科研項目全過程成本管理研究

王婷婷

摘要：近年來，科研項目數量猛增，這給科研項目成本管理提出了更多、更高的要求，相關科研人員既要保障科研項目研究的順利進行，又要保證成本不會高出預算，以提高科研項目的綜合經濟效益。基于此，文章從科研項目成本構成切入，分析了科研項目成本管理的現狀，指出當前科研項目成本管理存在的主要問題，并提出了合理的改進措施。

關鍵詞：科研項目；全過程管理；成本管理；現代管理方法；團隊意識；獎懲機制 文獻標識碼：A

中圖分類號：F230 文章編號：1009-2374（2016）26-0164-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.26.080

科學技術可以促進經濟的發展、社會的進步和綜合國力的增強，因此我國必須大力發展科技，加強對科研項目的扶持力度。近年來，政府高度重視科研項目，科研經費投入也呈現出快速增長的趨勢，而要想利用有限的投入創造出更大的綜合效益，就必須管理好科研項目的經費，避免因監管不善而產生損失。

1 科研項目成本管理的現狀

1.1 缺乏整體性

科研項目管理包括立項審批階段、項目實施階段和項目的總結評價階段，這三個階段是相互關聯、密不可分的。科研項目有三大控制目標，即質量、進度和成本，這三者是相輔相成的，對科研項目進行管理時，也必須重視對這三個目標的控制。但是現狀卻不盡如人意，當前的科研項目管理研究和實踐，往往是對其中某一個階段的管理，忽略了對整體目標的關注，導致成本控制不理想。科研項目具有一個完整的生命過程，對它的管理不能局限于某一個階段或某一個控制目標，應該重視每一個階段，重視每一個控制目標，從項目的全過程進行管理、分析和監控，達到真正意義上的科研項目管理。

1.2 有效性不高

一個科研項目，無論它的規模大或者小，都應有一套合理的管理思路或流程，項目進展到哪一個階段，應該達到什么樣的目標值，有什么偏差，出現偏差的原因在哪里，怎樣更好地完成下一個階段，怎樣做好與下一階段的銜接等問題，在這個項目實施之前就應該明確。成本控制人員給科研項目制定好一個適合它的、屬于它的執行方法，才能使科研項目順利完成，提高科研項目的有效性。在項目的實施過程中，最有效的方法就是實施節點設置和節點控制，突破重點、分步落實、及時發現問題、適時調整思路、解決問題，這可以有效地提高工作效率、經濟效益和社會效益，為項目順利完成奠定一個堅實的基礎。

1.3 缺少團隊意識

團隊的力量是巨大的，科研團隊作為一個整體，更需要共同協作。在一個科研項目中，會有不同的分工，或大或小的項目，它的成功都會是團隊合作的結果，團隊中每一個人都是項目成功與否的關鍵。若干個個體、若干個部分共同構成了項目整體，一個個體僅做好自己這一部分是遠遠不夠的，個體與個體之間是需要合作與交流的，團隊間、部門間的協作、分工、配合都是不可或缺的。合理分工、協作攻關、互幫互助、相互支持、優勢互補，就可以有效利用各種資源，還可以起到相互監督、相互激勵的作用，更好地提高科研項目的效益。

1.4 監管不嚴格

財務人員對費用的監管、質保人員對質量的監管、科研人員對項目進度的監管，這三者并不是獨立存在的，而是互相聯系、相輔相成的，他們共同協作、互相配合地完成三大控制目標的監管。科研項目的按期、按預算完成，不僅要依靠項目負責人的監管，而且需要財務、質保、科研管理的人員一同參與監管，在必要的情況下，技術方面的負責人、分管該項目的領導或者直接領導，甚至是公司領導也應該一同參與監管，大家共同承擔起監管的責任，在每個節點都實施合理的、有效的監管，使項目按照規定的日期完成。

1.5 獎懲機制缺失

在科研項目的開展過程中，“獎”和“懲”能夠起到巨大的推動作用。雖然它們只是一種外在的動力，但還是能促進項目的順利進行。公正、公平、合理的獎懲機制不僅可以適當地避免拖沓現象的發生，而且可以促進科研團隊更好地、有序地、有效地開展科研項目。對參與者而言，則有著更加深遠的意義：參與者做的多或者少，辦事效率高或者低，都有明確的獎懲劃分，參與者可以更好地調節壓力和動力。獎懲機制可以讓參與者不會因為能力有限或者精力有限還繼續承接新的項目工作，他們會高質量地完成現有的工作，甚至會為了完成自己的工作，主動學習參加培訓來彌補自己的不足。這樣不僅可以更好地完成項目，還可以不斷地提升

