新加坡港航體系信息化研究

汪 健，林國龍

（上海海事大學 科學研究院，上海 201306）

新加坡港航體系信息化研究

汪 健，林國龍

（上海海事大學 科學研究院，上海 201306）

介紹了新加坡的港航體系，包括新加坡自由港、新加坡自由貿易區以及其他的物流園區、工業區和保稅倉庫的相關發展情況，并以新加坡港的信息系統為重點，介紹了新加坡港航體系的協作方案包括其核心網絡系統、核心貿易網絡系統及其它網絡系統，這對于我國港航體系的發展具有借鑒意義。

新加坡；港航體系；信息系統

1 引言

新加坡是一個因港而生、因港而興的國家，尤其是1965年建國后，經過新老三代政府的努力，已使新加坡港成為東南亞地區的國際金融、國際貿易及國際航運中心。它既是世界范圍內便捷的一站式運輸與分發中心，也是全球港口終端中最為現代化的倉儲中心。

當今，信息化在港航業中的地位越來越重要。新加坡作為東南亞地區的航運中心，從20世紀開始，就建立了高效、便捷的港航信息系統，對新加坡港航業的發展、新加坡金融貿易等領域競爭力的提升起到了重要的推動作用。在信息技術高速發展的今天，新加坡港航體系的信息化依然值得我們去探索、研究。

2 新加坡港航體系簡介

新加坡港是亞太乃至世界范圍內重要的國際貿易、金融和航運中心。PSA為123個國家的600個港口之間的連接提供了200多條可供選擇的航線，這還不包括在二次轉運或倉儲過程中間接涉及到的港口。新加坡港擁有6座港口（其中4座集裝箱碼頭）、37個集裝箱船泊位（Berth）、112架岸橋（QC，Quay Crane）、365輛場橋（YC，Yard Crane）和700輛拖車。2013年，在新加坡港口停靠的船只總噸數和貨運吞吐量再次創下歷史新高。數百家國際知名船運公司的各種船舶日夜不休地進進出出，根據新加坡國際港務集團（PSA，Port of Singapore Authority）的2012年年報數據顯示，平均每3min就有一艘船舶進出。

2.1 新加坡自由港的發展

自由港是人們對實行貿易、投資、金融等自由港口城市的通俗稱謂，屬于港口的一部分。根據貨物海關豁免的范圍，自由港分為完全自由港和有限自由港。對外國貨物一律免征關稅的自由港稱為完全自由港，對少數指定進口貨物征收關稅或實施不同程度的貿易限制，其他貨物則享受免稅待遇的是有限自由港。新加坡在1819年就被開辟為自由港，至今已經走過近一個世紀的時光。百年來，新加坡經過了從完全自由港到現今有限自由港的發展歷程，如圖1所示。

圖1 新家坡自由港的發展歷程

2.2 新加坡自由貿易區

1969年9月，新加坡在裕廊工業區的裕廊碼頭內劃設了第一個自由貿易區（FTZ，Free Trade Zone），目前，新加坡有7個FTZ，見表1。除了樟宜航空貨運中心是空運自由貿易區外，其余6個皆為海運自由貿易區。

表1 新加坡自由貿易區概況

新加坡自由貿易區主要是以發展轉口貿易、提供物流附加價值為目的，貨物可以在同一自由貿易區內自由運送。進入園區內的貨物在不改變其性質的前提下可以重新包裝、分類和拆/拼箱，但是深加工被限制，區內基本沒有制造業。坐落于港口腹地的物流中心（岌巴FTZ、帕西班讓FTZ）不僅可提供集裝箱貨運站（CFS，Container freight station）功能，同時能夠支持分類、加工、包裝等附加值活動。

貨物在進入新加坡自由貿易區的儲存區時，可直接憑過境提單辦理通關。但是依規定煙、酒等產品不得進出儲存區，載有上述貨物的船舶如進入區內，需在船舶抵達日起十四日內將貨物轉儲到依關稅法核準登記的其他倉儲地點。新加坡發達的空運、海運和陸運交通運輸網絡，保證了貨物在國際間的迅速流通。

