縣域草根足球的發(fā)展研究
——以晉東南地區(qū)為例

李若泰，蔣健保

(寧波大學 體育學院，浙江 寧波 315211)

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縣域草根足球的發(fā)展研究
——以晉東南地區(qū)為例

李若泰，蔣健保

(寧波大學 體育學院，浙江 寧波 315211)

隨著中國足球改革方案的出臺，草根足球的發(fā)展面臨新的契機，以縣域草根足球的發(fā)展為研究對象，采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、實地考察法等方法，深入晉東南地區(qū)跟蹤草根足球俱樂部進行實際調(diào)研，研究分析在縣域草根足球發(fā)展中存在足球觀念認知、比賽賽事過少、場地經(jīng)費短缺及人力資源不足等問題，分析問題提出三項實施對策：提升宣傳轉(zhuǎn)變觀念、完善多層級草根賽事建設、建立“政府-草根足球俱樂部-校園”三維體系等。試圖對當前縣域草根足球的發(fā)展提供可借鑒的途徑。

草根足球；現(xiàn)狀問題；發(fā)展對策

0　前　　言

2016年1月3日起，“企業(yè)杯”城市足球聯(lián)賽正式更名為“城市足球聯(lián)賽”，聯(lián)賽2015年首次舉辦即產(chǎn)生了空前的社會影響力，收獲了巨大成功，在“企業(yè)杯”打造之初，百度相關搜索數(shù)據(jù)為70萬個之多，截止2015年11月29日冠軍隊產(chǎn)生，聯(lián)賽的相關搜索最高峰值突破一億個[1]。足球這項世界第一運動，在我國正以多層次聯(lián)賽涌現(xiàn)的形式受到越來越廣泛的群體關注，這類形式區(qū)別于職業(yè)聯(lián)賽和“精英足球”，它以社會大眾為基礎，以“生之于民，用之于民”為特點，被人以草根足球的名義正日益為人們所關注。在2008年中國足協(xié)支持主辦的“加油中國冠軍聯(lián)賽”是當時最大的草根足球賽事，其發(fā)展收到了國內(nèi)如CCTV、《足球之夜》及新浪網(wǎng)等國內(nèi)主流媒體的大力關注，在“加油中國體育社區(qū)”的統(tǒng)計中顯示，全國每月踢1場球的足球愛好者在1 000萬以上，注冊球隊達到15 000支以上[2]，在新的賽事組織方面，聯(lián)賽在全國共有13個大賽區(qū)比賽，規(guī)模空前強大。隨著2015年中國足球改革若干文件的相繼出臺，社會大眾關注程度日益提升，草根足球的發(fā)展將更被社會所關注。本文在現(xiàn)有研究的基礎上，通過對草根足球的認知了解，結(jié)合實地調(diào)研，進一步討論當前草根足球的問題，并提出其發(fā)展的設想。

1　草根足球的內(nèi)涵

“草根”最早出現(xiàn)于19世紀的美國，由于淘金潮時期的冒險者盛傳山脈土壤表層草根生長茂盛的地方會蘊藏黃金，并作為勘探金礦的重要經(jīng)驗而誕生“草根”一詞[3]。而現(xiàn)代漢語中，“草根”一詞則有群眾的、基層的含義。在引入社會學領域中后，其早期是用來確立階層關系，而隨著社會的發(fā)展，“草根”更多的泛指普通民眾、平民的意思。國際足聯(lián)對于“草根足球”也給予了定義：“融合不同年齡、性別、身體條件、膚色、種族或宗教信仰之不同，充分依托其自身所處的生活環(huán)境，為其提供參與足球的便捷場地與服務，讓更多的人發(fā)現(xiàn)足球運動的魅力[4]。”這一定義更多的是從政治角度，以足球為紐帶聯(lián)接、包容世界各地文化、種族和宗教，從而實現(xiàn)更多人參與到足球運動。而當前國內(nèi)學者對于“草根足球”的定義則有不同的認知。孫科、易劍東等在《中國“草根足球”面面觀》一文中對比國內(nèi)外對于“草根足球”的定義，認為在中國草根足球主要特征在于兩個方面：一是草根足球的參與者來自于民間基層，而不是弱勢群體；二是草根足球是自發(fā)的、業(yè)余的足球賽事，其目的是運動健身及娛樂休閑。邱林在《我國“草根足球”發(fā)展研究》中則是從社會學角度認為草根足球是發(fā)起于民間的，非主流競技賽事的大眾足球。