自我。

2 科研項目全過程成本管理的實施

2.1 前期準備

前期準備又分為工作分解結構、建立項目進度計劃圖（甘特圖）以及建立項目管理組織機構圖和項目執行責任分配矩陣三個方面。

工作分解結構是進行范圍規劃時所使用的重要工具和技術之一，它以按預期或者合同規定的成果為前提，對項目進行合理的分組。項目組在執行期間，要完成WBS的各級工作包，這里面有詳細定義每項活動的工作內容和要求，所有工作包的完成構成了整個項目的工作范圍，每個階段性目標需要通過幾個節點來控制使其按計劃去完成。這一環節的成本管理，可以以項目合同為依據，把項目分解為較細的、更容易管理的工作包，以提高成本管理、時間估算以及資源配置的準確性。

建立項目進度計劃圖，也在前期準備中充當非常重要的一部分。這需要在項目存續期間內，將項目中對人工、材料等資源的需求或占用情況通過圖形的形式來表現出來。這樣既可以保證項目的順利進行，有利于加強管理力度和提高資源優化程度，又可以將已經存在的、或者未來將會存在的對項目的不利影響，進行及時總結和調整，對比項目實際情況，尋找出可能存在的偏差，來改正計劃。

組織分解結構是項目組織結構圖的一種形式，這需要將工作包與相關部門或者單位分層次、有條理地聯系在一起。在這一階段會用到責任分配矩陣，它將明確項目每個人在組織工作中的角色定位、關系、職責分工。

2.2 項目啟動階段

項目的啟動階段應該有合理的成本控制，其中包括成本核算、成本控制兩方面。成本核算是項目成本管理的基礎環節，在成本管理中起著基礎作用，它具有及時性、準確性、可靠性等基本特征。成本控制是為保證項目所花費的經費在預算之中，在發現問題之前或發生問題時，采取一系列預防和調節措施及時解決和補救。啟動階段應該注意以下問題：明確成本管理的范圍；項目負責人、財務人員必須嚴格控制成本；重視加強成本審核。一個項目是否啟動與需求分析密切相關，這也關系到下一階段是否有必要進行。

2.3 項目規劃階段

立項審批階段是項目規劃階段重要的一部分。在成本管理上，要根據可行性分析報告、項目合同書等做好項目成本的預算工作，它包括成本預測、成本預算這兩方面。這一階段主要是確定、細化目標，將按計劃和要求完成項目作為必要條件，把項目執行的方案進行規劃和確定，編制要解決的問題范疇。項目計劃的編制是非常重要的，規劃的詳細程度和復雜程度與項目的規模和類型有關，這也造就了科研項目成本管理的特點——獨特性。

2.4 項目執行階段

項目執行階段需要參與項目實施的人員按照項目管理的計劃來開展工作，這是項目成本管理中最重要的環節之一。在項目執行過程中，需要檢查項目執行的情況，審查是否出現了問題，如果出現了問題，應該及時采取相應合理的措施進行調整，控制可能會出現的風險，在確保項目質量、進度、成本的基礎上，保證項目順利完成。為促進項目得到更好的執行，應對項目進行詳細分工，并培養2～3名項目帶頭人，負責對項目的規劃和實施以及團隊內部的溝通和協作。與此同時，財務部門要加強對經費支出及使用的監督工作，根據項目實際進展來監督和管理經費的使用情況，科研管理部門也要對項目進度的執行情況進行跟蹤、預警，把科研經費使用情況、預算執行情況等及時向相關負責人進行匯報，通過兩個部門的協作監督和管理，確保經費支出與項目執行進度保持同步。此外，應建立健全人力資源考核機制，根據科研項目節點完成情況對不同人員進行獎懲，合理拉開獎金差距，從而對項目進展起到有效的督促作用。

2.5 項目結束階段

項目的結束階段是正式驗收產品、服務和成果的環節，也是成本管理中經常被忽視的一個環節，這是因為在很多人看來，項目結束即意味著成本管理的結束，而這顯然是一種錯誤理解。項目結束階段的成本管理主要反映在決算活動中，也就是確保決算能夠準確反映項目的真實投入情況，然后在財務工作中對項目收入與支出數據進行結轉，全面、細致地分析其中的紕漏，決不放過實際支出與預算之間的任何一點差異，從而實現決算成本的有效控制。項目完成后，有關部門和專家還須進行驗收并且給出評價意見。一般從宏觀和微觀兩個方面進行對項目的評價，盡量采用具體、明確的指標來考評。宏觀評價側重于科研項目是否實現了既定的目標、工作計劃以及綜合指標，得出項目的總分，從而進行判斷；而微觀評價側重于項目過程中的一些具體細節，宏觀評價和微觀評價在項目結束階段是相輔相成的。

3 結語

綜上所述，本文以成本管理理論為依據，以現代成本管理為基本指導思想，結合先輩們的相關研究成果，在學習和借鑒國內外項目成本管理理論及實踐經驗的基礎上，具體討論了科研項目成本的構成以及成本管理的現狀，列舉了科研項目成本管理中存在的幾點問題，并針對性地提出了幾點合理的建議，將質量、進度和成本三個控制目標關聯起來，對科研項目成本管理進行了詮釋，希望能促進科研項目管理工作的改革與創新，使科研項目有更好的發展前景。

參考文獻

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（責任編輯：周 瓊）