礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)及應(yīng)用研究

秦凱 韓嘉

摘要：我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對于能源的需求也在逐漸增加，積極進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開發(fā)能夠緩解我國能源緊張的局面，在礦山發(fā)展過程中，科學(xué)合理的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是礦山安全發(fā)展的根本，能夠推動礦山工作的開展。文章針對礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)及應(yīng)用研究進(jìn)行了分析，并且依據(jù)實(shí)際情況提出了意見。

關(guān)鍵詞：礦山安全；標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；崗位達(dá)標(biāo)；專業(yè)達(dá)標(biāo)；能源需求；礦產(chǎn)資源 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TD76 文章編號：1009-2374（2016）27-0151-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.27.071

在礦山發(fā)展過程中，做好安全工作是礦山發(fā)展的保障，因此，積極地規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，完善礦山安全生產(chǎn)的環(huán)境，加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)，能夠有效減少礦山在發(fā)展過程中安全問題出現(xiàn)的幾率，保證工作人員的生命財產(chǎn)安全。在礦山安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該積極地從礦山工作人員、礦山的施工設(shè)備、施工環(huán)境、管理方式等多方面入手，制定合理有效的安全生產(chǎn)動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦山管理方式的轉(zhuǎn)變，推動礦山工作開展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。

1 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建的背景

1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)是我國安全工作發(fā)展的需求

在我國各個行業(yè)發(fā)展過程中，積極構(gòu)建相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系具有重要作用，能夠提升企業(yè)整體的安全管理水平，預(yù)防企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故，并且安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建也是我國一項強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。我國相關(guān)部門明確的規(guī)定，礦山企業(yè)在發(fā)展過程中，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系應(yīng)該達(dá)到三級以上。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實(shí)施，能夠提高企業(yè)的安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源管理的合理性，保證相關(guān)工作的安全開展。

1.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)是企業(yè)管理水平的發(fā)展需求

在企業(yè)發(fā)展過程中，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是一個系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系，能夠滿足現(xiàn)階段我國礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、安全生產(chǎn)的需求，能夠預(yù)防企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一些安全事故，營造一個安全生產(chǎn)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的分級管理，推動相關(guān)工作的順利開展。

2 加強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的重要性

2.1 能夠有效地提高礦山安全管理水平

在實(shí)際的礦山發(fā)展過程中積極加強(qiáng)安全管理工作具有重要意義，不僅能夠提高礦山的管理水平，還能保證工作人員人身的安全。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是一個科學(xué)性、規(guī)范性、高效性的安全管理機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)礦山工作的安全開展。另外，礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是一個系統(tǒng)化的管理機(jī)制，能夠滿足礦山企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求、安全需求，同時還能為礦山企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)。

2.2 能夠?qū)崿F(xiàn)礦山安全工作的開展

在礦山企業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)部門應(yīng)該用長遠(yuǎn)的眼光看待問題，加強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，提高礦山全面的管理水平，推動相關(guān)安全管理工作的開展，制定合理有效的安全措施，避免安全事故的出現(xiàn)。

3 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建

3.1 積極構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化部門

在礦山企業(yè)發(fā)展過程中，礦山企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到自身的狀況，明確安全標(biāo)準(zhǔn)化體系在礦山發(fā)展過程中的作用，依據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化部門，部門的主要領(lǐng)導(dǎo)由礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并且定期進(jìn)行工作總結(jié)，對相關(guān)的工作進(jìn)行考核，不斷進(jìn)行完善，制定下一階段的目標(biāo)。

3.2 構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)

首先，在礦山企業(yè)發(fā)展過程中，工作人員應(yīng)該積極地進(jìn)行宣傳，使得安全工作的觀念深入人心，同時還能保證工作人員能夠了解安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作內(nèi)容以及積極構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的意義；其次，積極對相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)分，使得各個工作人員都能夠明確自身所處的位置、所擔(dān)任的角色，只有這樣才能推動相關(guān)工作的開展，才能保證礦山企業(yè)在發(fā)展過程中工作人員的操作安全性，從而保證工作人員自身的安全。

3.3 做好風(fēng)險評估

在礦山企業(yè)發(fā)展過程中，做好風(fēng)險評估工作是礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系工作的重要構(gòu)成部分；企業(yè)應(yīng)該積極地對相關(guān)工作存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，使得各個工作崗位的工作人員都能夠認(rèn)識到所在崗位存在哪些危險，并且明確相應(yīng)的規(guī)避方式，只有這樣才能推動礦山企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.4 制定完善的操作標(biāo)準(zhǔn)

