G20杭州峰會國際輿論分析

王洪波+李占英

9月4日至5日，二十國集團（G20）領導人第十一次會議在中國杭州舉辦。峰會主題是“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經濟”。此次會議是今年中國最重要的主場外交，也是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的國際會議。峰會成為全球矚目的焦點，中國主張、中國聲音得到廣泛傳播。

一、峰會彰顯更加豐富立體的中國形象

1.中國是峰會最受關注的焦點。作為峰會主席國和世界第二大經濟體，中國在G20杭州峰會上成為最大焦點。在全球六大經濟體中，有關中國的英文報道量達到9311篇，是排名第二位的美國的近2倍。德國《南德意志報》指出，中國和習主席成為G20峰會的核心。習主席的重要講話和活動受到持續(xù)、深入解讀，中國負責任的大國形象得到全面展示。

2.習主席重要講話和活動展現(xiàn)大國領導人風范。國家主席習近平出席了G20開幕式、B20開幕式、金磚國家領導人非正式會晤、歡迎宴會以及記者會等重要活動，發(fā)表一系列重要講話，引發(fā)外界熱烈反響，習主席的大國領導人形象得到進一步彰顯。外媒強調習主席講話為全球共同進步指明新方向。丹麥電視二臺報道稱，習主席倡導二十國集團和衷共濟，為世界深化合作邁出重要一步，這在G20歷史上還從來沒有達到現(xiàn)在的程度。澳大利亞商業(yè)評論網認為，習主席有關2030年可持續(xù)發(fā)展議程的論述，為全球最不發(fā)達國家的人民帶來信心。俄新社指出，習主席呼吁各國同心協(xié)力改革G20，展現(xiàn)出明智且負責任的大國領袖形象。日本《東京新聞》認為，中國在峰會上成為發(fā)達國家和新興經濟體之間的紐帶，習主席展現(xiàn)出世界大國領導人的形象。

3.杭州折射更加豐富和充滿魅力的中國形象。世界各國記者通過采訪線和文藝演出等系列活動，了解到一個更加真實、豐滿和立體的中國。峰會主辦地杭州將歷史文化和創(chuàng)新活力完美地融為一體，成為中國國家形象的縮影。一方面，外媒對杭州絕美的自然風景和歷史文化贊不絕口。瑞士《每日新聞報》指出，早在數(shù)百年前馬可·波羅游歷中國時就把杭州稱為世界上最美麗的地方之一，中國把這個擁有眾多河流和橋梁的大都市稱為“人間天堂”。英國廣播公司表示，杭州在G20峰會期間煥然一新，美得炫目，天空都變成“G20藍”。另一方面，外媒對杭州致力于發(fā)展創(chuàng)新型經濟也贊賞有加。美國有線電視新聞網認為，杭州是中國從低端制造業(yè)向高科技經濟成功轉型的標志之一。卡塔爾半島電視臺強調，信息技術經濟在杭州GDP增速中的貢獻率超過45%，G20峰會主辦地選擇杭州十分契合峰會主題。

二、峰會備受全球矚目

1.世界媒體對峰會予以全方位關注。本屆峰會吸引了來自70多個國家和地區(qū)的5000多名媒體記者，包括2000多名境外記者參與報道。世界主要語種媒體都對峰會進行了全方位關注。美國有線電視新聞網、俄羅斯國家電視臺新聞頻道、印度國家電視臺全印電視臺、沙特國家電視臺新聞頻道等都專門制作G20峰會特別節(jié)目，播出了峰會開幕式和習主席的系列重要講話。日本《朝日新聞》、巴西《圣保羅頁報》、阿根廷《民族報》等主流報刊均在頭版和重要版面對峰會主要內容和重要意義予以持續(xù)報道和評論。

2.“G20時間”媒體關注度持續(xù)升溫。從9月1日的G20協(xié)調人會議開始，世界媒體開始進入“G20時間”。外媒關注度明顯升溫，直到9月5日G20峰會閉幕，報道量達到峰值3910篇。其間，峰會主要議程和活動受到集中報道和評論，中國在G20機制中的角色和作用受到重點關注。

3.杭州峰會關注度為歷屆最高。杭州峰會的關注度明顯超過以往歷屆，也大大超過今年在日本召開的G7峰會。9月1日至5日，境外媒體有關G20杭州峰會的英文報道量高達10，933篇。之前，關注度最高的是2009年在國際金融危機期間召開的倫敦峰會。而在金融危機影響已經逐漸退去的當下，杭州峰會的報道量仍比倫敦峰會高出50%，世界對于中國經濟拉動作用的期待和中國國際影響力的提升是重要的影響因素。

