建筑施工安全管理模式研究

摘要：施工安全是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提條件，保證安全無論在任何時候都至關(guān)重要，但很多工程建筑施工安全管理模式存在問題，安全管理效能發(fā)揮不明顯，沒有明確的管理制度，安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致施工安全狀況不佳，施工中隱患多、事故多，探討安全管理模式并加強安全管理刻不容緩。文章針對建筑施工安全管理模式展開了研究。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理模式；建筑業(yè)；施工安全；機械設(shè)備 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU714 文章編號：1009-2374（2016）26-0110-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.26.053

1 概述

建筑工程施工具有一定的危險性，機械設(shè)備與臨時用電使用都極易造成一系列的機械傷害或觸電事故等安全問題，而這些事故往往會帶來巨大經(jīng)濟損失，甚至人員傷亡，所以建筑施工中必須要采取有效的安全管理措施，以規(guī)避事故的發(fā)生，確保施工安全。但實際上很多施工中缺乏安全意識，沒有采取必要的安全管理措施，安全管理流于形式，工程事故時有發(fā)生。不僅嚴(yán)重影響了工期，降低了施工質(zhì)量，更造成了不良社會影響。因此，建筑施工中應(yīng)根據(jù)實際情況，采取有效的安全管理措施，科學(xué)構(gòu)建施工安全管理模式。

2 建筑施工中的危險點與隱患問題

建筑施工具有一定復(fù)雜性，施工過程中不確定因素多，危險系數(shù)高，易發(fā)生安全事故。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2015年第一季度發(fā)生的52起事故中，物體打擊、機具傷害事故占有較大比例，其次是起重傷害、其他傷害等。建筑施工多為重體力勞動，施工人員在身體疲勞情況下易出現(xiàn)注意力分散，導(dǎo)致違規(guī)操作或錯誤操作，誘發(fā)安全事故。例如，2013年西安市某小區(qū)二期工程，在填方施工作業(yè)收工時發(fā)生液壓夯實機側(cè)翻事故，造成一人死亡。施工中負(fù)責(zé)人布置任務(wù)后，口頭規(guī)定機械下溝后，不準(zhǔn)將機械開上來進行加水、加油、維護，一些作業(yè)均在溝底完成。然而駕駛員并沒有按照規(guī)定操作，私自將夯實機開了上來，爬坡過程中失去動力，發(fā)生下滑側(cè)翻，駕駛員當(dāng)場死亡。此外，施工中很多機械設(shè)備使用都可能誘發(fā)安全問題，而且機械傷害事故死亡率高。建筑工程中立體交叉作業(yè)工序和登高作業(yè)多，而這往往需要多人配合施工，需要指揮協(xié)調(diào)，若在交叉作業(yè)施工中存在指揮不當(dāng)，協(xié)調(diào)不到位的情況，則非常容易出現(xiàn)各工序銜接不當(dāng)，誘發(fā)安全事故，造成相互傷害。現(xiàn)代建筑工程中不僅存在臨時用電問題，且電氣工程施工越來越多，而電氣安全事故可能會帶來火災(zāi)隱患和觸電安全事故，造成人員傷亡，危害極大。建筑電氣工程施工中的常見危險有觸電傷亡、誤入帶動工作區(qū)間、靜電處理不當(dāng)、接錯線等。倘若施工人員對現(xiàn)場電氣設(shè)備運行接線方式不熟悉，誤入正常運行帶電間隔或核對不仔細(xì)，就可能會導(dǎo)致人員傷亡。而且一些電氣設(shè)備會瞬間產(chǎn)生大量靜電對身體造成傷害，施工中相關(guān)工作人員若沒有采取防護措施也非常危險。可以看出建筑工程施工中危險無處不在，眾多施工環(huán)節(jié)都存在危險性，加強施工安全管理非常重要。