在礦山工作中，想要實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，必須要制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，對工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范。在實(shí)際的工作開展過程中，礦山企業(yè)應(yīng)該做好安全強(qiáng)化工作，建立扎實(shí)細(xì)致的安全管理制度。通常來說，礦山企業(yè)都會采用格式化的方式，即：清除工作中一些不合理的工作制度；依據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善的礦山安全管理標(biāo)準(zhǔn)。例如：在工作過程中，對于各項工作的檢查結(jié)果，都應(yīng)該通過表格的形式體現(xiàn)出來，并且按照相應(yīng)的需求制定合理的工作機(jī)制，相關(guān)工作人員在工作過程中，應(yīng)該積極地對其進(jìn)行查看，并且還要進(jìn)行嚴(yán)格考核，如果工作人員在工作過程中出現(xiàn)一些細(xì)小的失誤，也應(yīng)該積極通報批評，只有這樣才能不斷規(guī)范工作人員的操作。

另外，礦山企業(yè)還應(yīng)該積極地將安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系印刷成冊，分發(fā)到工作人員的手中，加強(qiáng)對其宣傳，使得各個工作人員都能夠明確企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容。并且還要積極地對工作人員進(jìn)行抽查，不斷提高工作人員的安全意識，保證工作人員的工作質(zhì)量。

3.5 從長遠(yuǎn)出發(fā)

在礦山企業(yè)，安全標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建是一個漫長的過程，并不是一蹴而就的，因此相關(guān)管理工作人員應(yīng)該積極地從長遠(yuǎn)出發(fā)，制定全面的安全管理體系。具體如下：

3.5.1 相關(guān)部門應(yīng)該積極地從思想上對員工進(jìn)行培訓(xùn)，積極構(gòu)建完善的安全教育體系，能夠有效地提高工作人員的安全意識。在相關(guān)工作的開展過程中，礦山企業(yè)應(yīng)該積極地制定成立完善的安全工作培養(yǎng)部門，做好對工作人員的培訓(xùn)。在安全意識宣傳培訓(xùn)工作過程中，可以通過企業(yè)廣播、報紙、簡報、標(biāo)語、口號、警示牌、安全知識大比拼、演講、講座、多媒體平臺等，對員工進(jìn)行反復(fù)教育，營造一個安全的工作環(huán)境，不斷提高工作人員的安全意識。

3.5.2 在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建過程中，應(yīng)該積極地構(gòu)建完善的體系。在礦山企業(yè)發(fā)展過程中，通常都采用的是分級管理的方式，將相關(guān)工作通過一級一級往下分，輪到哪個崗位，相關(guān)工作人員應(yīng)該積極地進(jìn)行檢查，能夠及時地發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。同時在分級管理過程中，積極進(jìn)行分級管理能夠?qū)崿F(xiàn)礦山企業(yè)自上而下的管理，避免出現(xiàn)一些較大的錯誤，在管理過程中，如果上一級發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，但是自查的時候沒發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，對于此種現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)該積極采取相應(yīng)的懲罰措施。例如：在實(shí)際的工作過程中，企業(yè)大檢查過程中，發(fā)現(xiàn)了某車間存在的問題，但是某車間并沒有對相應(yīng)的問題進(jìn)行上報處理，因此，應(yīng)該積極對該車間的工作人員進(jìn)行全體懲罰，以此類推，實(shí)現(xiàn)逐層管理。

3.5.3 在相應(yīng)的制度上，安全管理部門應(yīng)該積極構(gòu)建完善的安全保障體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。在實(shí)際的工作過程中，安全部門應(yīng)該積極地對各個分部門、各個崗位的安全職責(zé)進(jìn)行重新定位、重新劃分，同時還要依據(jù)實(shí)際的工作狀況對相應(yīng)的安全管理制進(jìn)行逐漸完善，才能保證礦山企業(yè)的安全管理工作的順利開展。