三、“中國方案”“中國藥方”得到普遍認同

1.認為中國正確確定峰會主題及重點。在世界經濟普遍缺乏活力的背景下，中國繼續(xù)作為引領世界經濟走出低谷的“火車頭”作用備受期待。外界高度肯定習主席提出的“中國方案”“中國藥方”，認為這有助于世界經濟可持續(xù)發(fā)展。土耳其國家電視臺指出，中國的經驗值得世界借鑒，它帶領G20成員開辟新的道路，找到解決世界經濟問題的“良方”。澳大利亞中國工商業(yè)委員會堪培拉分會會長彼得·菲利浦斯認為，“中國方案”提振了全球信心，為世界經濟恢復增長指明方向。外媒充分肯定峰會主題對于促進世界經濟發(fā)展的重要意義。德國駐華大使柯慕賢在英國《金融時報》撰文稱，中國正確確定了本屆峰會的重點，峰會主題對于應對當前貿易保護主義抬頭之勢可謂“正逢其時”。美國《外交事務》雜志認為，中國描繪出全球經濟的宏偉藍圖，特別是注重包容性創(chuàng)新性增長，增強了人們對全球經濟的信心。不過，一些媒體對中國經濟前景表示擔憂，對中國方案的效果存在疑慮。美國《華爾街日報》、德國之聲等批評中國的鋼鐵產能過剩問題，指中國經濟活力減弱，中國主張能否產生效果有待觀察。

2.指出中國在全球經濟治理體系中發(fā)揮重要作用。作為全球經濟治理的首要平臺，G20杭州峰會成為外界觀察中國全球經濟治理能力的風向標，中國積極推動全球經濟治理體系變革和G20機制改革的努力獲得認可。美聯(lián)社認為，此次峰會將成為一個里程碑，標志著G20從一個短期的危機應對機制逐漸向長效治理機制轉型。韓聯(lián)社指出，中國敦促G20各方共同改善全球貨幣金融體系，中國在全球經濟治理體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。峰會取得的豐碩成果引發(fā)積極報道和解讀，外媒認為峰會公報中蘊含著中國智慧、中國力量。2016年中國B20特別顧問羅伯特·米林納表示，峰會成果之一的結構性改革是中國的一大貢獻，將對全球經濟金融治理體系產生深刻影響。美國經濟學家威廉·恩道爾認為，中國從G20的參與者變成主角，擁有了更大話語權，體現(xiàn)出作為世界經濟引擎的大國擔當。不過，一些媒體質疑峰會未能有效應對全球化和自由貿易問題。路透社、英國廣播公司稱，杭州峰會沒有提出實質性建議應對全球化和自由貿易的挑戰(zhàn)。

3.強調中國開展主場外交國際影響力進一步提升。中國利用主場優(yōu)勢，密集開展“首腦外交”，外界認為我國的國際影響力和話語權進一步提升。習主席與美國總統(tǒng)奧巴馬的會晤備受矚目。外媒普遍指出，“習奧會”是峰會重頭戲，會談“氣氛友好”，對于推動中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大，但兩國在南海、網絡安全和人權等議題上仍存分歧。外媒對中美聯(lián)合批準氣候變化《巴黎協(xié)定》反響強烈，肯定中國在氣候變化問題上發(fā)揮率先垂范作用。法國《世界報》將中國此舉視為給與會領導人獻上的一份“歡迎禮”，有助于各國在全球變暖問題上繼續(xù)深化合作。此外，習主席同各國和國際組織領導人的會見也頗受關注。西班牙埃菲社形象地稱，過去中國在G20峰會上屬于配角，而現(xiàn)在“所有人都想與習近平會晤”。同時，對于此次會議成為G20歷史上規(guī)模最大、也是發(fā)展中國家參與最多的一次峰會，外媒贊譽頗多。埃及《消息報》認為，今年峰會給予發(fā)展中國家更大話語權，有利于推動世界更加平衡、公平和透明。但仍有一些媒體對中國國際影響力的提升表示擔憂和警惕。英國《泰晤士報》聲稱，中國已經“厭倦”世界秩序，希望利用國際平臺推進自身利益。

綜上可見，在G20杭州峰會這一今年最重要的主場外交活動中，我國有關方面精心設置議題，全面報道和解讀習主席重要講話和活動，推出精準發(fā)布、集體采訪等舉措，收到良好的輿論引導效果。中國推動全球經濟治理體制改革的方案和主張得到國際社會的普遍肯定和認同，中國的大國擔當、大國形象得到彰顯。在下一階段的對外傳播中，宜進一步深化對中國方案、中國智慧的介紹和闡釋，以強化中國國際話語權的構建和提升。