平岡浩太郎訪華及清政府的因應(yīng)

〔摘要〕當(dāng)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲之時(shí)，平岡浩太郎遍訪北京要員及袁世凱，以試探中方對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)善后問(wèn)題的態(tài)度。事前他并無(wú)具體目標(biāo)，其對(duì)中方的建議是在雙方會(huì)談中逐漸形成的，并在同京中要員的第二次會(huì)談中予以確認(rèn)。平岡的來(lái)訪，顯現(xiàn)了日本作為一個(gè)太平洋大國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)，給當(dāng)時(shí)的清政府帶來(lái)巨大刺激，推動(dòng)后者在派重臣出洋、東三省改革等方面做出相應(yīng)舉措，以應(yīng)對(duì)日方給中方造成的壓力。

〔關(guān)鍵詞〕平岡浩太郎；袁世凱；日俄戰(zhàn)爭(zhēng)；太平洋大國(guó)

〔中圖分類號(hào)〕K257〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769（2016）01-0159-10

①相關(guān)研究有：穆景元《日俄戰(zhàn)爭(zhēng)史》，沈陽(yáng)：遼寧大學(xué)出版社，1993年；劉志超、關(guān)捷《爭(zhēng)奪與國(guó)難 甲辰日俄戰(zhàn)爭(zhēng)》，沈陽(yáng)：遼海出版社，1999年；查攸吟《日俄戰(zhàn)爭(zhēng)全史》，北京：中國(guó)長(zhǎng)安出版社，2015年；黃德發(fā)《日俄戰(zhàn)爭(zhēng)與中國(guó)的立憲和革命》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，1985年第6期；曾田三郎《甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)與清末政治》，劉世龍譯，《史林》，1995年第2期；鄭華、王芳《試論日俄戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)清末政治的影響》，《北方論叢》，1998年第6期；韓麗《日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后清政府在東三省的內(nèi)政善后問(wèn)題述論》，北京師范大學(xué)碩士論文，2006年；王剛《日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中日交涉研究》，北京大學(xué)博士論文，2008年；許健柏《三十年來(lái)大陸日俄戰(zhàn)爭(zhēng)研究述評(píng)》，《許昌學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第3期。

〔基金項(xiàng)目〕中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金（15LZUJBWZY127）

〔作者簡(jiǎn)介〕陳丹，蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授，甘肅蘭州730020。

平岡浩太郎，1851年出生于福岡武士家庭。1881年，平岡和頭山滿一起組織玄洋社，擔(dān)任社長(zhǎng)，后到上海開辦東洋學(xué)館。平岡在九州經(jīng)營(yíng)礦山，獲得大利。1894年當(dāng)選為眾議員，屬進(jìn)步黨。甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)中，平岡曾組織“天佑俠”赴朝鮮活動(dòng)，1897年經(jīng)宮崎寅藏介紹與孫中山相識(shí)，此后與孫等革命黨人有所往來(lái)，被孫列舉為對(duì)中國(guó)革命多有資助者之一。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間，平岡參加對(duì)俄同志會(huì)，主張強(qiáng)硬政策。1905年來(lái)華，到北京游說(shuō)清朝王公權(quán)貴，主張日清提攜。1906年因心臟病病逝。〔1〕在提及平岡浩太郎的中文書籍文獻(xiàn)中，多強(qiáng)調(diào)以下內(nèi)容：從事對(duì)華諜報(bào)活動(dòng)〔2〕；與孫中山結(jié)識(shí)，資助中國(guó)革命。〔3〕而對(duì)于平岡1905年來(lái)華，當(dāng)時(shí)媒體中很難找到相應(yīng)報(bào)道，相關(guān)史料散落四處，后人對(duì)其的認(rèn)識(shí)也往往限于只言片語(yǔ)，學(xué)界尚缺乏相關(guān)研究。平岡訪華發(fā)生于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲之時(shí)，學(xué)界對(duì)于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的相關(guān)研究已經(jīng)很多，其中關(guān)于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)政局、中國(guó)外交等的影響也有不少論述，然而很多研究都是在大趨勢(shì)、大背景的前提下進(jìn)行論證的，許多細(xì)節(jié)性的問(wèn)題還有待深入研究和探討。①本文整合中外資料對(duì)平岡浩太郎這次訪華及清政府的因應(yīng)進(jìn)行論述，試圖以此為切入點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面更細(xì)致地論述日俄戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)帶來(lái)的影響。

