擺脫“對華依賴”？德國這股暗流從何而來

今年是中德建交50周年。關(guān)注最近兩三個月的德國輿論，記者發(fā)現(xiàn)在涉華報道中的一大主題透著德國人的一種糾結(jié)和不自信，那就是“德國過度依賴中國和必須減少對華依賴”。除了媒體上充斥著“擺脫對華依賴”的說法外，德國政界、商界也有類似表態(tài)。

為渲染“中國威脅”，聲稱“默克爾過時”

記者查閱德國涉華報道時發(fā)現(xiàn)，所謂的“過度依賴中國”，主要聚焦于三大內(nèi)容：首先，一些輿論認為中國與德國的貿(mào)易往來過于緊密;其次，認為德國企業(yè)過度依賴中國市場，尤其是汽車制造業(yè);其三，德國在原材料上特別依賴中國供應(yīng)。

為何會如此？還得回顧一下“減少依賴論”的來源。2019年初，自稱“代表德國40個工業(yè)行業(yè)協(xié)會、10萬多家公司約800萬名員工利益”的德國工業(yè)聯(lián)合會（BDI），就在一份重要文件中敦促本國企業(yè)減少對中國市場的依賴性。這份從2018年下半年就開始草擬的文件，一方面強調(diào)“在可預(yù)見的將來，中國仍是一個強勢增長的市場、世界經(jīng)濟的引擎、德國工業(yè)的重要銷售采購市場”;另一方面又要求“企業(yè)需重新評估其在中國的存在和活動，必要時通過供應(yīng)鏈、生產(chǎn)基地和銷售市場的多元化，將對華依賴降到最低”。這一德國工業(yè)界最為重要的工業(yè)游說組織發(fā)出呼吁之時，正值特朗普政府為美中貿(mào)易不斷制造摩擦之際。BDI文件將中國稱為“制度性競爭對手”，這也是歐盟內(nèi)首次提出這一概念。

在柏林中國問題學(xué)者奧勒·維海爾姆看來，除了美國因素外，新冠肺炎疫情暴發(fā)又為這股暗流推波助瀾。他告訴記者，2020年初，歐洲口罩、防護服等防疫物資急缺，抗生素等重要物品也無法生產(chǎn)，德國各界當(dāng)時就有“反思”——這是否暴露了德國前所未有的對中國的依賴性？同年9月，德國政府推出“印太政策指南”，確定要與“亞洲其他民主國家建立更緊密的戰(zhàn)略關(guān)系的目標”，同時就德國對華政策進行“調(diào)整”，減少對華依賴，并通過打造多極化向中國施壓。

2021年3月，中方?jīng)Q定對歐方嚴重損害中方主權(quán)和利益、惡意傳播謊言和虛假信息的10名人員和4個實體實施制裁，其中包括德國籍歐洲議會議員彼蒂科菲爾和蓋勒、德國反華學(xué)者鄭國恩（阿德里安·曾茲）、德國墨卡托中國研究中心。這些被制裁的對象經(jīng)常通過各種渠道破壞中歐關(guān)系，如彼蒂科菲爾多次以所謂的民主人權(quán)問題，要求德國和歐洲與中國“脫鉤”。他最近在接受德國媒體采訪時，經(jīng)常掛在嘴邊的話有“默克爾的對華政策過時了”“中國正在利用個別大公司的依賴影響歐洲對華政策”“中國正成為德國制造商的主要威脅”等。被中國制裁的墨卡托中國研究中心經(jīng)常渲染“中國威脅”，受其影響，德國一些經(jīng)濟類和國際政治類研究機構(gòu)最近也發(fā)出所謂“德國過度依賴中國”的警告。

退出中國市場的德國企業(yè)會傷害自己

今年2月，俄烏沖突爆發(fā)之后，一些德國政府官員也開始公開表示要減少對華依賴。據(jù)德國《商報》報道，一份德國對華戰(zhàn)略文件預(yù)計將于2023年春季正式出臺。為此，聯(lián)邦政府各部門以及駐外機構(gòu)最近幾個月提交了各自對中國的評估報告。有德國財政部官員表示，德國經(jīng)濟對中國的“巨大依賴”令人“沮喪”。德國經(jīng)濟部官員5月下旬還說，德國將改變與中國打交道的模式，并致力于減少對中國的依賴，還將會密切審視有意在華投資的德國企業(yè)的申請。德國外交部亞太司的一位負責(zé)人聲稱，德中巨大貿(mào)易額背后隱藏著政治影響力，“對一個市場產(chǎn)生高度依賴絕不是好的選擇，而中國在利用這種依賴性，推動其政治議程”。

