住建部、國家發改委、財政部、國土資源部、中國人民銀行五部門近日聯合印發《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業的意見》,為民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(下稱“五行業”)提供切實的鼓勵、引導和便利。
《意見》要求,對民間資本進入城市五行業要與其他投資主體同等對待。《意見》拓寬了民間資本進入城市五行業的投資渠道。民間資本可通過獨資合資等直接投資方式、政府社會合作的PPP模式以及參與國有企業改制重組、股權認購、產業投資基金等多種渠道進入。鼓勵民營企業打破區域和行業等限制,解決企業“小”、“散”、“弱”等問題。在土地供應方面,《意見》突破性地提供了有償使用的供應方式。《意見》還指出,要加快城市供水、燃氣、供熱價格形成、調整和補償機制。
鼓勵和引導民間資本健康發展,是推進供給側結構性改革的重要內容,既利當前又惠長遠,對穩增長、保就業意義重大。