開展職工體檢”滿意度較高等等。這說明，干部職工對工會做的這些工作、開展的這類活動非常肯定和歡迎，同時也希望今后繼續努力，做的更好。這樣就幫助工會更清楚的了解了干部職工的訴求，把開展好的工作進一步加強、追效、創新，與職工要求有差距的工作，工會也有了目標和方向，為下一步的工作打下了思想基礎。

三是在深入基層貼心服務上還存在一定差距。問卷中在推進“送溫暖”活動中，干部職工建議“對人員信息實行動態管理，確保信息及時有效”、“定期了解不同群體的情況與需求，提高針對性”等；在開展“送健康”活動中，認為應“繼續參加運動會、球類等比賽”、“開展棋牌類、趣味類、拓展類等小眾項目”、“定期聘請專業人員進行指導”等；在開展“送文化”活動中，認為應“繼續參加文化藝術節等綜合活動”、“組織藝術欣賞、走進博物館等活動”等。表明干部職工還是非常認可傳統文體活動的，同時也建議開展多方面拓展，并及時跟進對基層干部群眾需求的了解，增強各項活動的針對性。反映了工會深入基層、深入群眾還不夠，還不能經常與干部職工面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，群團組織的群眾性還應增強。

四是“建家”工作還應進一步推廣和加強。在問及“您覺得職工之家的活動項目能滿足您的需要嗎”一題中，回答比較能滿足和完全能滿足的占89.4%，雖然滿意度較高，但也應看到還有一些不足之處。如干部職工建議在職工之家實體化建設中應“建立網上職工之家專欄，發布信息”、“改進職工書屋增加書籍種類與數量”等等。“建家”工作是充分發揮工會橋梁紐帶作用的有力抓手和載體，“建家”不僅是組織活動、營造氛圍、樹立意識，也要體現實體化。從問卷調查中可以看出，干部職工對“建家”工作要求日益提高，希望嘗試通過新媒體手段如“網上職工家”、“微信群”等，更加便捷、高效的開展工作、參與活動、反饋建議，這對工會的工作創新也起到了積極作用。反映了工會平時局限于組織活動，努力建好“職工之家”，缺乏對各工會小組的有意引導和新平臺搭建，創新意識沒有及時跟上，導致在創建具有自身特點的“職工小家”過程中，發展不平衡，出現短板。

五是自身建設還應更加科學化。調查問卷中有的干部職工認為在“建立并公布運行與管理制度”、“多形式征求會員意見與建議”、“開展工會干部培訓”等方面做得不夠，應加強；還有少數干部職工對入會程序不清楚。這些情況反映了工會在自身建設方面還缺乏規范化和科學化，規章制度制訂了，但執行力度不夠、落地不實，一手抓服務、一手抓管理的意識還不夠強。

今后工會工作的意見和建議

一是文化育檢，強化科學理論武裝。以創建學習型工會組織為載體，協助院黨組織和機關黨委對干部職工進行黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，時事政治，以及業務知識、法律法規等知識的學習教育。運用文化的滲透力和感召力，引導干部職工自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，加強對工會會員進行檢察職業責任、職業道德、職業紀律和職業技能方面的教育。選樹符合好干部標準和富有時代精神的先進典型，認真抓好先進工作者和勞動模范的評選、表彰、培養和管理工作，組織干部職工廣泛開展勞動競賽、合理化建議活動。特別是在司法體制改革全面推開之際，深入了解干部職工尤其是青年職工的思想動態、心理需求和實際困難，采取多種形式，創新載體，以先進引領后進，以文明進步代替蒙昧落后，以真善美抑制假惡丑，切實加強和改進思想教育活動，把思想政治工作貫徹所開展的各種活動，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作。

二是暢通渠道，維護群眾合法權益。依托內部網改造，建立傾聽干部職工利益訴求、為干部職工辦實事項目的常態機制，及時反映干部職工利益訴求，協調解決涉及職工合法權益相關問題，維護職工的健康權、休息權、學習權和發展權。雖然院已在內網設置“我愛我家”欄目，但利用率不高，宣傳力度也沒能跟上，所以下一步將加大內網“我愛我家”的投入、宣傳和使用，使之行之有效，切實發揮作用。另外，工會還將設置征求意見箱，每月安排工會主席（專職副主席）接待日，傾聽群眾呼聲，征集合理化建議，做好上傳下達、下情上報。通過職工代表大會和其他民主形式，參與對機關內部事務民主管理和民主監督，引導干部職工對改進機關工作及有關重要問題提出意見建議，保障干部職工的知情權、表達權、參與權、監督權。

三是面向基層，建設服務型工會組織。要在大局下思考，在大局下行動，堅持眼睛向下、面向基層，強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，把更多的注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。要持續深化檢察志愿者服務活動，繼續建好“緊急救援志愿服務站”，支持工會會員依托職責履行參與創新社會治理和維護社會穩定；深化職工互助保障工作，關心職工生活，關注職工身心健康，積極開展職工困難慰問、幫扶、體檢等工作，努力營造群眾擔心、我們操心，群眾傷心、我們關心，群眾煩心、我們耐心，群眾開心、我們舒心的政治生態環境。

四是改革創新，推進“職工之家”建設。嚴格按照組織體系健全、服務設施完善、作用發揮明顯、自身建設規范的標準，繼續深入開展“模范職工小家”創建活動。增強工會組織活力，在深入打造“送溫暖、送文化、送健康”活動品牌之余，推動開展職工小家特色品牌創建活動，調動廣大干部職工的積極性，密切工會與會員群眾的聯系。加強領導和管理工作，持續推進文化育檢，依托各文體興趣小組和重要年節日組織開展干部群眾喜聞樂見、豐富多彩的群眾性文體活動。尤其是要針對長期在外辦案和駐看守所的同志，設置一些方便他們參加和交流的活動，使職工之家活動盡力全覆蓋，真正體現“家”的涵義，進一步打造網上職工之家，成為組織聯系職工的新手段，服務職工的重要陣地。

五是強化管理，加強機關工會自身建設。加強工會干部的培養管理，要堅持德才兼備，對基層一線工會干部要選好配強，提高工會干部隊伍的整體素質，要堅定理想信念，嚴格要求自己，自覺踐行“三嚴三實”。加強工會干部的培訓力度，并督促工會干部將上級精神和培訓內容傳達到所在小組每名會員。加強對基層工會的指導和會員教育管理工作，做好新會員接納和會員關系接轉工作。注重職能融合、工作結合、力量整合，注重加強完善制度機制，注重服務與管理并重，依法管理工會經費及工會資產，定期公布經費使用情況，使會費收繳和經費使用公開透明。配合支持機關團委、青年工作委員會和女檢協做好其他群眾工作。