3 建筑施工安全管理的必要性

安全生產(chǎn)是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國已頒布《安全生產(chǎn)法》，將“安全”作為社會生產(chǎn)第一要求和基本指標(biāo)，建筑施工管理中必須對施工安全問題提高重視。從前文對建筑施工中的危險點與隱患問題的分析可知，施工過程中影響施工安全的因素多種多樣，很多環(huán)境存在安全風(fēng)險，可能造成人員傷亡。據(jù)我國相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年第一季度，國內(nèi)建筑工程施工中總共發(fā)生安全事故52起，造成死亡人數(shù)68人，雖然同去年相比，事故率和死亡率有明顯下降，但施工安全問題仍比較突出。建筑工程安全事故的發(fā)生必然對正常施工造成影響，不僅會影響施工質(zhì)量及效率、造成經(jīng)濟損失，同時也會造成施工人員傷亡，對傷者家屬造成巨大打擊，更會引起負(fù)面社會輿論，導(dǎo)致名譽受損，影響工程效益目標(biāo)的實現(xiàn)。例如，2016年4月9日，南京三建有限公司承建的巷南苑小區(qū)工程施工中，在頂部混凝土澆筑施工時，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，發(fā)生坍塌事故，現(xiàn)場300多噸鋼管倒塌，導(dǎo)致6人死亡、11人重傷、35人輕傷，直接經(jīng)濟損失超過600萬。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因是，支架固定不合理，支撐系統(tǒng)強度不夠，存在局部失穩(wěn)現(xiàn)象，而且模板放置方向不對，導(dǎo)致支撐系統(tǒng)承載力不足。在施工過程中，沒有有效的安全管理，施工管理組織混亂，支撐系統(tǒng)搭設(shè)沒有圖紙，搭設(shè)后沒有進行驗收，安全管理嚴(yán)重失職，質(zhì)量把關(guān)缺失，最終導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。毫無疑問，想要降低事故率，保證施工安全，必須采取有效的安全管理措施。因此建筑施工中必須正確認(rèn)識安全管理的必要性，提高安全意識，加強安全管理。

4 當(dāng)前建筑施工安全管理現(xiàn)狀

通過前文對建筑施工安全管理必要性的分析，不難看出做好安全管理的重要意義。施工中安全隱患無處不在，威脅著施工人員的生命安全，加強安全管理非常有必要。業(yè)主作為建筑工程投資主體，是連接各參與方的紐帶，在工程建設(shè)中處于核心地位，對施工承包商具有決定性影響力。然而在很多工程中，業(yè)主對施工安全管理問題缺乏認(rèn)識，往往選擇逃避施工安全管理責(zé)任，對安全隱患問題視而不見。而一部分業(yè)主雖有參與施工安全管理意愿，但卻缺乏安全管理技能和專業(yè)知識，更沒有制定詳細(xì)的安全管理計劃，缺失相應(yīng)安全制度，導(dǎo)致安全管理工作流于形式，無法有效發(fā)揮安全管理職能。就目前建筑施工安全管理現(xiàn)狀來看，很少遵循《項目安全管理規(guī)范》展開安全管理，往往停留在喊口號階段，安全管理工作沒有得到有效落實，更沒有在現(xiàn)場設(shè)置安全管理人員，施工安全監(jiān)督不到位，存在嚴(yán)重“重生產(chǎn)、輕管理”現(xiàn)象。具體安全管理工作開展中，權(quán)責(zé)區(qū)分非常不明確，沒有相應(yīng)職能部門，安全管理目標(biāo)不明確，安全管理過程不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理。而且安全管理體系不健全，多臨時抽調(diào)人員展開工作，這部分人員大多并沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏施工安全管理專業(yè)技能，自身職業(yè)能力并不滿足崗位要求，無法展開高質(zhì)量施工安全管理。由于缺失制度硬性約束，導(dǎo)致施工人員與安全管理人員工作開展中往往抱有僥幸心理，責(zé)任心不強，工作疏忽現(xiàn)象非常嚴(yán)重，無疑增加了安全隱患。例如：2015年10月，浙江岱山縣某小區(qū)電氣工程施工中施工人員沒有按照要求佩戴安全裝備，雖然安全管理人員做出口頭警告，但施工人員仍拒絕佩戴安全設(shè)備，在安全管理人員沒有進一步阻止的情況下，最終發(fā)生觸電事故，雖然值班人員進行了及時搶救，但最終因傷勢過重死亡。不難看出該事件中，顯然施工人員缺乏安全意識，而安全管理人員也沒有盡到應(yīng)盡的安全管理義務(wù)，毫無疑問安全管理效能沒有得到有效發(fā)揮。

