高校貧困生資助體系存在的問題及對策

許高超

摘 要：高校貧困生認定工作是資助工作的首要環節，結合高校資助工作的實際情況，總結高校貧困生資助體系中存在的問題以及相應對策，對于落實國家資助政策，保障貧困生身心健康發展具有重要意義。

關鍵詞：貧困生；資助體系；問題；對策

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）29-0016-01

近年來，隨著國家和社會對貧困生資助力度和資助范圍的逐年增加，高校貧困生問題逐漸成為社會關注的焦點問題。作為國家資助政策的執行者，如何將好事辦好，使每一位真正貧困的大學生得到國家和社會的資助，是從事資助工作者不容忽視的問題。

一、貧困生資助體系存在的問題

（1）貧困生資格認定缺乏標準。高校貧困生的認定作為高校資助工作的首要環節，直接關系到國家資助政策的落實。然而，在現實工作中，很多高校還沒有形成一套行之有效的貧困生評定制度，這就造成高校在貧困生認定過程中問題層出不窮。有的高校學生僅憑一張生源地政府機構加蓋公章的貧困證明或一張家庭情況調查表就可以被認定為貧困生，而學生獲得這樣一張貧困證明并不難。

（2）評選過程不規范。高校對貧困生的評定無標準、無規范的情況普遍存在。很多高校形成了“學生申請——評議小組評定——輔導員審核——學校審批”的模式。在學生申請環節，有些貧困生由于自卑不愿意提出申請，而有的非貧困生為了獲得利益，在申請過程中表現得積極主動，甚至不惜開具假的貧困證明。貧困生認定過程中成立的評議小組往往由本班級的班干部組成，有些班干部缺乏責任心，不按相關的規定辦事，根據個人的喜惡以及和申請人的親疏關系來評定。有的評審教師利用職務之便將助學金作為獎勵發給自己看重的學生。這樣不僅傷害了貧困生的心靈，也助長了不正之風。

（3）資助與育人相脫離。人們往往認為大學生資助工作主要是從經濟上幫助貧困生完成學業，而忽視了資助工作的另一個更重要的功能——“育人”。很多貧困生既希望得到幫助又害怕別人知道，長期處于這種矛盾狀態，往往會產生自卑、焦慮、抑郁等心理問題。大學生資助工作既要在經濟上進行“扶貧”，更要在思想上進行“扶貧”。在工作中還發現，有的貧困生因為可定期得到國家助學金而養成依賴的心理，甚至不珍惜國家發放的助學金，肆意揮霍，這對于大學生的健康成長也是不利的。

（4）校內勤工助學崗位少而單一。在很多高校，勤工助學崗位少、薪酬低是普遍存在的現象，而且，隨著每年新生入學，新老貧困生之間的更替也很頻繁，這就導致貧困生在崗時間不長。此外，對于高校來說，一般不會把勤工助學崗位的工作設置得過重，相應的崗位報酬也就不高。因此，貧困生通過校內勤工助學渠道獲得的資助并不能緩解他們的經濟壓力。據調查，目前大部分貧困生是通過網絡招聘、同學或熟人介紹等途徑尋求社會兼職崗位，這在一定程度上不僅影響校園的管理，而且對學生的人身安全也存在一定的隱患。

二、完善高校貧困生資助體系的思考

（1）貧困生認定標準定量化。所謂標準定量化，主要是看貧困生在校期間每月包括家庭供給、社會資助、獎學金、助學金、勤工儉學等收入的總和與學校所在城市的最低生活標準之間的差距。這種定量考察可以借助學校的財務系統和一卡通中心的數據，準確地了解到學生在校期間的經濟收入和校內消費情況，這就可以成為貧困生認定的一個有價值的指標。在工作中還發現，通過同班同學或同宿舍同學的民主評議，也可以成為貧困生認定的一項重要指標，因為他們朝夕相處，對同學之間生活、消費水平最為了解。

（2）貧困生認定過程透明化。貧困生認定過程從認定程序、認定標準和認定辦法上都要做出具體規定。在認定程序上，要包括個人申請、貧困證明、家庭經濟情況調查、民主評議、公示與學生監督、管理部門的審批、跟蹤調查與逐年調整、追究責任等；在認定標準上，要實現貧困生家庭經濟情況測評標準的定量化；在認定辦法上，要在班主任或輔導員的監督下對申請學生進行民主評議。民主評議后要將貧困生認定結果進行公示，公示無異議后，要為每一位被認定的貧困生建立檔案 ，并逐年調整，及時更新，對貧困生檔案庫進行全方位的動態管理。

（3）資助和育人并舉。針對有的評選過程不誠信，對待國家資助不珍惜等行為，各高校可以采取將困難補助與勤工助學相結合的方法，增加勤工助學資助力度，讓貧困生通過申請獲得上崗機會，并憑借自己的勞動獲得相應的報酬。貧困生通過競爭得到上崗機會，上崗后在勞動中得到了鍛煉，同時，勤工助學崗位工資提高了，也可以吸引更多的貧困生在校內兼職，便于學校的管理。這樣不僅幫助貧困生解決了經濟困難，而且培養了自強自立的品質，從而充分發揮國家資助的“育人”功能。

三、結束語

如何能更加有效地落實國家資助政策，高校應重視起來，積極采取強有力的措施，探索貧困生資助工作的新模式、新方法。有效地幫助貧困生建立奮發向上、積極進取的良好心態和價值體系，積極引導他們自強不息、奮發努力，以切實保障貧困生身心健康發展。

參考文獻：

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