一、平岡首訪京中大員

1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)的媒體大篇幅地刊登關(guān)于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道，對(duì)于誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)，有各種不同的預(yù)測(cè)。清政府認(rèn)為“此事為全球各國(guó)所注意，實(shí)我中國(guó)大局安危所關(guān)”，于1904年8月2日發(fā)布上諭，要求各省疆臣“自應(yīng)同心協(xié)力，共濟(jì)艱危”，“其籌畫東三省一切，有何深謀至計(jì)，著該督撫各抒所見，具折密陳，以備采擇”。〔4〕大小官員就東三省局勢(shì)問(wèn)題各抒己見，大部分對(duì)未來(lái)表示擔(dān)憂，同時(shí)在外交、財(cái)政、兵備等方面提出相應(yīng)的改革意見。 參見中國(guó)第一歷史檔案館編《光緒朝朱批奏折》，北京：中華書局，1995年，第120輯，14-53頁(yè)。根據(jù)某些官員的建議，清政府嘗試調(diào)停戰(zhàn)爭(zhēng)，但無(wú)果而終。戰(zhàn)爭(zhēng)最后以日勝俄敗的結(jié)局落幕，該結(jié)局被一些人解讀為“黃種人”的勝利、“立憲政體”的勝利。參見拙文《百年前中國(guó)人對(duì)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)》，《文史知識(shí)》，2005年第8期，31-37頁(yè)。十年之前的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，日本打敗中國(guó)，取而代之，成為中華文化圈的“龍頭”。十年后，日本又打敗老大帝國(guó)俄羅斯，進(jìn)一步確立了太平洋大國(guó)的地位，這不得不讓“一衣帶水”的中國(guó)深感駭然。如何應(yīng)對(duì)日俄戰(zhàn)后的亞太局勢(shì)，直面俄國(guó)和日本這兩個(gè)虎視眈眈的鄰國(guó)？中國(guó)將如何自處，求得生存？這恐怕是當(dāng)時(shí)困擾許多中國(guó)人的難題。

在這樣的局勢(shì)之下，平岡浩太郎、神鞭知常等人鼓吹“民間外交”的重要性，于1905年6月以“私設(shè)公使”的身份來(lái)到中國(guó)，一一拜訪了清政府的當(dāng)權(quán)者，并與他們交換了意見。〔5〕

平岡首先會(huì)見的是慶親王奕劻。6月17日午后3時(shí)，二者的談話開始進(jìn)行。平岡寒暄之后，直接進(jìn)入正題，談及他此行的目的：日俄戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束，中日兩國(guó)就東三省問(wèn)題進(jìn)行交涉的時(shí)機(jī)到來(lái)了。因此，他來(lái)到中國(guó)，同北京各位要員進(jìn)行深入的探討。但是，他并不代表政府，只能指導(dǎo)民間的輿論而已。他說(shuō)：正如日本曾表示的那樣，東三省將歸還給中國(guó)；但是，中國(guó)將如何保護(hù)它呢？平岡指出，貴國(guó)應(yīng)該對(duì)東三省進(jìn)行整頓，大力改良政治。他對(duì)于中國(guó)如何獨(dú)立保全伊犁、云貴、廣西表示擔(dān)憂；認(rèn)為中日兩國(guó)唇亡齒寒，建議日清協(xié)同、訂立盟約，在工商實(shí)業(yè)方面通力合作。對(duì)此，慶親王說(shuō)，中日應(yīng)該加強(qiáng)在工商實(shí)業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)；盡管現(xiàn)在清廷較弱，未做充分準(zhǔn)備，但是不會(huì)依靠外人保全領(lǐng)土。平岡接著說(shuō)，日本已經(jīng)向世人表明要將東三省歸還給中國(guó)，但是在日本國(guó)內(nèi)有這樣的言論，即為了亞洲的安全，日本奮力抵抗俄國(guó)的侵略，損兵十萬(wàn)，費(fèi)資數(shù)十億，怎么能兩手空空地將東三省還給中國(guó)？中國(guó)現(xiàn)在還不能抵抗外國(guó)的蹂躪，故而要代替中國(guó)暫時(shí)管理東三省。平岡提到，日本國(guó)內(nèi)的武官以及七博士是這些言論的代表人物。他希望能與王大臣充分交換意見，以便回去游說(shuō)這些不歸還論者。慶親王以事務(wù)較多，以及要向兩宮請(qǐng)示作為應(yīng)對(duì)之策。《平岡浩太郎與慶親王談話要領(lǐng)》，《衆(zhòng)議院議員平岡浩太郎清國(guó)大官ト會(huì)見一件》，東京：亞洲歷史資料中心，號(hào)B03030225100，Reel No.1-0065，0410-0414頁(yè)。原件藏外務(wù)省外交史料館。這份檔案包括四個(gè)方面的內(nèi)容：日本駐清公使館記錄的平岡訪問(wèn)慶親王、那桐、瞿鴻禨、榮慶、鐵良和張百熙的談話要領(lǐng)；日本駐清公使館記錄的平岡訪問(wèn)袁世凱的談話要領(lǐng)；日本駐清公使館記錄的平岡與瞿鴻禨、榮慶、張百熙、那桐、鐵良五公的會(huì)談要領(lǐng)；平岡所寫的《清國(guó)大官會(huì)見報(bào)告書》。

