福建省生態農業評價體系構建與實證分析

曹小玉，鄭　晶

(福建農林大學公共管理學院，福建　福州　350002)

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福建省生態農業評價體系構建與實證分析

曹小玉，鄭晶

(福建農林大學公共管理學院，福建福州350002)

我國自古以農為本，農業現代化與生態文明建設占據了經濟社會可持續發展的重要位置，是解決三農問題的必由之路。為此，須兼顧農業發展的“質”與“量”。一方面，要借助現代科學技術和手段，發展高效農業。另一方面，農業發展過程中要以自然承載力為依據，實現生態安全。研究福建省生態農業發展水平以及各部分協調關系正是為了實現高效生態農業目標，試圖找出福建省發展生態農業的基本方向，為農業的可持續發展提供一些幫助。該文以“壓力-狀態-響應”的思路構建起指標體系，對福建省生態農業發展水平進行評價研究，在此基礎上分析壓力、狀態、響應類指標的協調關系，并提出具體建議。

生態農業；PSR模型；熵值法；耦合度

創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展是經濟發展新常態下的必然趨勢。長久以來，農業一直是我國經濟社會發展的緩沖地帶，其地位具有特殊性，而建國以來工農剪刀差的發展模式使農業舉步維艱，農民增收緩慢，城鄉差距巨大。近年來，三農問題日益受到政府與社會各界關注，農民想發展要發展的愿望十分強烈。另外，隨著現代石油農業的普及，糧食產量雖不斷上升，但大量化肥農藥等的使用造成了環境污染和土壤破壞，呈現出經濟發展與環境保護相背離的情況，這顯然不符合綠色可持續發展的理念。在此背景下，發展生態農業成為了解決經濟發展與環境保護之間矛盾的重要思路。福建位于東南沿海，是海上絲綢之路的核心地帶和自由貿易試驗區，全省的經濟在近年來不斷發展和提速，加之作為生態文明建設先行示范區，福建一直踐行著生態文明建設理念。因此，關注福建省的農業發展與生態保護，構建起壓力—狀態—響應結構的指標體系，以評價福建省的生態農業發展水平，細究它受到何種壓力、處于何種狀態、得到何種應對，這將有助于清晰定位福建生態農業發展以及農業經濟發展與生態保護過程中各環節的耦合協調程度，有助于找出發展中存在的問題以及需改進的方面，從而推動生態農業發展，實現綠色發展的目標。

1　理論研究

1.1生態農業理論

舒爾茨在《改造傳統農業》中指出，發展中國家的經濟增長有賴于農業的迅速穩定增長，傳統農業不具備穩定增長的能力，必須實現農業現代化。然而，必須指出，現代農業并不是以犧牲環境為代價的農業，以“高投入高產出”為特征的石油農業雖然提高了勞動生產率和土地產出率，但是由于其在生產過程中大量使用化肥、農藥等生產要素，環境污染問題凸顯，生態破壞嚴重，這顯然不符合可持續發展的要求，不適應人類永續發展的目標。為此，生態農業概念被提出(由美國學者艾瑞克最先倡導)，農業可持續發展理念日益被人們認識和接受。同時，生態農業也是中國農業發展的新思維，這與我國古代“天人合一”思想不謀而合。發展生態農業已成為實現農業現代化的重要部分[1-5]。鄧啟明[6]通過分析發達國家現代農業演變歷程以及中國循環農業典型地區的發展經驗，提出浙江省發展高效生態農業的具體思路；翟勇等[7]則通過層次分析法、專家咨詢法確定指標體系權重，對蕪湖市生態農業進行了評價研究；陳飛星等[8]認為生態農業評價是對農業生態系統進行系統診斷與環境辨識的基礎，其目的是通過對農業生態系統的整體、組分及其相互關系的評價，確定該農業生態系統需要調控的對象與調控強度，從而保證農業生態系統的良性循環與可持續發展；葉謙吉[9]認為生態農業是從系統思想出發，按照生態學原理、經濟學原理和生態經濟學原理，運用現代科學技術和現代管理手段以及傳統農業的有效經驗建立起來，以期獲得較高經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式。本文將生態農業定義為農業發展以自然承載力為基礎，采用現代化技術和手段，實現農業增產、農民增收、生態良好等目標的發展模式。而進行生態農業評價旨在評估生態農業目標是否實現及其實現程度，探究生態農業發展過程中存在的問題和優勢，以及生態農業未來的發展重點等。

1.2PSR模型

PSR模型(壓力—狀態—響應)在1979年由加拿大Rapport和Friend提出，20世紀80、90年代經濟合作與發展組織和聯合國環境規劃署將其用于環境問題研究[10]。PSR模型通過“為什么、怎么樣、如何做”的思維框架來反映出人類活動與自然環境之間的關系。人類從自然環境中獲取生存與發展所需的資源，進行生產、分配、流通、消費之后又將廢棄物排放到自然環境中，自然界則以其承載力對人類廢棄物進行凈化，對人類造成的過度影響(如全球變暖等)給予反應，為此，人類需進一步對自然進行響應，以推動經濟社會和生態的協調發展。