2.3 其他的物流園區、工業區和保稅倉庫

為適應國際港口物流經營商的需求，港口腹地中有可供企業加工商品的物流分銷園或工業區，港口周邊還存在著大量進行加工再制造活動的工業區。目前，新加坡有7個出口加工區和35個工業園區。新加坡建設的工業區可分為六類：一是濱海區，發展造船、修船及其他海事工業；二是特種工業區，以生產飛機零件及提供飛機檢修等服務著稱；三是重工業區，著重建設石油化工、化學工業；四是中型及輕工業區，發展塑料制品、機械工具，自動化零件；五是食品及藥品工業區；六是市區工業，主要從事各種輕工業。

新加坡除了FTZ以外還有70余個保稅倉庫，以增強FTZ功能。此外，新加坡還有一種特許倉庫區，用來存儲征稅貨物，即酒類、煙草制品、汽車和石油產品。

3 新加坡港航體系協作方案

全球的航運過程是復雜的，它融合了托運人、承運人、港口、航運公司、政府機構之間密集的互動與協調。作為世界之港（World’s Port of Call），PSA經營的港口系統為全球200多條航線進行服務。20世紀80年代的新加坡，面臨著海量紙質貿易單據、操作中常出現書寫錯誤、港航體系運作成本高昂、大量人工投入、復雜低效的報關程序等問題。為解決這些問題，單純依靠增加人力等傳統方法已不可行。1986年，新加坡啟動國家貿易網絡（TradeNet）計劃；2000年，PSA的輔助網站Portnet.com正式上線，其中包含PortNet/Cargo D2D/Haulier Community System等多種產品。二者的目的在于通過使用更多的信息技術和網絡技術來提高港航體系的生產效率并節省成本，如圖2所示。

圖2 新加坡港航體系

通過這一過程，PSA將海洋物流業務、完善的并可擴展的基礎設施、強大的客戶群緊密聯系起來，將托運人、承運人、港口、航運公司、政府機構緊密聯系起來。PSA的這一套產品成為新加坡港航體系協作方案的支柱。這是世界上第一個全國范圍內的B2B港航體系解決方案，它通過同步不同的商業行為和信息來優化港航體系的資源配置，通過一個無縫的信息流簡化了多組織之間的協調，確保了跨組織過程的集成與優化。其主要功能為：

（1）托運人/收貨人通過CargoD2D?載體發送電子運輸訂單。

（2）這份訂單也作為發貨單通過Haulier Community System提交給承運人。通過承運人車隊優化工具，最佳的卡車與司機組合將會被選中并被要求進行作業。與此同時，信息將會被電子化地發送至PORTNET?，并以此作為港口的操作指令。

（3）貿易各方還可以交換結構化信息并通過TradeNet在線提交許可（例如：向內、外或者轉運許可）申請。在集裝箱被裝船之前，航運公司使用EZShip?以及ALLIES?來確保能夠聯系船舶并且分配船舶艙位。

（4）為了提供一個全面的商業視圖，TRAVIS?，一個商業報告和管理工具，滿足了組織以及商業智能的要求，報告包含了轉運細節、生產能力、停留時間以及船舶績效。

（5）PORTNET?Mobile允許客戶在任何時間、任何地方、使用任何移動設備來訪問實時信息并與組織相連接。可獲得的實時信息包括集裝箱狀態以及現在所處的位置，這些信息將會被自動的推送給客戶的移動終端或者提供給有需要的其他客戶。這使得更加高效的資源計劃成為可能，并且能在處理貨物的過程中提供更好的客戶服務。

3.1 核心網絡系統PORTNET?

PORTNET?是第一個全國范圍內的B2B港航體系解決方案，使得人們能輕松地管理復雜的貨物操作和整個運輸過程。它無縫地處理經過新加坡港的船舶和集裝箱電子化數據。除此之外，其自動化系統智能地整合同步來自于物流過程每個參與者的事務和信息，以此來構建高效可靠的供應鏈。PORTNET?每年處理的事務超過2億份。在2007年世界銀行的調研中，它被認為是新加坡成為世界第一物流港口的關鍵因素，在簡化整合世界范圍內貨物流轉與跟蹤的復雜過程中扮演重要角色，節約了預算成本并提高了資產的利用率。更高效的過程使得PORTNET?處理事務的數量持續增加，PSA仍然是世界第一的轉運中心。PORTNET?如圖3所示，其主要功能有：

圖3 PORTNET示意圖

（1）在線預訂港口服務。PORTNET促進了船舶靠泊和集裝箱的處理，服務內容主要有：船舶申報服務、泊位申請、QC/YC裝卸服務、引航服務、拖船服務、冷藏監控服務、危險品管理、船塢設施服務等。