6月17日午后5點(diǎn)30分，平岡拜訪那桐。除了與慶親王談過(guò)的東三省問(wèn)題外，平岡認(rèn)為，從中國(guó)的邊防以及中央集權(quán)來(lái)考慮，清政府至少應(yīng)該培養(yǎng)精兵五十萬(wàn)。那桐問(wèn)詢練兵費(fèi)用從何而來(lái)，平岡則介紹了日本的經(jīng)驗(yàn)。〔6〕那桐在當(dāng)天上午參加完西班牙和美國(guó)公使的覲見儀式之后，同英國(guó)參贊會(huì)晤。對(duì)于平岡的拜訪，那桐在當(dāng)日的日記中僅僅提到一句，即“歸家，日本眾議院紳平岡浩太郎來(lái)拜”。〔7〕

6月18日，平岡拜訪瞿鴻禨，同樣談起中國(guó)需要練兵五十萬(wàn)。平岡說(shuō)，如果清廷要自己守護(hù)疆域，則需要充足的兵力。清廷費(fèi)用欠缺、人才匱乏，日本政府和國(guó)民都愿意對(duì)此提供幫助。瞿鴻禨始終對(duì)平岡的言論表示佩服，并說(shuō)清廷也在考慮這些事情。〔8〕

6月20日下午4點(diǎn)，平岡拜訪榮慶。榮慶在當(dāng)天的日記中寫到：“申正日本議紳平岡皓原文如此。太郎同高淵到，辯論八刻，皆國(guó)際關(guān)涉及東省問(wèn)題。外客未見。”〔9〕二人的談話內(nèi)容大體與同瞿鴻禨的對(duì)話內(nèi)容相同。平岡就清廷接收滿洲之后如何守護(hù)，蒙古、新疆等地如何守備等問(wèn)題向榮慶發(fā)問(wèn)。榮慶說(shuō)：“煩勞日本大軍，滿洲得以恢復(fù)，但不需要日本幫我們守護(hù)它。蒙古和新疆是我朝列祖列宗留下的土地，兩宮肯定不愿失去它們，我們臣子也一定會(huì)奮力堅(jiān)守。”平岡說(shuō)，那么為什么長(zhǎng)時(shí)間地把滿洲置于俄國(guó)人的手中呢？榮慶說(shuō)：“那是因?yàn)樗麄冋碱I(lǐng)了，不肯還給我們。清廷對(duì)此始終表示抗議。如果根據(jù)清廷的抗議，俄國(guó)履行承諾，這次的戰(zhàn)爭(zhēng)就不會(huì)有了。”平岡說(shuō)，對(duì)于清廷來(lái)說(shuō)，承諾究竟有多大效力呢？日本擔(dān)憂東三省會(huì)回到俄國(guó)人手中。俄國(guó)會(huì)對(duì)滿洲再次出手，而且會(huì)瞄準(zhǔn)蒙古、伊犁。為此，清廷必須培養(yǎng)五十萬(wàn)精兵。榮慶說(shuō)，養(yǎng)兵要以教育作為基礎(chǔ)，清廷目前正著手學(xué)校的興辦。平岡說(shuō)，教育和養(yǎng)兵可以同時(shí)進(jìn)行。榮慶說(shuō)，清廷財(cái)力有限，現(xiàn)在人才培養(yǎng)為急務(wù)；此后三年內(nèi)可建成三十六鎮(zhèn)（約四十萬(wàn)兵），等舊制兵全廢除后，其經(jīng)費(fèi)可供新制兵。此后二人就財(cái)政教育等問(wèn)題交換了意見。〔10〕

6月22日上午9點(diǎn)，平岡拜訪了練兵處鐵良。會(huì)談內(nèi)容與前述大同小異。鐵良說(shuō)，練兵五十萬(wàn)的確必要，只是清廷尚未施行征兵制，戶口調(diào)查也未施行，目前仍是募兵制；精兵的養(yǎng)成需要等到教育普及。平岡認(rèn)為，教育當(dāng)然是非常緊要的事情，面對(duì)野蠻的戰(zhàn)爭(zhēng)，要培養(yǎng)士兵的勇猛精神；養(yǎng)兵同時(shí)進(jìn)行理財(cái)。二人就相關(guān)問(wèn)題討論了約三個(gè)小時(shí)。〔11〕