5 建筑施工安全管理模式構(gòu)建策略

從前文分析可知，當(dāng)前建筑施工安全管理現(xiàn)狀并不理想，安全管理有效性較差，安全隱患問題多，這非常不利于建筑行業(yè)和建筑經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此必須采取有效措施，構(gòu)建安全管理模式，建筑業(yè)主加強施工安全管理勢在必行。下面通過三點來分析建筑施工安全管理模式的構(gòu)建策略：

5.1 構(gòu)建安全管理體系

業(yè)主是工程項目建設(shè)中的核心利益相關(guān)方，能夠?qū)κ┕こ邪坍a(chǎn)生決定性影響。因此業(yè)主應(yīng)正確認(rèn)識施工安全管理的重要意義，有必要采取有效的安全管理措施。想要落實安全管理工作，保證安全管理力度，必須構(gòu)建相應(yīng)安全管理體系，根據(jù)工程實際情況，構(gòu)建相應(yīng)安全管理職能部門，展開規(guī)范化的安全管理，通過專職職能部門全權(quán)負(fù)責(zé)安全工作，明確安全管理權(quán)責(zé)。另外，要制定詳細(xì)可行的安全管理計劃和策略，明確安全管理目標(biāo)，提高安全管理的針對性和有序性。此外，應(yīng)制定完善的相關(guān)制度，通過制度來硬性約束相關(guān)人員行為，為安全管理提供制度依據(jù)，協(xié)調(diào)安全管理工作的有效開展。

5.2 提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

建筑工程施工復(fù)雜，涉及到的設(shè)備與工序?qū)I(yè)性強，安全管理涵蓋面廣、內(nèi)容多，所以對相關(guān)人員的綜合素質(zhì)有一定要求。安全管理人員自身不僅要具備較強的專業(yè)技能知識，同時要有豐富的安全管理實踐經(jīng)驗，才能展開有效管理，保障安全管理職能的發(fā)揮。但當(dāng)前很多相關(guān)人員職業(yè)技能匱乏，缺少實踐經(jīng)驗，無法及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患問題。因此，應(yīng)對施工安全管理人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高安全管理相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)能力，使其掌握專業(yè)施工安全管理技能知識，為開展高質(zhì)量施工安全管理工作提供人力資源支持。

5.3 加強現(xiàn)場安全管理

想要真正降低事故率，落實施工安全管理工作，有效的現(xiàn)場管理非常重要，加強現(xiàn)場管理勢在必行。因此，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)督管理人員，對施工全過程進行安全監(jiān)督和巡視，并詳細(xì)記錄現(xiàn)場情況，從而做到有據(jù)可查，若巡視中發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報解決，將安全隱患消滅在萌芽中。但施工現(xiàn)場施工作業(yè)點多、施工作業(yè)面大、隱患問題多、監(jiān)管難度非常大，所以現(xiàn)場安全管理人員非常有必要通過有效的安全教育，提高施工人員安全意識，使其對安全問題提高重視，自覺執(zhí)行安全規(guī)定，把安全問題上升到全員參與高度。

6 結(jié)語

建筑工程施工中的危險性高，在很多環(huán)節(jié)中都容易發(fā)生不同程度的安全隱患問題。而業(yè)主作為工程項目的利益關(guān)聯(lián)方，應(yīng)積極提高對施工安全管理的重視，采取有效的安全管理措施，構(gòu)建具有針對性的安全管理模式，全面落實安全管理工作，降低事故發(fā)生率。

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作者簡介：周欣華（1982-），男，山東人，中國水利水電第四工程局有限公司工程師，研究方向：系統(tǒng)安全分析、安全評價與應(yīng)急救援理論與技術(shù)、特種設(shè)備安全。

（責(zé)任編輯：王 波）