（2）客戶的工作流程模塊。PORTNET為集裝箱運輸、促進交流、同步多組織行為和信息提供無縫的信息流，主要內容有：承運人工作清單和合同提交功能、政府許可的申請、訂單電子化交付以及交付處理、集裝箱收集和分發指令、支持系統與系統之間的集成等。

（3）實現便利化。PORTNET提供實時信息并及時更新，實現整個供應鏈的終端到終端控制，使信息能在各參與者之間實現分享與交換。主要內容有：船舶靠泊時能實現高效的集裝箱裝卸作業、指導任務明確的卡車進入PSA港、預防計劃中出現的超載行為、對異常情況管理等。

（4）可追溯性。PORTNET依據查詢和整合的目的，按照需求實時跟蹤和整合信息，主要內容有：集裝箱狀態（包括達到和分發時間）、船舶狀態（包括現在的位置以及靠泊情況的變化）、明細進度表（船舶、泊位和YC）、船舶計劃數據、危險品服務詢價等。

（5）金融功能。PORTNET具有在線計費功能并與客戶內部系統集成，主要內容有：金融電子數據交換（FEDI，Financial Electronic Data Interchange）的訂單、在線瀏覽港口收費等。

3.2 核心貿易網絡系統TradeNet

（1）簡介。1986年，時任新加坡貿工部部長的李顯龍宣布啟動國家貿易網絡開發計劃，大力開發TradeNet系統。1988年3月完成了項目的初步技術設計，并成立了新加坡網絡服務有限公司（新加坡勁升邏輯私人有限公司前身）負責系統運行維護，開始啟動系統使用培訓及前期推廣工作。1988年10月開始系統測試、試運行。

1989年1月，TradeNet系統上線運行，這是世界上第一個單一窗口申報的電子口岸平臺。它連接了新加坡海關、稅務等35個政府部門，與進口、出口（包括轉口）貿易有關的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續均可通過貿易網進行。該網24h運行，自動接收、處理、批準和返還電子申報。1989年底超過90%的貿易單據通過TradeNet進行申報，1991年底100%的貿易單據通過系統進行申報。TradeNet信息流如圖4所示。

圖4 TradeNet信息流

Portnet.com的在線模塊TradeNet4.0是一個全國范圍內的電子數據交換系統，允許公眾各方以及私營部門電子化地交換結構化的貿易信息。

（2）運營情況。新加坡勁升邏輯私人有限公司作為獨立的運作實體，對社會提供有償服務，政府僅在公司組建時給予一次性注資，對日常運營沒有任何財政撥款支持。市場化運營的勁升邏輯公司自1992年起實現盈利，TradeNet的各種收費項目是初期主要收入來源。

勁升邏輯公司設立服務中心，為中小型貿易企業（每年2-5單）提供單據代錄入服務，每單收取代錄入費用，為中小企業降低成本的同時，也增加了企業收入。新加坡TradeNet平臺目前有超過2 600家公司、8 000名用戶使用，提供電子化貿易進出口許可證申辦，每日約3萬筆，每年逾900萬筆交易。勁升邏輯私人有限公司每年9 000萬新元的收入中，約50%來自TradeNet，其他50%來自其維護的法律網及醫保網等。新加坡每10年就TradeNet運行維護資格向包括IBM、Oracle在內的國際社會進行公開招標。

（3）TradeXchange。在TradeNet成功的基礎上，新加坡海關、經濟發展局和新加坡信息通信發展管理局發起建設TradeXchange，并由勁升邏輯私人有限公司獨立開發、營運。該系統以TradeNetV4.0為核心組件，2006年開發并于2007年10月上線，成為新加坡一個全國性貿易及物流IT平臺，目前已有超過90 000個用戶。系統可方便商業、企業及政府部門之間的信息交流，大大促進了新加坡境內外的貨物流通效率，用戶通過系統可接入TradeNet、各港口系統（如海港服務網PortNet）、空運組織網絡（CCN system）、裕廊海港互聯網（JP online）和官方港務網（Marinet），及連接其他用戶增值服務系統（VAS）。新加坡TradeXchange自由貿易港區系統為進駐自由貿易港區的企業提供多項免費優惠措施，如在自由港區存放貨物、批準作業費用、消費稅優惠、轉口費用、臨時拖運等。如圖5所示。