綜合學者對于草根足球內(nèi)涵的論述，本文借鑒學者對于草根足球的定義，認為草根足球是自發(fā)的、區(qū)別于職業(yè)體育，以運動健身為目的而發(fā)展的群眾足球運動，校園足球亦屬于草根足球，是草根足球發(fā)展的重要組成部分。

2　縣域草根足球發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查

中國草根足球的發(fā)展長期以來并未受到極大的關注和重視，而草根足球區(qū)別于職業(yè)足球的根本是草根足球是其大眾性、自發(fā)性，是基層人民對足球最基本的認知。對比廣州、上海等大型城市的業(yè)余足球已經(jīng)取得顯著地發(fā)展，其在業(yè)余足球比賽、組織及俱樂部的發(fā)展方面均有一定效果，草根足球的參與者逐漸形成規(guī)模，晉東南地區(qū)位于我國的中西部，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，體育文化活動較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)仍有欠缺，而地區(qū)草根足球的發(fā)展仍然面臨諸多局限。縣域草根足球的發(fā)展正處于初級階段，其發(fā)展仍面臨諸多問題。本文以晉東南地區(qū)部分縣域為調(diào)查對象，并選取2支縣域草根足球隊進行深入調(diào)查。

晉東南地區(qū)以晉城市為例，其下面六個縣區(qū)，總?cè)丝?86萬，根據(jù)注冊的業(yè)余足球隊分為地方甲級、乙級球隊，其中甲級球隊18支，乙級球隊8支，足球人口2 000余人，地區(qū)業(yè)余足球主要以俱樂部參與地方足球比賽，以及足球青訓為主。

2.1草根足球的認知度調(diào)查

足球是深受廣大群眾喜愛的運動，草根足球又具有大眾參與和娛樂性，其受關注程度高，但是實際中參與足球運動的人則較少，在球隊及相關人員的調(diào)查中，認為非常了解草根足球的占到28.8%，這部分調(diào)查對象認為草根足球雖然區(qū)別于職業(yè)足球，但是它是自發(fā)于基層群眾，對與擴大足球人口，營造足球氛圍具有積極地作用，一般了解的人占到52%，這部分人平時參與足球運動，參加足球隊的業(yè)余比賽，但是對于草根足球的意義并未有全面的認識，而不了解的占到19.2%，說明在普及群眾足球運動中，仍然需要進一步普及草根足球?qū)τ谌罕娮闱蜻\動發(fā)展的意義。

2.2草根足球俱樂部成員的現(xiàn)狀

在對兩支足球隊的深入調(diào)查中，從參與者的年齡層次來看，主要參與人員以26～35歲的人數(shù)居多，共計36人，占到總?cè)藬?shù)69.2%，另外則是包括25歲以下及36～45歲的人，占到剩余的30%。整體年齡跨度在21～45歲之間，年齡分布不均，跨度較大，這符合草根足球參與群體廣泛的特點。足球是提倡競爭性與技術應用相結(jié)合的運動，參與人員以中青年為主要群體，其職業(yè)構(gòu)成也以普通工薪階層為主，調(diào)查中球隊成員認為足球比賽能夠在工作之余豐富日常生活，同時達到運動健身的目的。

2.3草根足球賽事活動的現(xiàn)狀

草根足球的發(fā)展，關鍵在于業(yè)余足球賽事的舉辦。從全國來看，主流的草根足球主要有兩項賽事：中國城市足球聯(lián)賽和“加油中國”業(yè)余足球聯(lián)賽。中國城市足球聯(lián)賽是由北京足壇之星投資有限公司出資打造具有較高水準的業(yè)余足球賽事，賽事主辦方集中投資場地租賃、裁判、司線的交通差旅及安保醫(yī)療等全部費用，并且在推廣賽事過程中，引入了賽制轉(zhuǎn)播等技術條件，形成國內(nèi)較高水平的業(yè)余聯(lián)賽賽事組織。而“加油中國”業(yè)余足球聯(lián)賽則是中國足球協(xié)會支持，以地市級行政區(qū)為區(qū)分進行賽區(qū)比賽，逐層淘汰。對比兩項賽事，前者具有商業(yè)賽事性質(zhì)，由投資公司對賽事進行商業(yè)運營，而后者則是將賽事分化到地方，由地方體育部門或團體自發(fā)組織賽事舉辦。