PSR模型傾向于說明人類活動、環境問題和政策之間存在線性關系。PSR模型中的“壓力”反映的是對環境施加影響的人類活動，“狀態”呈現了自然環境面臨的變化或改善程度，“響應”表明政策與制度對于經濟社會與自然環境狀況的反應[11]。PSR模型的壓力—狀態—響應框架是可持續發展理念的具體體現，被眾多學者所推崇。因此，本文借用PSR模型構建福建生態農業發展的指標體系，試圖找出人類行為、農業發展和生態環境之間的影響關系。

1.3熵值法

本文試圖構建起以PSR模型為框架的生態農業指標體系，對福建省生態農業發展進行系統研究，并且根據熵值法這種客觀評價方法測算出福建省生態農業發展的具體情況。

為測算某地m年生態農業發展情況，提取n個指標，構建起原始矩陣A=(Χij)m×n，其中Χij表示為第i年下用于衡量生態農業發展水平的第j個指標。當Χij的熵值越小，其所反映的信息量越少、效用值越小、權重越低；反之，反映的信息量越多、效用值越大、權重越大。由此構建起的多指標的信息熵能較好反映生態農業的發展水平。熵值法的具體計算步驟如下：

第一步：標準化處理。正向指標為Υij=Χij/Χmax，負向指標為Υij=Χij/Χmin。

第四步：計算指標的差異性系數，hj=1-ej。

第六步：計算評價指數，Fi=∑wj×Yij。在本文中，Fi表示為生態農業發展水平程度值，數值越大，其生態農業發展水平就越高，反之則越低。

1.4耦合協調度

物理學中“耦合”是指兩個或者兩個以上系統通過相互作用而彼此影響的現象[12]。系統之間聯系越緊密，其耦合度越高，反之亦然。協調度則進一步說明系統之間的整體協作狀態，以及各要素之間的匹配狀況。因此，研究多個系統之間的耦合協調具有重要意義。

2　實證研究

2.1指標體系構建

根據歷年的《福建統計年鑒》和《中國統計年鑒》，選取了2005—2014年有關福建省生態農業發展水平的具體指標數據，進行測算。在具體指標體系構建中，“壓力”指標設定為化肥有效利用系數、農膜利用水平、機械使用強度、農村用電量等指標，這些指標能夠反映出人類活動對農業產出與生態環境有著直接影響；“狀態”指標設定為農林牧副漁產值、人均農業收入、第一產業與第二產業的比較勞動生產率、第一產業與第三產業的比較勞動生產率、土地產出率、碳生產力等指標。農林牧副漁可以體現農業總體實力，人均農業收入反映農民生活和農業平均效益，第一產業與第二產業比較勞動生產率反映第一產業相對于第二產業的效率情況，第一產業與第三產業比較勞動生產率反映第一產業相對于第三產業的效率狀況，土地產出率(土地產出率=農業總產值/耕地總面積)則可以用來測算單位耕地面積的農業產值，碳生產力(碳生產力=農業總產值/農業碳排放量)反映碳排放量與農業產值之間的關系，該項指標直接體現生態與經濟的融合情況。而“響應”指標則從資本、勞動力、生態三個方面對于當前的農業發展狀態進行反應，設定為農業占財政支出比重、可再生能源利用率(本文以沼氣使用率來代替)、農業勞動力變化情況(本文以農業勞動力占農業勞動力資源比重來代替)。

2.2指標測算

通過PSR模型建立指標體系后，本文采用熵值法進行具體權重以及評價得分指數的測算，福建省生態農業發展具體情況見表1。

表1　福建省生態農業發展水平指標體系以及權重情況

根據圖1可知，2005—2014年間，福建省生態農業發展水平呈持續上升趨勢，從2005年約0.46的分值上升至2014年約0.99的分值，說明福建省生態農業狀況得到顯著改善。從表1所測算出的生態農業指標權重可知，化肥有效利用系數、土地產出率、農林牧副漁產值對福建省生態農業發展水平的影響程度分列前3位，其后依次為碳生產力、農村用電量、農膜利用水平、機械使用強度、人均農業收入、農業占財政支出份額、可再生能源利用率、第一產業與第三產業比較勞動生產率、農業勞動變化程度、第一產業與第二產業比較勞動生產率。

具體來看，化肥有效利用系數、土地產出率、農林牧副漁產值、碳生產力、農村用電量這5個指標權重均大于0.1，說明它們在整個生態農業評價指標體系中具有重要影響力，為此，今后福建省在發展生態農業過程中應重點把握這幾個方面。

圖1　福建省生態農業發展評價得分指數情況

另外，在PSR模型中，響應指標是對現狀的反應，本文中響應指標下3個具體指標對于生態農業發展影響力較其他指標而言較小，說明政府與社會在應對生態農業發展的實際情況中反應還是比較滯后、有效性不高。為此，政府與社會各界還需更加積極地對生態農業現狀和問題做出響應，加快技術創新與制度創新步伐，大力支持生態農業發展。