3.3 其它的網絡系統

（1）轉運信息系統EZShip?。EZShip?管理著航線上復雜的轉運過程。它依據每個客戶的業務需求進行定制設計，并考慮到公認的商業規則，以確保更高的生產效率并降低成本。通過提供共同的平臺和智能化的數據管理工具，EZShip?提高了業務申請的及時性和精確度。主要表現在：首先，通過簡化流程和自動化提高效率；其次，通過例外管理進行更好的時間管理，提高生產效率；再次，港口裝卸更加協調，促進了全球轉運的無障礙性；最后，定制的報告幫助航運公司制定更好的商業決策。如圖6所示。

圖5 TradeXchange網絡

圖6 EZShip示意圖

（2）聯盟協作的信息共享系統ALLIES?。在新加坡，各航運公司每月用于整合協調與其他聯盟成員信息交流的工時數總共約有6 000h，這些時間大多是浪費在手工的數據交換上。ALLIES?在實時的基礎上促進航運公司中央信息存儲庫的信息共享，可以比采用手工數據交換節省50%以上的時間。主要表現在：首先，通過標準化和自動化促進工作流的集成，簡化航運伙伴的操作；其次，刪除重復錄入的數據以及需要手工完成的信息交換，提高工作效率；再次，以更加及時精確的信息資源支持決策的制定。這幫助了航運合作伙伴之間的集裝箱箱位預測、箱位利用率報告等信息交換。如圖7所示。

（3）貨物運輸信息系統CargoD2D?。CargoD2D?通過一個簡單的接口和平臺給客戶提供一個廣泛的貨運選項（如船舶時刻表查詢和貨物訂艙申請等），并且有實時的信息幫助其做出更好地決策。客戶可以選擇最好的一條道路并且知道貨物的實時位置，而且系統還提供一周7d、一天24h的服務。如圖8所示。

圖7 ALLIES示意圖

圖8 CargoD2D示意圖

（4）吞吐量分析和船舶信息系統TRAVIS?。吞吐量分析和船舶信息系統（TRAVIS，Throughput Analysis and Vessel Information System）是一個幫助航運組織使用PSA系統的管理報告工具。通過TRAVIS，航運公司和代理商可以快速訪問兩年的詳細數據庫和四年的總結數據庫，并可很容易地生成吞吐量、轉運細節、停留時間、船舶性能等報告。不僅僅是生成報告，TRAVIS也是一個全面的、差異化的商業智能工具，使企業能分析市場趨勢并做出嚴格的商業決策。如圖9所示。

圖9 TRAVIS示意圖

（5）承運人組織系統（Haulier Community System，HCS）。每年仍然至少有700萬份電子文檔發送給承運人，而HCS能自動化地處理70%左右的文件，承運人手工處理訂單即將成為過去。HCS旨在幫助新加坡的運輸業更有效地管理他們的業務和活動，幫助托運人和卡車司機更好地管理貨運訂單和日常貨運業務。HCS保證了承運人業務流與港口業務流的無縫集成，提高了生產效率。而在貨物交付階段，客戶不再需要同司機進行口頭溝通，而是在HCS中通過移動設備實現。

（6）PORTNET?的移動終端PORTNET?Mobile。PORTNET?Mobile是Portnet.com提供的一種全新服務。客戶可以使用其通過移動終端登錄到https://m.portnet. com或者https://m-sg.portnet.com，一站式地獲得實時的船舶和集裝箱信息，更好地規劃客戶的業務需求。

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Study on Informatization of Port System of Singapore

WangJian，LinGuolong
（ScientificResearchInstitute，ShanghaiMaritimeUniversity，Shanghai 201306，China）

In this paper，we introduced the port system of Singapore，which included the Singapore free port，Singapore free trade zone and other logistics parks，working areas and bonded zones，and then introduced the collaborative solution of the port system of Singapore，includingitscorenetworksystem，coretradenetworkandothernetworksystems.

Singapore；portsystem；informationsystem

F553.3

A

1005-152X（2016）05-0055-05

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.05.013

2016-04-01

汪健（1991-），男，安徽大安人，碩士研究生，研究方向：國際航運管理與港口運作優化；林國龍（1952-），男，浙江象山人，教授，博導，研究方向：國際航運管理與航運金融。