“德國政府要減少對華依賴的背后，美國和歐盟因素很關(guān)鍵。”一位熟悉德國外交圈的人士告訴記者，與以前相比，這些年美對德施壓加大，要求德國重新定位對華關(guān)系，與美保持一致。一些德國官員此前也發(fā)表過“與中國的伙伴關(guān)系不可或缺”的言論，但在今年5月美國國務(wù)卿布林肯來訪后，觀點出現(xiàn)改變。另據(jù)分析，這與德國活躍著不少有美國背景的游說組織也有關(guān)系。

德國有5000多家公司在中國有業(yè)務(wù)，絕大多數(shù)看好中國市場的德國企業(yè)反對政治干預(yù)經(jīng)濟。德國Ifo經(jīng)濟研究所今年4月中旬對4000家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，沒有哪個行業(yè)比德國汽車業(yè)更看重中國市場。梅賽德斯-奔馳集團公關(guān)部門經(jīng)理蘇逸俐前不久接受記者采訪時表示，公司正在提升在中國的銷售份額，尤其是豪華車型，沒有其他市場可以替代中國市場。

不僅汽車行業(yè)，機械制造、化工等領(lǐng)域的德企也宣布將擴大對華投資。德國機床生產(chǎn)商通快集團稱，“公司目前沒有減少中國業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)移到其他國家的戰(zhàn)略考量”，2025年預(yù)計“產(chǎn)品在全球市場銷售量的一半”將在中國實現(xiàn)。全球化工巨頭德國巴斯夫集團董事會成員馬庫斯·卡米思日前在股東大會上表示：“放棄中國市場會產(chǎn)生非常負面的影響。”6月初，中國歐盟商會主席伍德克在發(fā)布與柏林Merics中國研究中心聯(lián)合調(diào)查制作的最新報告《中國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)》時強調(diào)，“退出中國市場的企業(yè)會傷害自己”，“脫鉤”不利于德國企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)，本土運營也會賠錢。報告還稱，參與中國的創(chuàng)新體系對許多德國企業(yè)來說是正確的戰(zhàn)略。

歐洲和中國“脫鉤”，這無異于玩火

記者在德國采訪期間發(fā)現(xiàn)，不管是德國企業(yè)人員，還是中國機構(gòu)的代表，都對未來相互合作充滿樂觀情緒。6月23日，有“德國企業(yè)之鄉(xiāng)”之稱的江蘇太倉高新區(qū)在杜塞爾多夫舉辦創(chuàng)新論壇。德國勝思科科技（太倉）有限公司的德方負責(zé)人在論壇上表示：“中國市場仍然是我們的利益所在，也將為德企創(chuàng)造更多機遇。”一些德企的朋友在交流時表示，他們并不認同“依賴中國”這種觀點：首先，在全球化的今天，大家都是相輔相成攜手共進的狀態(tài)，不存在誰對誰依賴;其次，在商言商，大家各取所需，所有生意和交易都是事先經(jīng)過多方討論和確認且受法律保護的，沒有必要將一些非商業(yè)化的標簽強加在企業(yè)和市場身上。

“說到底，推動德國這股‘減少對華依賴暗流的力量主要來自美國。‘減少依賴盡管不同于‘脫鉤，但也是非常危險的。”德國學(xué)者奧勒·維海爾姆這樣對記者說。他認為，德中兩國都支持貿(mào)易全球化，并很好地融入國際分工體系與全球產(chǎn)業(yè)鏈之中，因此，雙方應(yīng)該都會反對“脫鉤”或“減少依賴”之類的觀點。而且，除經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作外，在應(yīng)對氣候危機、反對恐怖主義等領(lǐng)域更需要德中、歐中加強合作。

最近，德國國內(nèi)的理性聲音也開始多起來了。法蘭克福金融與管理學(xué)院的霍斯特·洛歇爾對媒體表示，德國并沒有過于依賴中國。“我想說的是雙方相互依賴，我們都相互依賴——我認為這沒有什么不好的。”政治學(xué)者約瑟夫·布拉姆也在《商報》上撰文稱，自從美國對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，尤其是俄烏沖突升級以來，西方國家都在高調(diào)宣稱“要把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到價值觀相近的國家”。布拉姆警告說，這種強調(diào)意識形態(tài)、輕視經(jīng)濟效益的逆全球化傾向，將給歐洲經(jīng)濟帶來嚴重損失。在不少德國人看來，要是西方各國現(xiàn)在按照美國的心愿進一步和中國“脫鉤”，通脹率還會進一步走高，而這無異于玩火，且不符合歐洲自身的利益。

（摘自《環(huán)球時報》青木）