淺談高速公路收費站廉潔自律建設

張美霞

摘 要：廉潔自律文化建設是現今社會新形勢下促進反腐倡廉以及黨風廉政建設的新方式，同時，廉潔自律的文化也是社會主義下先進文化的重要組成部分。早高速公路收費站加強廉潔自律的建設，其不僅展現著收費站對于傳統文化的基礎與發展，同時也表現出來與時俱進的態度。本文就如何在高速公路收費站加強廉潔自律建設進行了分析。

關鍵詞：高速公路；收費站；廉政建設

自1988年省內第一條高速公路開通收費至今，我們經歷了從手撕定額票到電腦票據，從紙質通行卡到非接觸IC卡，從一級監控監督機制到二級監控+區域中心+客服中心監督機制，雖然軟、硬件建設日新月異、不斷完善，但行業內從業人員循私舞弊現象也確有存在，高速公路收費站作為行使國家“貸款修路，收費還貸”政策的窗口單位，收費人員整天和現金和有價票據打交道，每人每天經手大量通行費；特別是當前國家規定合法裝載“綠色通道”車輛全免，省域聯網+計重收費單車次收費額高，收費人員在綠通鑒別、計重結果確定過程中面臨各種小資意識司乘、車貨主的誘惑在所難免。所以收費站的廉潔自律建設顯為重要。

一、重視行風思想教育，樹立典型模范效應

思想的不斷進步得益于學習的堅持，素質的不斷提高得益于學習的積累。思想教育的實質就是要建站一支學習型的收費隊伍，收費站要經常組織新時期黨和國家新的政策、方針學習，行業職業道德規范學習， “四有”人才培育，就業形勢分析等等全方位的幫助收費人員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅持高尚的道德情操和良好的人格品行；為防微杜漸，我們還要用反面典型VCD教材開展警示教育，建立起定期學習制度、集中教育制度、廉潔談話制度和專題民主生活會制度等多種行之有效的教育制度把廉潔自律教育作為收費人員培訓的重要內容。

隊伍的建設好壞，典型模范的引導作用相當重要，首先收費站管理成員的在日常工作中要起到帶頭作用，俗話說：“上梁不正，下梁歪”，作為收費站領導，一要不斷加強自身道德品質修養，做正直人；二要注意加強領導班子成員的自律、自誡、自省和自尊，不要以為站里沒權沒經費，沒有腐敗的條件，不抓廉潔自律工作也不會發生問題，其實這種觀點是非常錯誤的；三要對照廉政建設責任狀，嚴抓廉政建設責任、站務公開等的落實情況；四要對照行風建設各項規定，排查依法收費、文明服務情況。其次就是要積極開展正面典型倡導活動，及時發現典型，積極培養典型、樹立典型，并大力宣傳和學習典型，廣泛開展“樹先進、學先進、爭先進”活動，用行業內諸如胡海霞、黃操愛等先進人物、先進事例教育大家、激勵大家，在全站形成人人爭先、人人創優的良好氛圍。

二、建立健全規章制度，完善軟硬件設施

三、省高系統經過30來年的營運管理，在制度建立方面已相當全面，從營運單位的建制到人事、工資勞保福利、安全和計生都有一套嚴密的制度管理體系，有關收費營運方面的如監控、稽查制度更是一環緊扣一環，特別是分區域聯網收費后，我們又對收費監控硬軟件進行了全面的升級，自主研發了防逃費系統，出臺了聯合稽查、黑名單共享機制，像我們分公司還出臺了《綠色通道車輛管理手冊》《投訴處理管理辦法》、《防貪堵漏獎勵辦法》一系列有針對性的規章制度，有效的防止了“內、外漏”的發生，但每個站點都有些本站的一些特殊情況，大制度大規章修訂周期長，一些新的問題涉及不到的，并不能一味的依賴這些制度和機制，必須結合實際情況制定或修訂一些站一級的規定、細則，比如：站一級的綠通核查制度，員工勞動競賽考核細則等等。

三、落實監督考核機制，注重后臺數據分析

再好再全的規章制度，如果沒有付諸落實，那也就是黑字白紙一堆，而貫徹落實，監督考核又是關鍵?，F所有營運公司，對收費站都有一套的月度、季度考核細則，大到站務管理，小到收費員操作規范，監督考核都有章可循，但我認為收費站不能依賴這套細則和機制，作為收費窗口的直接管理者，在隊伍的廉潔自律方面，站領導要警鐘長鳴，將站領導內部窗口巡查常態化，特別是對綠通車、計重收費矛盾處理這類敏感性的管理，值班站長要親臨一線處理，了解收費員、司貨主們雙方的矛盾結合點，傾聽司乘訴求，掌握收費員難點，側面也可以了解到這其中是否會存在內漏、外漏；另外，站領導不能拘縛于站內了解，要主動走出去，接觸運輸行業從業人員，以明察暗訪方式了解自已管理的窗口動態，發現隱患于萌芽；另外，充分利用財務機的數據分析系統、防逃費系統、圖像稽查、收費操作流水等，從后臺分析異常數據，人與人，工班與工班進行同比、環比，查找其中量變的原由，也能清查到部分內漏、外漏的蛛絲螞跡。

四、以先進企業文化熏陶員工情操

思想教育也好，制度出臺也好，監督考核也好，于廉潔自律建設來說，這些舉措都是將內部從業人員假設化而為，防患于未然?，F代企業的廉潔自律建設，最高境界應該是變員工不敢為為不去為，這就需要先進的企業文化熏陶、感化我們的隊伍，我們公司在企業文化建設方面通過20來年的努力可以說取得了長足的進步，但仍只能說只是開了個頭：“一路暢行”品牌創建只能說樹立了企業的外在形象，“管理也是服務”才是我們內部收費員隊伍凝聚力文化的實質，“以路為家、以站為家”是我們的內部號召口號，但如何建設好“大家庭”，這里面仍有很多方面值行我們去創新、去延伸。說實話，我們各營運單位收費隊伍的生活、工作硬件建設應該說兼顧到了行業的特殊性和隊伍年輕化的特點，但隨著高速公路企業從新興走向成熟，我們的收費員隊伍也有一大部分達到了適婚、適育，她們“小家”建設如何關懷，她們的行業優越感如何培育，我們收費員自然辭職率居高不下，于企業孰好孰壞眾口難評，但與收費員朝夕相處十來年，部分主動離職員工遞交辭職書時的那份無賴讓我感慨。實際上“大家庭”建設方面，像我們分公司一直在努力，也取得了員工的歡贊，比如：組織員工團購商品房、開通市區購物交通車、成立內部巡演文藝小分隊、逢年過節困難員工家庭的送“溫暖”活動、“五四”青年拓展、“六一”親子等等；收費站一級也想方設法開展一系列如：節假日聚歺、游藝晚會，生日晚會，產、病假員工的探訪活動等等。非常欣慰，通過這些舉措，我能深刻的感覺到了身邊的收費人員那種對企業的認同感和自豪感，分公司“精、誠、守、道”的企業精神通過員工隊伍的精神面貌上得到逐步彰顯！

總之，收費站廉潔自律建設，需要我們嚴肅對待，需要我們理性對待，更需要各營運企業管理層高屋建瓴，高層次去規范，去細化，制度約束不能少，監督考核不能停，人文關懷更不能不重視。而每一位從業人員，更要自律、自誡、自省和自尊，人生價值的實現，貴在正直、正道！

參考文獻：

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