用事后追究約束事前責(zé)任

孫鐵翔+朱基釵

造成“帶病提拔”的原因有很多，但干部選拔任用工作責(zé)任不明確、不落實(shí)、難追究，無(wú)疑是主因。

黨的十八大以來(lái)，中央明確要求各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任，在干部選拔任用工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。切實(shí)防止干部“帶病提拔”，首要的就是健全完善責(zé)任體系。《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》就落實(shí)選人用人工作責(zé)任作出新的規(guī)定。一是進(jìn)一步明確責(zé)任。《意見》規(guī)定各級(jí)黨委（黨組）對(duì)選人用人負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織人事部門承擔(dān)直接責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。二是將責(zé)任落實(shí)到人。《意見》規(guī)定黨委（黨組）在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）在意見上簽字制度。目前，一些地方和部門探索試行這一做法，取得了良好效果。大家反映，這是一個(gè)有效管用的好辦法，有利于強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任。三是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的考核。《意見》明確考核評(píng)價(jià)黨委（黨組）和組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把履行選人用人職責(zé)情況作為重要內(nèi)容。同時(shí)，《意見》還明確提出“嚴(yán)格責(zé)任追究”，進(jìn)一步增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的政治自覺。

有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。只有強(qiáng)化事后追究，才能更好地倒逼責(zé)任落實(shí)。為此，《意見》明確提出建立健全干部“帶病提拔”問(wèn)責(zé)機(jī)制。一是加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)等各項(xiàng)監(jiān)督制度，充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，通過(guò)巡視檢查、有針對(duì)性地檢查、干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”等經(jīng)常性檢查，加強(qiáng)對(duì)選人用人全過(guò)程的監(jiān)督。二是對(duì)干部“帶病提拔”問(wèn)題實(shí)行倒查。《意見》明確要求逐一檢查動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，甄別相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。《意見》明確規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不認(rèn)真，甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要嚴(yán)肅追究黨委（黨組）、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部考察組主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。《意見》特別進(jìn)一步明確，凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的，要追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)干部“帶病提拔”的典型案例，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

當(dāng)前，也有人擔(dān)心強(qiáng)調(diào)防止干部“帶病提拔”，可能帶來(lái)少數(shù)人搞誣告陷害等問(wèn)題。防止干部“帶病提拔”，根本的還是要樹立正確用人導(dǎo)向，把黨和人民需要的好干部選拔出來(lái)，激勵(lì)廣大干部積極進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，而不是讓干部不干事、不作為。《意見》針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，明確提出了以下要求：一是對(duì)需要核查的信訪舉報(bào)，明確應(yīng)當(dāng)是反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體、有可查性的。二是對(duì)一時(shí)存疑、暫未使用的干部，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)查清問(wèn)題、作出結(jié)論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害行為。三是堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，保護(hù)作風(fēng)過(guò)硬、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，對(duì)那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部要旗幟鮮明地?fù)窝膭拧⒋竽懯褂谩?/p>

（本組文章綜合摘編自《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等媒體）