何志高+周建梅
“十二五”期間,湖南貫徹落實黨中央、國務院部署,統籌城鄉生態協調發展,打造山清水秀、鳥語花香的生態環境,迎來綠色滿三湘,呈現“山上綠屏、水岸綠網、道路綠軸”的壯麗美景,為百姓謀求最公平的生態福利。
推進“四大主題”建設
營造健康森林。過去5年,湖南省每年人工造林300多萬畝。全省開展全民義務植樹,對無林地和疏林地實施封山育林,利用天敵防治森林病蟲害;在巖溶地區鋪開石漠化綜合治理,對礦山采空區實施復綠行動。
保護美麗濕地。濕地號稱“地球之腎”,2014、2015年湖南共獲批建設國家濕地公園28處。目前,全省國家濕地公園(試點)總數達到60處,數量居全國第一。
打造綠色通道。隨著立體交通網絡遍及城鄉,湖南著力打造綠色通道,已完成綠化達標里程逾11萬公里,占全省總交通里程的八成以上。
建設秀美村莊。按照《湖南省“秀美村莊”建設三年行動計劃》,全省已在4萬多個行政村開展了“秀美村莊”建設,建成省級以上“秀美村莊”示范村128個。
城鄉綠化再提質
順應百姓需求,湖南響亮提出“森林進城、園林下鄉”,引導生態建設邁向更高水平。
“森林進城”就是以創建“國家森林城市”為抓手,提升城市生態功能、打造一流的宜居環境。長沙是湖南省首個“國家森林城市”。在創建過程中,長沙市以城鄉綠色一體化為載體,大力實施城市森林工程建設,構筑生態屏障,形成綠色通道,助推全域綠化,市民只需走300米可見綠地、500米能見公園。郴州建立多元化的投入機制,把創建“國家森林城市”與發展生態旅游相結合,構筑起“青山環繞、藍脈綠網、十字綠軸、多園均布”的城鄉綠化新格局。推進“森林進城”,提倡多栽大苗,堅決反對“大樹進城”,不搞急功近利。引導群眾參與,多栽樹、栽好樹、建游園,改良城市生態。目前,已有長沙、益陽、郴州、株洲、永州等5個城市成功創建“國家森林城市”。
“園林下鄉”,就是按照“村莊周圍森林化、村內道路林蔭化、村民庭院花果化、河渠公路風景化、基本農田林網化”的要求,努力提升鄉村綠化檔次和質量。長沙縣每年拿出上億元資金,支持村鎮綠化。鄉鎮建有大公園,村里配套小游園。縣里還設計20多種庭院綠化方案,供村民選擇。黃興鎮的鹿芝嶺村,家家房前屋后栽種珍稀苗木,連菜園子也點綴山茶花、雞冠花,整個村莊“遠看像公園、近看是花園”“綠樹村邊合,青山郭外斜”。像鹿芝嶺村一樣,湖南涌現出上百個秀美村莊,樹起了新農村、生態村的樣板。
改革驅動綠滿三湘
深化改革,激發活力。深化集體林權制度改革,山林到戶,明晰產權,社會造林的積極性高漲,改革春風又一次拂綠深山老林。為了深化配套改革,在全國率先出臺《支持工商企業轉型投資林業建設的意見》,精簡審批,優化程序,為工商企業和各類投資主體提供公平、便捷的服務。在改革的激勵下,企業、合作社、大戶紛紛以租賃、承包等形式,進入造林綠化主戰場,發展茶油、椪柑、楊梅、花卉苗木等生態產業,掘金林下經濟,惠及城鄉居民。
創新服務,涵養實力。以信息化為抓手,推進城鄉綠色發展,增強“軟實力”。2009年以來,林業部門自籌資金3億多元,組織5000多名技術人員上山,采集、核查1.94億畝林地土壤數據,率先在全國建成了林地測土配方信息服務平臺。久居深山老林的農民,只需手機點擊平臺,馬上就能查到自家的山頭地塊適宜種什么樹。種樹遇到難題,還可從網上查找撥打省里專家的電話。依托這樣的“傻瓜科技”,林農改換樹種輕而易舉,廣袤山林澆上了“科技水”。
搭起平臺,增強動力。湖南爭取中部林權交易中心落戶長沙,整合全省114家縣級林權交易服務機構,組建湖南林業擔保公司,聯合銀信部門開展森林保險,構建起現代化的林業投融資體系。如今,老百姓只要點擊林權交易網,就可以跨時空議價租山。
綠水青山就是金山銀山,優質生活離不開綠水青山。山上蓋起綠被子,百姓鼓起錢袋子,城市宜居好日子。展望“十三五”,綠色湖南將加速奔向“綠、富、美”。
(執筆:何志高 周建梅)