6月22日下午5點(diǎn)，平岡拜訪張百熙。除了與之前談話相同的內(nèi)容外，平岡向張百熙著重指出變法維新為當(dāng)前急務(wù)。張百熙則對(duì)日本的立憲政體表示贊美。雙方就財(cái)政問(wèn)題談了約一個(gè)半小時(shí)。〔12〕

從平岡與諸位大臣會(huì)談的內(nèi)容來(lái)看，平岡訪華，事前并沒有詳細(xì)計(jì)劃要達(dá)到什么目標(biāo)，通過(guò)會(huì)談，他的建議和要求一步一步變得具體，即由日本國(guó)內(nèi)的輿論認(rèn)為中國(guó)不能保守疆土，從而建議練兵五十萬(wàn)，進(jìn)而擴(kuò)展到財(cái)政、教育、兵制等方面的改革，認(rèn)為中國(guó)變法維新十分重要。

平岡的言論對(duì)于諸位大臣來(lái)說(shuō)，刺激非常大。平岡自稱，慶親王聽到他的言論之后，甚至落淚了；那桐流汗，衣服都濕透了。〔13〕需要指出的是，平岡在自己的描述中存在夸張的說(shuō)法。例如他自己在描述同榮慶的會(huì)談時(shí)說(shuō)，“為了制止他的愚蠢言論，我厲聲說(shuō)……”，后來(lái)又提到在會(huì)談中“大聲呵斥”榮慶，而榮慶對(duì)自己的失言感到很后悔。〔14〕但這些描述一方面體現(xiàn)出平岡在會(huì)談中盛氣凌人的態(tài)勢(shì)；另一方面也說(shuō)明，中方大臣的表現(xiàn)，讓日方頗有微詞。他們不愿承擔(dān)責(zé)任，例如，“慶親王以事務(wù)較多，以及要向兩宮請(qǐng)示作為應(yīng)對(duì)之策”；“瞿鴻禨聽后，認(rèn)為事情機(jī)密，需要詳細(xì)討論后，再行會(huì)晤”〔15〕；或者態(tài)度高傲，如“榮慶一向不喜歡會(huì)見外國(guó)公使，為人高傲、執(zhí)拗”。〔16〕

二、平岡與袁世凱會(huì)談

在平岡首輪對(duì)京中大員的訪談之后，慶親王到頤和園向慈禧請(qǐng)示對(duì)策。慈禧說(shuō)：“伊所晤六人皆我國(guó)能辦事之人也，然彼何不至天津一見袁世凱乎？” 〔17〕建議平岡到天津與袁世凱會(huì)談。6月24日，平岡拜訪袁世凱，雙方就東三省善后及日俄戰(zhàn)后中國(guó)的改革問(wèn)題展開了唇槍舌劍式的會(huì)談。

平岡說(shuō)，對(duì)于東三省的善后問(wèn)題，在日本的各個(gè)政黨以及報(bào)紙中，出現(xiàn)了各式各樣的輿論。他們基本上認(rèn)為，在清國(guó)能夠自衛(wèi)之前，日本應(yīng)代其管理東三省。地方上的少壯派人士中則存在這樣的言論：列強(qiáng)趁此時(shí)機(jī)想瓜分清國(guó)，為了防止此野心，日本應(yīng)該事實(shí)占領(lǐng)福建，延長(zhǎng)長(zhǎng)江沿岸的鐵路，和清國(guó)共同管理。平岡說(shuō)：“我認(rèn)為，這種輿論應(yīng)該停止。于是自己特地來(lái)到貴國(guó)，向各大臣述說(shuō)此種情況并聆聽了他們的意向，以決定自己的意見。來(lái)津之前，先訪問(wèn)了北京的各個(gè)官員。后特地訪問(wèn)貴總督，并避開世人的注目，以防給您帶來(lái)不便。”〔18〕平岡繼續(xù)強(qiáng)調(diào)日本為了保衛(wèi)清廷而做出了巨大的犧牲，從而國(guó)內(nèi)許多人士認(rèn)為應(yīng)有所回報(bào)，東三省、福建、長(zhǎng)江沿岸鐵路都成了日本覬覦的對(duì)象。