2.3“壓力—狀態—響應”三類指標耦合協調度

區域的協調發展是指各指標要素均保持在統一的期望值上，實現齊頭并進的發展，且區域PSR模型的綜合效益不斷提高的過程[15]。同理，生態農業PSR模型中各目標層的協調發展對于整體效益的提高、農業現代化水平的質的提升是十分重要的。PSR模型中的壓力—狀態—響應指標環環相扣，是一個完整的發展系統，一個環節的滯后會引起整體發展的不協調、不流暢。

本文從PSR模型中壓力—狀態—響應三方協調程度出發，具體測算這三部分的耦合協調程度。另外，本文認為壓力指標和響應指標由于具有人為可控制性，在今后生態農業發展過程中可以人為改善指標情況。而狀態指標是對當前生態農業發展水平的實際反映，人類無法對其改變。因此，在綜合指數T的計算中，將α和θ取值為0.4，β取值為0.2。

根據表2可知：2005—2014年間，福建省生態農業評價中壓力、狀態、響應三類指標之間的耦合協調度呈上升趨勢，從0.396提高至0.574，協調等級從輕度失調提高到勉強協調階段。

從圖2可知，壓力—狀態—響應指標之間的耦合度CI值較低，并且在2005—2014年間基本無明顯變化趨勢；而綜合評價指數T值在這期間呈持續上升趨勢，從2005年的0.475上升至2014年的0.988，上升速度較快。這說明福建省生態農業發展水平總體上有很大進步，但是各系統之間的協調配合程度依然較低。

具體來說，人類活動對自然造成的壓力并沒有被很好地認識到，人類因對生態環境過于樂觀而大量使用化肥、開墾土地等；同時，當前農業發展狀態依舊沒有被清晰定位，人們無法準確評估生態農業發展狀態，導致后續的人類行動與生態發展相悖；另外，政府與社會在生態農業發展中所采取的行為措施不是非常有效，這往往會造成資源浪費和政策變形，而且直接影響到生態農業的協調持續發展。

表2　福建省生態農業發展評價之“壓力—狀態—響應”指標協調度

圖2　福建省生態農業評價之“壓力-狀態-響應”指標耦合協調度情況

3　結論和建議

總體來看，2005—2014年福建省發展生態農業取得了很大的進步，其中，化肥有效利用系數、土地產出率、農林牧副漁產值、碳生產力、農村用電量、農膜利用水平等在生態農業評價指標體系中所占權重較大，對福建省生態農業的發展影響突出，在今后發展中需重點把握這幾個方面。但是，PSR模型三類指標之間的耦合程度不高，特別是政府對生態農業發展問題的響應不是很到位，使福建省生態農業發展很難取得突破性發展。

基于以上分析，福建省生態農業發展應致力于：第一，盡可能提高肥料利用水平、土地產出率、農林牧副漁產值、農膜利用水平、碳生產力以及為農業發展提供充足電力，同時要注意對耕地的保護，嚴格限定耕地被改變為其他用途，如建設用地；第二，提高農業技術水平，在化肥、農膜和電力的利用上要提高效率，研發適宜福建多山地形的小型農機設備，提高機械化水平；第三，減少農業生產的碳排量，保護環境；第四，政府的生態農業政策要講求有效性和針對性，如應加大可再生能源的使用率、財政補貼力度，以及培育現代農民等。

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Construction of Evaluation Index System on Fujian Ecological Agriculture and Its Empirical Analysis

CAO Xiao-yu, ZHENG Jing

(CollegeofPublicAdministration,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)

Since ancient times, China has been agriculture-based, and the construction of agricultural modernization and ecological civilization has occupied an important position in the sustainable development of economy and society, which is the only way to solve rural issues. Therefore, both the “quality” and “quantity” of agricultural development should be taken into account. On the one hand, the efficient agriculture should be developed with the help of modern science and technology. On the other hand, the agricultural development should be based on natural carrying capacity in order to achieve ecological security. The research on the development level of ecological agriculture and the coordinated relations among the various parts of Fujian aims to achieve the goal of efficient ecological agriculture, trying to find the basic direction of ecological agricultural development in Fujian, thus to provide some help for the sustainable agricultural development. Therefore, according to the pressure-state-response ideas, the index system was built in this paper to evaluate the development level of ecological agriculture in Fujian. Then, the coordinated relations among stress, state and response indicators were analyzed and the specific proposals were further put forward.

ecological agriculture; PSR model; entropy method; coupling degree

2016-04-13

曹小玉(1992-)，女，碩士研究生，研究方向：低碳經濟與生態文明. E-mail：cxyhello@126.com

鄭晶(1981-)，女，副教授，博士，研究方向：資源與環境管理、生態文明. E-mail：zhengjing@fafu.edu.cn

國家社會科學基金項目(12CGL066)

10.16006/j.cnki.twnt.2016.04.010

F327

A

1637-5617(2016)04-0049-06