“網絡強國”戰略下的會計信息化

當今世界，信息技術創新日新月異，以數字化、網絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段。誰在信息化上占據制高點，誰就能夠掌握先機、贏得優勢、贏得安全、贏得未來。會計行業也面臨著以數字化、網絡化、智能化為特征的信息革命洗禮，會計信息化成為不可阻擋的必然趨勢。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于日前發布了《國家信息化發展戰略綱要》（下文簡稱《綱要》），首次明確了要從“網絡大國”邁向“網絡強國”， 繪制出三步走建設網絡強國的十年發展藍圖。這個契機必將推動會計信息化加速前行。

電子政務輻射財務管理

《綱要》指出：我國將“在2018年以前建成國家政府數據統一開放門戶”。可以期待，通過信息化的創新發展，通過完善法律規范加強數據管理，信息資源將得到更有效的開發和利用，數字紅利將更大范圍地便利國家建設和人們的生活。這其中，會計領域也將受益良多。

值得一提的是，《綱要》提出，要深化財政、稅收、工商、質檢、海關、金融監管、價格、能源、工業經濟運行等業務系統應用，繼續加強審計監管、公共安全、國土資源等信息系統建設，鼓勵電子政務應用向云計算模式遷移，全面提升電子政務服務能力。

可以說，電子政務服務能力涉及政府財政管理的各個層次和各個階段，特別是政府綜合財報的基礎即政府會計核算體系。它構成了政府財政數據管理的核心組成部分。這需要一個強大的信息化系統作支撐。

業內學者稱，加強頂層設計，繼續深化電子政務應用，推進政府組織結構優化，提高公共服務能力。通過推進信息技術與政務工作深度融合是未來國家的發展方向。財務管理是電子政務管理的核心，財政資金管理對行政事業單位財務管理的輻射和影響是非常大的。比如從一級政府財金管理角度來看，應以財政部門為龍頭，同步管理政府部門的財務。隨著信息化改革的推進，這個關系越來越明確。用信息技術推動行政事業單位的財務管理進步，把先進信息技術新思想和最新實踐，普及到電子政務業務當中去，創造社會價值，提升基層的電子政務服務能力。

強化會計信息支持職能

現今社會，隨著信息化時代的全面推進，財務管理的理念和模式都將發生各種顛覆性的變化。新的信息工具的誕生和實施，也為會計信息化發展獲得“加速度”提供了動力源。

隨著云計算、物聯網和數據科技的進展，大數據成為信息化發展的一大核心要素。事實上，信息化建設所需的信息數據中，財務信息所占的比重是最大的。就管理會計而言，數據是所有工作的基石，是財務管理的“立身之本”。《綱要》中提到的許多規劃，都需要進行財務管理及建立數據收集信息化系統。

通過對數據的處理和信息的充分挖掘，能夠有效改進財務管理，為企業管理層合理配置資源，并對當前和未來的經濟活動進行預測及規劃提供更多可能。由傳統會計向管理會計轉型是一個必然趨勢。隨著信息化《綱要》的深入推進，企業財務管理的主要職能轉向將有關聯的數據收集、處理與分析，以便更精細化、更有效率地為企業決策提供有用信息。

加速會計信息化人才培養

培養信息化人才隊伍也在《綱要》中得以體現。《綱要》表示要構建以學校教育為基礎，基礎教育、高等教育、職業教育與繼續教育相結合，政府引導與市場培訓互為補充的信息化人才培養體系。通過高等教育、繼續教育等多種途徑和方式，加快培養創新型、專業技術型、技能型信息化人才。

事實上，會計信息化人才的培養早已納入了財政部的視野。財政部曾先后印發《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》和《會計行業中長期人才發展規劃（2010—2020）》，明確會計信息化工作的目標和任務之一，就是全力打造會計信息化人才隊伍，加快培養一批高層次復合型會計人才。

業內學者稱，近年來，各地都在加強會計人才管理工作，特別是在跨學科、跨領域、善于運用信息技術解決問題的復合型財務人才的培養上。“網絡強國”戰略出臺與實施，將加速會計信息化人才培養，也為引進跨學科、跨領域的復合型人才拓展了路徑。