在調(diào)查過程中，縣域草根足球俱樂部主要參與“加油中國”足球聯(lián)賽，每年在地方足協(xié)的組織下，俱樂部之間協(xié)商制定賽事規(guī)章，比賽時間，俱樂部之間以循環(huán)賽賽制分別進行比賽，最終決出地方冠軍再同同級出線球隊比賽。此外，草根足球俱樂部之間每月定期進行交流友誼賽，在寒暑假期間，俱樂部連同地方學校舉行“足球進校園”的活動，舉辦青訓營進行足球培訓。在調(diào)查的某俱樂部中， 2015年暑期舉辦青訓，參與學生數(shù)量為76人，2016年寒假足球集訓人數(shù)為103人，同比增長35.5%。可以說縣域草根俱樂部在地方的影響力逐步提升，在培養(yǎng)足球人口，促進校園足球發(fā)展方面有重要的作用。

2.4草根足球發(fā)展經(jīng)費及場地設施的現(xiàn)狀

調(diào)查的兩支草根足球俱樂部是以地方企業(yè)和個人投資為主，企業(yè)或者個體投資者同地方足球協(xié)會協(xié)商共同出資而成立俱樂部，俱樂部成員由足協(xié)統(tǒng)一注冊并參加比賽。每年俱樂部參加經(jīng)費有個體俱樂部負責人和足協(xié)共同出資，除了球隊參賽由賽事組織者承擔部分賽事費用外，俱樂部日常活動即比賽均由俱樂部自己負責。

表1　俱樂部經(jīng)費滿意度(n=52)

由表1可知俱樂部成員認為經(jīng)費不足的占到55.8%，認為基本滿足的占到28.8%，而滿意的僅僅占到15.4%，說明當前草根足球俱樂部的經(jīng)費問題是發(fā)展過程中的主要問題，在一定程度上制約著俱樂部賽事和活動的舉行。

在對草根足球場地現(xiàn)狀的調(diào)查中顯示，比賽場地主要在地方體育局直屬場地進行，場地為俱樂部提供日常訓練及活動場所，但由于場地數(shù)量有限，難以滿足多支俱樂部共同進行一般性質(zhì)的賽事活動。調(diào)查其中一支球隊擁有自己的比賽場地，場地規(guī)模為5～7人制足球場地，僅能滿足日常訓練及相關足球培訓活動。因此，場地設施的嚴重缺失也是當前縣域草根足球發(fā)展的重要問題。

3　縣域草根足球發(fā)展的問題剖析

3.1足球觀念的問題

縣域地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展落后于發(fā)達的城市地區(qū)，特別是中西部地區(qū)的縣域，足球的進行受到觀念制約嚴重。足球價值觀的產(chǎn)生是多方面的，包括政府、社會、家庭、校園四個維度。政府方面，在中國足球改革的背景下，政府在發(fā)展足球參與基礎、擴大足球人口方面起著引導性作用，政府的對于足球價值觀的認知前瞻于社會和家庭。而縣域政府往往追求經(jīng)濟的發(fā)展而在全民健身等文化體育領域的重視力度不足，導致社會參與草根足球的力量有限，限制著整個大多數(shù)人群的參與。

3.2縣域足球賽事不足

由調(diào)查可知當前的賽事主要是城市足球聯(lián)賽和“加油中國”業(yè)余足球聯(lián)賽，而對比賽事的數(shù)量，“加油中國體育社區(qū)”注冊的足球隊近15 000支，雖然現(xiàn)在存在如“誰是球王”等業(yè)余足球賽事的舉辦，但正式賽事數(shù)量遠不能滿足眾多球隊參加比賽的意愿。在眾多草根球隊中，球隊的競技水平不一，實力懸殊較大，在一定程度上，實力差距較大導致球隊間比賽意愿降低。調(diào)查中63.4%的被調(diào)查者表示，不愿意參與同實力差距大的球隊間的比賽，其原因有：①同競技水平過高的球隊比賽在提高水平方面效果不夠顯著，反而因大比分失利造成隊員心態(tài)不穩(wěn)，不利于球隊建設；②球隊實力與俱樂部規(guī)模大小關系密切，同高水平球隊比賽需要進行一定資金的投入，這對于縣域低級別的眾多球隊來說，資金缺乏問題將更加顯著。