3.5.4 構(gòu)建完善的技術(shù)管理措施。在礦山企業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)是相關(guān)工作開展的主要依據(jù)，因此礦山企業(yè)應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況，制定完善的技術(shù)安全管理措施，保證各項工作的順利開展。在礦山企業(yè)技術(shù)安全管理過程中，其工作重點(diǎn)是做好相應(yīng)的防塵防毒、防火防爆、防噪聲等工作，制定良好的技術(shù)安全管理措施。在實(shí)際的工作過程中，企業(yè)應(yīng)該積極地對各個運(yùn)輸管道以及相應(yīng)的安全通道進(jìn)行整理，并且還要對一些部位進(jìn)行重點(diǎn)支護(hù)，對于一些排水溝、溜井防護(hù)等措施，應(yīng)該積極設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)語，不斷規(guī)范電纜線、風(fēng)水管線的吊掛方式；對于一些重要崗位，應(yīng)該制定完善的技術(shù)管理方式，明確相關(guān)技術(shù)操作要點(diǎn)，做好相應(yīng)的通風(fēng)工作等，不僅能夠有效地提高工作質(zhì)量，還能有效地改善井下工作的環(huán)境，保證相關(guān)工作順利開展。

3.5.5 構(gòu)建完善的考核體系。在相關(guān)工作開展過程中，積極構(gòu)建完善的考核評估系統(tǒng)具有重要意義，不僅能夠調(diào)動工作人員的工作積極性，還能提高企業(yè)的整體管理水平。在礦山企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該構(gòu)建完善的考核機(jī)制，其中主要包括：企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核、外委項目部安全監(jiān)管責(zé)任考核、生產(chǎn)安全事故及隱患責(zé)任追究考核、中層干部安全生產(chǎn)業(yè)績考核等，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和安全工作的直接掛鉤，還在一定程度上加強(qiáng)了安全措施的落實(shí)力。在具體的考核工作中，應(yīng)該積極地進(jìn)行月考核，不僅能夠提高工作質(zhì)量，還能推動安全機(jī)制的落實(shí)；如果工作中出現(xiàn)問題，相關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)實(shí)際采取相應(yīng)的懲罰措施，并且督促其進(jìn)行改正。

4 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實(shí)例分析

文章主要以某礦山為例進(jìn)行分析。在實(shí)際工作過程中，此礦山是一個全面的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了采礦、選擇、生產(chǎn)一體化，該礦區(qū)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建的主要內(nèi)容包括：

4.1 確定礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)

在礦山發(fā)展的過程中，我國出臺了《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，該礦山從2014年就開始構(gòu)建礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，隨后將礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建納入年度工作重點(diǎn)，并且成立了專門的管理部門，明確了相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人，依據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況構(gòu)建完善的安全管理機(jī)制，對各個部門的工作進(jìn)行確定，明確各個部門的工作以及責(zé)任，構(gòu)建一套自上而下的安全管理體系。

4.2 加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)

在實(shí)際的工作開展過程中，工作人員的綜合素質(zhì)是工作開展的核心，因此相關(guān)部門應(yīng)該積極地對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)相應(yīng)知識，不斷充實(shí)自己，端正自身的工作態(tài)度。同時還應(yīng)該積極地組織工作人員進(jìn)行外出學(xué)習(xí)，吸取其他礦山企業(yè)的成功案例，然后從實(shí)際出發(fā)對自身存在的問題進(jìn)行糾正，保證相關(guān)工作開展的有效性。

4.3 綜合評估

該企業(yè)在發(fā)展過程中，首先依據(jù)實(shí)際情況對自身的狀況進(jìn)行綜合評估，然后再確定相應(yīng)的工作重點(diǎn)。在實(shí)際的工作過程中，主要針對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)、操作過程、施工環(huán)境等進(jìn)行評估，制定有針對性地進(jìn)行預(yù)案。該礦山企業(yè)通過綜合評估，確定了A級危險源2個、B級危險源35個、C級危險源145個，針對此種現(xiàn)象制定了120條措施，有效地保證了相關(guān)工作的開展。

5 結(jié)語

綜上所述，在礦山企業(yè)發(fā)展過程中，積極加強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)及應(yīng)用研究具有重要意義，不僅能夠推動礦山企業(yè)的發(fā)展，提高礦山企的整體管理水平，還能保證礦山生產(chǎn)工作人員的人身安全，保證礦山企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的過程中，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身的實(shí)際狀況，用發(fā)展的眼光看待礦山企業(yè)的發(fā)展，從構(gòu)建專業(yè)的安全部門、系統(tǒng)構(gòu)建、企業(yè)風(fēng)險評估、管理措施、技術(shù)措施、考核措施、保障措施等方面制定行之有效的管理安全管理機(jī)制，才能從根本上保證礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及工作人員的人身安全，推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的能源供應(yīng)。

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作者簡介：秦凱（1979-），黑龍江大慶人，中國神華神東煤炭集團(tuán)公司生產(chǎn)服務(wù)中心工程師，工程碩士，研究方向：采礦工程。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）