大力建設全國科技創新中心

日前，國務院印發了《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》。《方案》明確了北京加強全國科技創新中心建設的總體思路、發展目標、重點任務和保障措施。全市上下要按照黨中央、國務院決策部署，根據京津冀協同發展總體要求，以中關村國家自主創新示范區為主要載體、以構建科技創新為核心的全面創新體系為強大支撐，把北京建設成全球科技創新引領者、高端經濟增長極、創新人才首選地、文化創新先行區和生態建設示范城。

全國科技創新中心，是首都的核心功能，也是新時期北京重要的城市戰略定位。加強北京全國科技創新中心建設，既有利于北京的新一輪科學發展，又有利于提升國家創新能力、促進經濟邁向中高端。為此，我們要充分發揮北京科教資源豐富的優勢，聚焦突破重大前沿基礎研究難題，打造原始創新高地；以智能制造、生物醫藥、節能環保等領域為重點，加快突破一批關鍵共性技術，培育具有國際競爭力的研發創新體系；引智、引技、引資并舉，匯聚全球創新資源，以創新提升區域發展層級；推廣中關村國家自主創新示范區改革措施，突破外籍人才永久居留和創新人才聘用、流動、評價激勵等體制瓶頸，完善創新創業服務體系，為建設科技強國提供制度保障。

《方案》提出，按照“三步走”方針，不斷加強北京全國科技創新中心建設。第一步是到2017年，科技創新動力、活力和能力明顯增強，科技創新質量實現新跨越，開放創新、創新創業生態引領全國，北京全國科技創新中心建設初具規模；第二步是到2020年，北京全國科技創新中心的核心功能進一步強化，科技創新體系更加完善，科技創新能力引領全國，形成全國高端引領型產業研發集聚區、創新驅動發展示范區和京津冀協同創新共同體的核心支撐區，成為具有全球影響力的科技創新中心，支撐我國進入創新型國家行列；第三步是到2030年，北京全國科技創新中心的核心功能更加優化，成為全球創新網絡的重要力量，成為引領世界創新的新引擎，為我國躋身創新型國家前列提供有力支撐。

完成上述目標任務，需要我們進一步發揮北京高端人才集聚、科技基礎雄厚的創新優勢，統籌利用好各方面科技創新資源，突出重點，全面服務國家重大戰略實施。原始創新方面，統籌推進中關村科學城、懷柔科學城、未來科技城建設，超前部署基礎前沿研究，加強基礎研究人才隊伍培養，建設世界一流高等學校和科研院所，著力打造世界知名科學中心。技術創新方面，實施技術創新跨越工程，夯實重點產業技術創新能力，促進創新成果全民共享，著力構建“高精尖”經濟結構。協同創新方面，優化首都科技創新布局，構建京津冀協同創新共同體，引領服務全國創新發展，著力培育世界級創新型城市群。開放創新方面，集聚全球高端創新資源，提升開放創新水平，著力構筑開放創新高地，使北京成為全球科技創新的引領者和創新網絡的重要節點。全面創新改革方面，推進人才發展體制機制改革，加快國家科技金融中心建設，健全技術創新市場導向機制，推動政府創新治理現代化，持續引領大眾創業、萬眾創新浪潮。

《方案》的出臺，標志著北京全國科技創新中心建設征程邁出了重要一步。全市上下務必統一思想、齊心協力，根據《方案》提出的時間表和路線圖，推動各項任務落到實處，為建設世界科技強國、實現“兩個一百年”奮斗目標作出新貢獻。