新形勢下的反腐倡廉宣傳教育與思考

李嵩昕

摘 要：加強反腐倡廉宣傳教育，是新時期黨風廉政建設的固本之舉，是預防和治理腐敗的治本之策。習總書記強調指出：當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。十八大《黨章》也明確規定：各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，把它作為各級紀委的一項重要職能。本文就新形勢下的反腐倡廉宣傳教育展開分析和探討。

關鍵詞：反腐倡廉；廉政建設；宣傳教育

中圖分類號： D412.62 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）26-87-2

0 引言

在我國經濟建設中，黨風廉政建設和反腐倡廉作為一項重要工作，關系到黨和國家生死存亡，建設黨風廉政制度和反腐倡廉制度是黨風廉政建設和反腐倡廉的基礎和保證，是社會主義政治文明和精神文明的重要內容。

1 反腐倡廉教育的概念

“思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。”從字面上看，反腐倡廉教育就是反對腐敗，倡導廉潔廉政的教育。同樣作為一種改造人們思想意識的教育活動，反腐倡廉教育的概念可概括為：一定社會或階級運用一定的行政道德觀念，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合社會要求的廉潔、廉政思想和信念，并用以指導自身的現實行為的社會實踐活動。

2 當前我國反腐倡廉宣傳工作的現狀

當前我國處在一個非常時期，經濟在轉型、體制在轉軌、結構在調整，社會在變革，腐敗一直是當前我國政府企業需要全力解決的重要問題。從當前查處的一些腐敗案件能夠看出，大部分的腐敗問題都是因為權力集中造成的腐敗，還有就是機制存在一定的缺陷，管理機制有漏洞。因此對于腐敗應該通過制定嚴格的制度來進行預防和懲治，將反腐倡廉的基礎性作用通過制度有效地發揮出來，要充分的利用制度來實現反腐。

3 反腐倡廉宣傳教育工作的有效措施

3.1 狠抓作風建設，思想教育

“堤潰蟻穴，氣泄針芒”，質變就是因為量變的逐漸積累而導致的。我們的一些領導干部貪污腐敗就是從小事開始逐漸走向了腐化墮落的境地，收錢送錢、跑官要官、配偶子女和身邊工作人員經商辦企業或從事中介謀利、參與賭博、利用婚喪嫁娶之機收錢斂財等歪風屢屢侵害黨員干部隊伍的健康肌體，如這幾股歪風繼續蔓延，黨的執政地位就會遭到損害，黨同人民群眾的血肉聯系也會受到摧殘。腐敗止于正氣，習近平總書記以作風建設為全面從嚴治黨的切入點，開展了一系列教育活動，加強理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀國法的教育、反腐倡廉的教育，以使干部筑牢思想防線。習總書記提出：“作風建設必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。”反腐倡廉關鍵在“常”、“長”二字，要經常抓，長期抓，堅決鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以切實的成效取信于民。以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，改進工作作風、密切聯系群眾、開展黨的群眾路線教育實踐活動、集中解決“四風”問題。中央政治局率先垂范，以上帶下，持續努力的糾四風，收獲了令人民滿意的成效，但要從根本上解決問題，是不可能一蹴而就的，必須有釘釘子的精神，馳而不息，久久為功，使作風建設常態化、制度化。

3.2 嚴明紀律，權力進籠

“黨要管黨、從嚴治黨首先要紀律嚴明紀律，紀律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——“擺設。”習近平同志指出要：“加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”當前我國制度建設仍然存在不少蟻穴，腐敗問題高發的地方仍很多，反腐敗斗爭的嚴峻性和緊迫性擺在我們面前，要求我們必須加強制度建設，嚴明黨紀，持之以恒地加以貫徹，讓制度發揮其最大功用。因此，必須建立健全反腐倡廉基本制度，完善法律法規從政行為，完善違法違紀行為懲處制度，使權力沿著正確的軌道運行，法規制度一旦確立，就要使鐵規發力、禁令生威，確保各項法規制度得以實施，而不是“寫在紙上、貼在墻上、編在手冊里”。

