縣級煙草公司財務管理模式的研究與探討

徐虎+來玉暉

摘 要：隨著中國煙草行業進行理順產權關系一系列變革，縣級煙草公司法人資格被取消，非法人實體縣級煙草公司的財務管理被大幅削弱，有的縣級營銷部僅保留極少數的財務人員負責財務管理工作。通過對非法人實體縣級煙草公司的財務管理模式進行研究，從而有效解決難題，提高縣級營銷部的財務管理工作質量水平[2]。

關鍵詞：財務管理；縣級煙草公司

近年來，煙草行業根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于進一步理順煙草行業資產管理體制深化煙草企業改革意見的通知》要求實行重大改革，理順產權關系，取消縣級煙草公司法人資格，實行中國煙草總公司、省公司、地市級公司三級法人體制，使地市級公司成為市場營銷的主體，煙草行業進入了一個高速發展時期。取消縣級煙草公司法人資格以后，縣級煙草公司的財務收支如何管理，資金、資產如何監管，如何有效實施以地市級公司為經營主體、對縣級營銷部財務有效監管的財務管理模式，使“持續增收節支”目標得以實現，成為迫切需要解決的課題。

一、財務管理的概念及特點

（一）財務管理的概念

財務管理是指在確定企業整體和具體的目標前提下，對企業內部進行資產的購置、對企業資本的融通、對企業經營中現金流量的控制而進行的一系列財務活動。

（二）財務管理的特點

企業的財務管理具有三個主要特點：財務管理活動是一項綜合性質的基本管理工作；財務管理能夠對企業的生產經營狀況做出迅速靈活的反應；財務管理與企業各個領域的活動都具有著緊密聯系。

二、非法人實體縣級煙草公司財務管理基本狀況

近年來，隨著地市級煙草公司經營管理、市場營銷主體的強化和鞏固，資金統一歸集，財務收支管理高度集中，以地市級公司為核心的會計核算中心、財務監管中心、預算管理中心形成。但縣級煙草公司法人資格取消后，縣級營銷部財務人員需要身兼多職，縣級營銷部的財務管理職能被大幅削弱。如何規范、有效加強縣級營銷部的資產管理、財務收支、資金管理、預算管理等財務管理工作，實施規范高效的非法人實體縣級煙草公司財務管理模式[1]，成為迫切需要。

三、非法人實體縣級煙草公司財務管理模式研究

（一） 設置獨立的財務部門履行財務管理職責的模式

地市級公司通過對縣級營銷部有效實施統一的財務管理政策，統一稅收核算和上繳，統一會計核算，統一資金和資產的監管。地市級公司的財務部門與縣級營銷部的財務部門可以得到更好的溝通和對接，縣級營銷部管理層可以通過財務部門加強對資金、資產的監管，加強財務收支預算管理，規范經濟運行。但是通過這種模式，機構顯得臃腫，不利于非法人實體縣級煙草公司工作職能的轉型。

（二） 由市公司派出財務機構和人員履行財務管理職責的模式

該模式使市公司派出的財務機構和人員可以更快捷和全面的執行統一財務管理政策，統一預算管理和資金資產監管，加快資金流通速度，提高資金運營效率，加強地市級公司對縣級營銷部的財務控制力，提高執行力。但這會增加市公司財務科的人員編制，增加了人力成本；縣級營銷部由于沒有常設財務機構和財務人員，平時遇到財務管理方面的工作沒有辦法得到及時的解決，不利于縣級營銷部的經濟運行，不利于預算管理的有效實施，不利于日常資金流通的及時監管和國有資產運行的及時有效監管。

（三） 設置獨立的財務崗位履行財務管理職責的模式

縣級煙草公司設置獨立的財務人員崗位，財務人員崗位并入綜合管理部門。市公司財務科負責負責對財務管理工作和業務進行具體指導。市公司財務科負責對縣級營銷部財務人員的財務工作安排、業務指導、教育培訓以及工作質量考核；縣級營銷部負責對財務崗位人員的日常管理、勞動紀律等進行考核。這樣可以保持市公司財務科與縣級營銷部財務人員的溝通和協調，確保會計核算、稅收、預算的統一實施。但財務崗位人員一方面工作職責大幅增加，另一方面是工資待遇大幅下降，職責和待遇的嚴重不對稱造成縣級營銷部財務崗位人員工作量大，工作待遇低，財務人員不愿意到縣級營銷部工作，導致財務人員的流失，工作開展難度增大。

四、 結論

因此，為全面提高縣級營銷部的財務管理工作質量水平，應結合各地市級公司實際情況，綜合運用以上三種模式，取長補短。積極進行財務管理信息化建設、進一步加強和推進預算定額標準化管理，科學進行預算收支合理授權，合理提高縣級營銷部財務人員的工資待遇，合理進行崗位職責分工，推進統一會計核算、財務報賬、資金流運營、資產監管的有效實施，從而真正提高縣級煙草公司的財務管理工作質量水平。

參考文獻：

[1] 拓鵬，李倩倩.煙草商業物流非法人實體化業務運作模式的思考[J].物流技術與應用，2015（03）.

[2] 郭哲亮.非法人實體縣級煙草營銷部財務管理模式研究[J].中國鄉鎮企業會計，2015（03）.