基層黨組織如何把“兩學一做”學習教育落在實處

薛喜文

[關鍵詞]基層黨組織；“兩學一做”；方法

今年，中央決定要在全黨開展以“深入學習黨章黨規，深入學習習近平總書記系列重要講話，做合格的共產黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。各地黨組織要把這次學習教育作為一項政治任務，融入黨員教育管理新常態，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員干部隊伍，為全面建成小康社會奠定扎實的組織基礎。基層黨組織要把“兩學一做”學習教育落在實處，我認為應從以下幾點開展工作。

一、四對待、三側重，保證全體黨員學習教育效果全覆蓋

基層黨組織在貫徹落實中央“兩學一做”學習教育中，牢牢把握“基礎在學”這個要義，創新教育方法，分類施策取得實效：

1.針對不同黨員層次，實施分類教育四對待。一是對能正常到支部參加組織生活的黨員，以開展專題講座、專題研討、布置自學任務等方式組織集中學習；二是對居住地較遠不方便到黨支部參加學習的退休老黨員，按社區居住地就近成立集中學習小組，由文化程度高的老黨員帶領統一學習、組織研討，支部及時指導；三是對行動不便的老黨員送學上門，并通過黨員2+1幫學行動，以 “談心、談話”等形式，在關注他們的學習和生活的同時，傳遞黨的聲音，組織的關懷；四是對流動黨員建立黨建“微課堂”，以推送共產黨員微信、網上答題等方式，引導流動黨員隨時學，及時跟進，為他們郵寄黨章、黨徽和學習材料；通過四個對待，確保“兩學一做”學習教育普及到全體黨員，實現有效全覆蓋。

2.區分不同學習內容，實施精準教育三側重。一是學習黨章黨規側重于內容全面，針對性強。教育全體黨員通讀熟讀黨章，明確黨員的義務和權利，牢記入黨誓詞，堅定理想信念，確保對黨絕對忠誠；以準則和條例為規矩，懂得那些不能做，守住做人做事的底線。黨員干部深學一層，在全面掌握黨章內容的基礎上，明確“四個服從”的要求，努力達到黨員干部必須具備的六項基本條件；以“四個廉潔”“四個自覺”規范自己的行為，全面把握黨的組織原則、組織紀律和政治規矩。二是學習系列講話側重聯系實際，指導性強。把習總書記系列重要講話作為主要內容，結合崗位特點，學習理解系列講話中關于農業結構調整、扶貧開發等人民群眾最關心的民生服務問題。黨員干部要學得更深一些，學習與履職盡責緊密相關的內容，著力提高自身的政治素養和政策水平，掌握科學的工作方法和領導藝術，堅定信仰追求、更好地指導和推動工作。三是專題研討側重于解決實際問題，操作性強。黨支部把習總書記對黑龍江省兩個重要講話和“七一”重要講話精神作為學習研討主題，圍繞“不忘初心”，引導黨員牢記黨員身份、積極發揮先鋒模范作用、遵守組織紀律、牢固樹立宗旨意識、帶頭和帶領職工群眾致富，服務民生。

二、帶著問題學、帶著問題找，“民情日記”架起服務群眾的連心橋

黨支部把“關鍵在做”立在百姓最為關注的民生服務上，帶著問題學，帶著問題找、以一本“民情日記”記錄黨員干部下訪征求，群眾來訪訴求等零距離服務群眾的點點滴滴。

“民情日記”，上面清楚地記錄著干部下訪、群眾來訪的訴求和愿望，以及處理的結果，就是這小小的一本“民情日記”浸潤著基層黨支部黨員干部的辛勤付出與奉獻，架起了服務群眾的連心橋。

服務無止境，作風建設永遠在路上。黨支部以記一本“民情日記”為切入點，以“記民情、解民憂、暖民心”為主題，全面踐行“關鍵在做”。“民情日記”以“記”為手段，以“辦”為目的，組織黨員干部開展走訪和調研，深入到居民家中與他們零距離接觸、面對面交流，廣泛了解他們的訴求和愿望，關心百姓冷暖，解決群眾實際問題。

在調研中職工群眾最關注的就是民生問題，最怕的就是辦事碰到干部“一拖、二躲、三推”的現象，所以班子的工作理念應做到：“重點工作重點做，常規工作創新做，其他工作參與做，臨時工作快速做、民生工作馬上做”。

三、全體黨員以群眾滿意為評判，以實績為檢驗，踐行關鍵在“做”

以我所在的嫩北農場第八管理區黨支部為例，在“做”的過程中，牢牢把握住“以民為主”這條主線，把服務廣大職工群眾作為黨支部的根本出發點。

想群眾最盼的，解決吃水難，先后實施了150多戶自來水分戶改造工程；居民區和畜牧區主干道路硬化工程；擴建了21 132平方米曬場；建設了綠色農產品可追溯系統；維修了農田道路32.6公里；調優種植業結構，今年種植了57公頃苜蓿草，52公頃紅小豆，27公頃白瓜，38公頃向日葵，70公頃矮高粱等高效經濟作物。

做群眾最愿的，老黨員金躍富、華樹文、毛春祥成立了科技幫扶小組，經常向職工推廣科技知識；機務黨員韓勇，組織聯合車組，完成本單位作業后，代耕周邊農村，既服務了別人，也增加了收入；黨員李忠，作為一名普通的獸醫，兢兢業業，全天候24小時服務養殖戶，深受養殖戶擁護；小區主任黨員梁民通過幫助養殖戶調整奶牛結構，實現小區日產鮮奶8噸，比往年日產鮮奶增加1噸，實現了奶牛養殖效益再次提升。

解群眾最難的，開展了二名黨員干部幫扶一名貧困戶的黨員2+1精準幫扶行動，共幫扶貧困戶6戶；為4戶大病家庭申請大病救助。近幾年，由于管理區撤區并點，部分居民搬遷到場直居住，距離管理區13公里，為方便職工群眾辦理各項事務，開展了6項窗口服務：一是設立臨時業務點提供便捷服務。為了方便每年的繳納利費、助農貸款等業務的集中辦理，在場直社區增設臨時服務點，居民不用去管理區就可以直接辦理；二是為群眾提供預約服務。對于職工需要開具證明、辦理事務等，只要電話預約好時間，出具相關證明到管理區一次辦理，避免了往返多次跑冤枉路；三是為群眾提供上門服務。如疾病患者申請大病救助、低保等一切手續都由相關工作人員上門為其辦理；四是為群眾提供延時服務。在繁忙生產季節為方便職工群眾，將工作時間延長到晚上8、9點鐘，職工群眾從田間回來吃過飯，到辦公室依然可以辦理；五是為外地職工提供代辦服務。由本人書面委托1-2名黨員或群眾，出具相關證件即可代辦；六是創新方便快捷的網絡服務。利用微信、QQ等網絡平臺，創建了管理區服務群、機務工作群、畜牧養殖戶群、支部黨員活動群，讓職工群眾足不出戶就能了解管理區的大事小情，還可以在線交流，一些涉及民生事項直接在群里征求大家意見。通過六項服務的開展，極大地方便了職工群眾，真正地做到了“黨員在身邊，服務零距離”。

基層黨組織引領黨員干部，在“兩學一做”學習教育工作中，要全力做好規定動作“學”這個基礎，用“民情日記”架起服務群眾的連心橋，邊學、邊找、邊改，引導黨員干部在“做”這個關鍵問題上，服務民生，想群眾最盼的，做群眾最愿的，解群眾最難的，在服務群眾的各領域爭當“領雁先鋒”。

（編輯/穆楊）