3.3 依制選干，從嚴治吏

在我們這個共產黨執政的社會主義國家，各級黨委和政府都是黨的建設事業的領導者，而其中的一把手更不是簡單的自然人，而是黨和政府人格化的代表，一把手的個人能力和修養關系到整個干部班子的發揮，因此，一把手的選拔和任用也被提到突出位置，在選人用人上，必須堅持民主集中制原則，自覺遵守規章制度選人用人，使《黨政領導干部選拔任用工作條例》實施，改革干部人事制度，公開選拔，民主測評，有才德者上，杜絕干部成為唯票干部，崇尚滿票干部，繼而阿諛討好，做盡老好人，花錢買選票，拉關系。用人方面黨委要擦亮眼睛，多雙眼睛掌握情況，發現埋頭苦干、德才兼備的人，避免失真，提拔任用一心用立黨為公、執政為民的人。有些黨員干部可能一開始是好的，但是后來卻利欲熏心，貪圖錢財，貪圖權力，變得腐化墮落，那么除了在選人用人上的德才兼備外，還要建立一套對官員的考核、配套罷免制度，使官員能上能下、能進能出，力求選好人，用好人，及時更新黨的血液。從嚴治黨，必須提高警惕，用好懲治這一著，查處違紀領導干部，使群眾身邊的腐敗問題得以切實解決。

3.4 中央巡視，加強監督

從嚴治黨的過程中，監督機制可以說有一個突出的問題就是中央鞭長莫及，往往很多事情監督不到，尤其是地市縣的領導以及他們的關系網，為了克服這一困境，中央建立了巡視制度。自 “中央紀律檢查委員會、中央組織部”成立，到王岐山領導的中央巡視工作領導小組，以及《中國共產黨巡視工作條例，到一省巡視四月左右，以點穴式、巡查式、回訪式等巡視方式，及時發現不正之風、腐敗問題，發揮震懾力，堅決落實責任，敢于碰硬，當好欽差大臣。

“千里之堤，毀于蟻穴。一個人的腐化變質、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項規定開始的。通過加強巡視工作，嚴明黨的紀律，使紀律不流于形式，防止紀律變成一個很松很軟的東西，真正強化剛性約束。”在巡視時，中央紀委、監察部和各級紀檢監察機關要加強巡檢力度，發現腐敗貪污問題，嚴肅處理，絕不姑息。

3.5 借助現代化的手段開展教育工作

大膽探索新路徑，創新實踐載體。運用信息技術，發送手機廉政短信；針對不同崗位提出不同的風險因素，制作崗位廉政風險提醒卡，將卡片放置在工作崗位的明顯位置；利用網絡等高科技手段，開設網上廉政警示教育課堂等手段。

開展經常性教育。要做到警鐘長鳴，常抓不懈。從教育的效果來看，德國心理學家艾賓浩斯曾在他的“記憶曲線”實驗中得出這樣一個結論，要使受教育者對教育內容形成深刻印象，必須按照一定的規律，在記憶周期里經常對其進行教育。因此，我們的反腐倡廉教育工作，也要像督促學生學習那樣，充分利用各種場合和時機，對廣大黨員干部進行教育。近年來，我們充分發揮宣傳欄、報紙等傳統載體和辦公自動化系統、微信、微博等信息化載體，充分利用專題教育活動，黨政例會等一系列時機和場所，也利用智能手機等信息化高度普及等工具，廣泛深入地開展反腐倡廉教育活動，收到了明顯的效果。

開展針對性教育。由于不同的教育對象存在不同的工作閱歷、社會經驗、文化程度、接受能力等方面的差異，因此，我們的教育內容、教育方法和教育手段也要因人、因事、因地制宜。避免“曲高和寡”，“對牛彈琴”現象的發生。

開展先進性教育。俗話說，榜樣的力量是無窮的。要充分利用黨校反腐倡廉先進典型的引導作用、模范作用。促進廣大黨員干部自覺開展學先進、做先進活動，從而形成良好的廉潔從政氛圍。

4 結論

通過加強反腐倡廉教育，使廣大黨員干部和重要崗位管理人員進一步增強了廉潔自律和遵紀守法意識以及主動接受監督的自覺性，創造一種氛圍，營造一種環境，使正氣上揚，邪氣收斂。真正體現出廉政教育的實效性，推動黨風廉政建設的健康發展。

參 考 文 獻

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[2] 武文艷.新形勢下增強反腐倡廉宣傳教育的實效性[J].中共銀川市委黨校學報，2013，06：20-21.

[3] 劉凱南.強化新形勢下反腐倡廉宣教工作的思考[J].理論學習與探索，2014，03：76-77.