3.3場地設施和經(jīng)費不足

縣域地區(qū)從足球運動場地來說，一般的縣域有1～2個標準11人制足球場，這類場地是綜合性場地，承擔著提供多種健身活動場地設施的作用，同足球隊的訓練會產(chǎn)生時間和空間的沖突問題，其次是縣域范圍內(nèi)有多支球隊存在，場地數(shù)量難以滿足多支球隊的運動訓練和比賽。

調(diào)查的俱樂部顯示，當前草根足球的經(jīng)費來源主要有三個途徑：足協(xié)的部分經(jīng)費支持，俱樂部管理層的投資以及部分企業(yè)贊助和參加比賽補助，其中以俱樂部管理層投資為主要經(jīng)費來源，資金用來球隊日常運營、管理、維護費用，而其他贊助來源還相對較少，經(jīng)費短缺是草根足球發(fā)展的主要障礙。

3.4人力資源不足

人力資源主要體現(xiàn)在足球?qū)I(yè)人員，包括教練、指導員、裁判隊伍及相關足球?qū)I(yè)人才的不足，草根足球是基層民眾自發(fā)而成的業(yè)余足球賽事，而縣域地區(qū)難以有職業(yè)的足球教練員對球隊進行指導，比賽裁判員整體素質(zhì)低、數(shù)量少。人員的缺失使得縣域草根足球在科學化、專業(yè)化方面仍缺少必要的支持。

4　縣域草根足球發(fā)展的對策研究

4.1提升媒體宣傳，轉(zhuǎn)變足球觀念

草根足球歸根結(jié)底是建立在群眾體育基礎上的足球運動，民眾的認識是樹立正確觀念的基礎。縣域地區(qū)要利用媒體傳播手段，增加對草根足球賽事的報道，以“全民健身日”等活動為契機，利用新媒體如微信、微博等媒介發(fā)布草根足球比賽資訊，傳播草根足球活動信息，讓更多的群眾認識草根足球、參與足球活動；發(fā)展學校體育，教育部門要利用校園鼓勵學生走進“草根足球”，提倡健康的生活方式。

4.2完善賽事組織，建立層級聯(lián)賽

草根足球的發(fā)展關鍵是業(yè)余足球賽事，從國家層面分層到地方的“加油中國”聯(lián)賽目的是決出地市級優(yōu)秀隊伍進一步參加高水平賽事。作為縣域地區(qū)，首先要完善賽事組織，可以利用地方足協(xié)，由足協(xié)統(tǒng)一地方參賽隊伍的數(shù)量，引入“商業(yè)模式”(股東制)，以俱樂部管理層進行協(xié)商，制定縣級草根足球賽事舉辦規(guī)章制度，解決賽事自我組織困難。

建立層級聯(lián)賽，足球是一個生態(tài)過程，從產(chǎn)生到發(fā)展經(jīng)歷的層次不同，英格蘭足球從頂級到最低級別的聯(lián)賽，由英足總管轄的有11級聯(lián)賽，某些地區(qū)聯(lián)賽可以劃分多大20級聯(lián)賽，這是值得我們借鑒的。多層級聯(lián)賽為不同層次、地區(qū)的足球愛好者們提供了展示自己足球技能的舞臺。縣域草根足球的發(fā)展，建立多層次級別聯(lián)賽，采用球隊升降級賽制，不僅可以豐富草根足球比賽數(shù)量，解決賽事少的問題，層級間的升降級還有利于激發(fā)球隊競技水平的提升，對于足球人才的發(fā)掘也有重要的意義。

4.3“政府引導——草根足球俱樂部——校園足球”三維體系建立

中國足球改革方案的出臺對于草根足球和校園足球是新的契機與挑戰(zhàn)，中國足球的現(xiàn)實寫照是，政府介入足球管理的領域是職業(yè)足球和高水平的競技足球，而對于群眾足球的關注卻長期缺位。這就形成了一種悖論：職業(yè)足球想擺脫政府的行政指令卻難以達成，草根足球想得到政府的支持卻勢如登天[5]。政府完全管理草根足球在當前是不現(xiàn)實的，而草根足球的發(fā)展面臨的重要問題是場地不足。

在三維體系中，政府發(fā)揮的是引導的作用，一是引導場地利用實施，充分利用縣域閑置場地建立非標準化足球場地，引導草根足球俱樂部對場地的使用；二是營造足球文化，草根足球的重要功能是擴大足球人口，形成全面參與方面的作用，因此政府要將社會關注焦點集中到草根足球，利用教育部門鼓勵青少年認識足球、參與足球。

草根足球俱樂部是縣域草根足球發(fā)展的中堅力量，在政府導向鼓勵草根足球的基礎上，社會關注熱點將傾向于草根足球的發(fā)展，由此引發(fā)的社會企業(yè)資金的投入將會逐步提升，俱樂部的資金困難將會緩解。

鼓勵草根足球走進校園，青少年是具有活力的群體，也是足球發(fā)展的希望，草根足球俱樂部走進校園，不僅以足球健身娛樂的功能增強學生體質(zhì)健康，而是培養(yǎng)青少年健康生活方式和對足球文化的認知水平。以草根結(jié)合校園，是縣域地區(qū)發(fā)展校園足球的重要途徑。

5　結(jié)　　語

草根足球的發(fā)展，為中國足球注入了新鮮的血液，也使大眾足球呈現(xiàn)了生機和活力。在縣域地區(qū)，特別是相對落后地區(qū)，發(fā)展草根足球不僅僅是足球的需要，同樣是鼓勵社會大眾培養(yǎng)身心健康、形成全民健身文化生活的需要。推進縣域草根足球的發(fā)展，一是擴大足球人口，足球人口的增加是增強足球競技水平的根基；二是發(fā)掘人才，足球人才的層級發(fā)掘，將有助于我國從更廣泛的群體中發(fā)現(xiàn)足球人才、培養(yǎng)足球人才進而形成良好的人才輸送機制；三是提升區(qū)域軟實力，草根足球是一項體育健身娛樂項目，也是培養(yǎng)社會大眾健康生活方式的催化劑。

[1]城市足球聯(lián)賽.[EB/OL].2015.12. http://www.qybei.com/applyjoin/index.jhtml.

[2]2010賽季草根足球聯(lián)賽落幕.[EB/OL](2010-11-02).http://sport.sina.con.cn/c/2010-11-02/1515528472 2.shtml.

[3]邱林，施志社.我國“草根足球”發(fā)展研究——以“加油中國冠軍聯(lián)賽”為例[J].河北體育學院學報，2012,26(1)，18-22.

[4]國際足聯(lián).國際足聯(lián)草根足球培訓手冊[M].北京：人民體育出版社，2010：5-8.

[5]孫科，易劍東.中國“草根足球”面面觀.[J].體育學刊，2016,23(2)：75-80.

Development of Grassroots Football in County——A case study of the Southeastern of Shanxi Province

LI Ruo-tai,JIANG Jian-bao

(Physical Education Institute of Ningbo University, Ningbo 315211, China)

With the introduction of the Chinese football reform program and the development of grassroots football faces new opportunity, to the development of grassroots football in the county as the research object, using the method of literature, questionnaire, on-the-spot investigation method, in-depth the southeastern of Shanxi Province region tracking grassroots football club for actual investigation, research and analysis football concepts exist in the development of grassroots football County, competition is too small, site shortage of funds and human resources lack, analyzes the question and proposes three countermeasures: to enhance the propaganda to change their ideas, improve the multi-level grassroots event construction, establish a "government - grassroots football club - campus 3D system etc.. Attempts to provide a reference for the development of grassroots football in the county.

grassroots football; current situation; development countermeasures

1004-3624(2016)05-0040-04

2016-06-08

李若泰(1991-)，男，山西高平人，在讀研究生，研究方向：體育社會學.

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