對(duì)此，袁世凱說(shuō)：“在我國(guó)有一部分人認(rèn)為，日本是為了朝鮮問(wèn)題而同俄國(guó)交戰(zhàn)的，戰(zhàn)爭(zhēng)中，滿洲全境成為戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)鼐用裨馐軕?zhàn)爭(zhēng)迫害。這的確是輿論中的一種。”針鋒相對(duì)地反駁了平岡所說(shuō)的日本進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的原因。接著，他說(shuō)：“我國(guó)政府對(duì)貴國(guó)厚意飽含感激之情，希望在滿洲善后問(wèn)題上能協(xié)商彼此的意見。對(duì)于貴國(guó)想將東三省暫代管理的輿論，在日露戰(zhàn)爭(zhēng)之前，貴國(guó)皇帝曾向世界宣布，此戰(zhàn)不會(huì)占領(lǐng)滿洲全境；如果戰(zhàn)后不還給中國(guó)，那么就違背了最初的宣言，失信于世界。”〔19〕這實(shí)際上在最關(guān)鍵的問(wèn)題即東三省的歸還問(wèn)題上，將了平岡一軍。

對(duì)于袁世凱的責(zé)難，平岡立即表態(tài)說(shuō)：絕不會(huì)違背的，日露戰(zhàn)爭(zhēng)的主旨是為了保障東亞的和平。他認(rèn)為：“為了和平，需要防止俄國(guó)的卷土重來(lái)。假如恢復(fù)和平后，為了防備俄國(guó)，日本需要保留一定的兵力。否則，一旦直接還給貴國(guó)，萬(wàn)一俄國(guó)再次侵?jǐn)_，日本是否還有再次戰(zhàn)爭(zhēng)到底的實(shí)力呢？所以，為了日本的安全起見，在撤兵的時(shí)機(jī)到來(lái)之前，代清國(guó)管理，這對(duì)兩國(guó)都有好處。目前貴國(guó)最重要的事情在于壯大兵力，至少需要五十萬(wàn)。俄國(guó)的東侵策略由來(lái)已久。現(xiàn)在并吞滿洲的希望挫敗了，不久之后很可能會(huì)對(duì)蒙古、伊犁進(jìn)行侵略。所以，貴國(guó)應(yīng)該迅速發(fā)展軍備，以應(yīng)對(duì)東西方的壓力，進(jìn)行自衛(wèi)性的防御。”〔20〕

對(duì)于此項(xiàng)建議，袁世凱說(shuō)：“養(yǎng)兵是急務(wù)，對(duì)此我有同感。但是驟然間養(yǎng)兵五十萬(wàn)，實(shí)在不是一件容易的事情。貴國(guó)維新以來(lái)，三十年銳意擴(kuò)展武備，至今僅有十三師團(tuán)而已。按照清國(guó)眼下的情況，急速練兵五十萬(wàn)，實(shí)在是非常困難的事情。另外，關(guān)于露國(guó)再次侵略滿洲的問(wèn)題，戰(zhàn)敗之后的該國(guó)試圖再次開戰(zhàn)，必定得等到五年或者十年之后。在此期間，清國(guó)可以充分發(fā)展兵備，我想這應(yīng)該不是一件困難的事情。”〔21〕針對(duì)平岡拋出來(lái)的這個(gè)驟然練兵五十萬(wàn)的難題，袁世凱用日本的情形以及俄國(guó)需恢復(fù)國(guó)力等來(lái)拆招。

平岡指出，曾就練兵五十萬(wàn)的問(wèn)題訪問(wèn)京中要員，榮慶說(shuō)五十萬(wàn)實(shí)際上容易辦到，而鐵良的說(shuō)法與貴總督一致，認(rèn)為是非常難的事情。其原因在于，第一，教育尚未普及，故而將校之才非常難得；第二，財(cái)政困難。這兩大要素，短時(shí)間無(wú)法具備。“政府要害部門的兩位大官，他們的說(shuō)法如此正反相對(duì)，實(shí)在是讓我感到意外。”平岡批判了榮慶的觀點(diǎn)，認(rèn)為他可能不太了解情況，而平岡對(duì)于鐵良的說(shuō)法“教育尚未普及，將校難得”，深表認(rèn)同，并以日本為例。“這次日露戰(zhàn)爭(zhēng)之際，在我國(guó)的士兵之中，來(lái)自京坂地區(qū)受過(guò)教育的士兵，比其他地方?jīng)]受過(guò)教育的要勇猛。這種特征顯現(xiàn)出來(lái)。所以，貴國(guó)在練兵時(shí)，服兩三年現(xiàn)役之后，離開部隊(duì)，回各自的故鄉(xiāng)，告知家人鄉(xiāng)黨等服兵役的情況。這樣自然而然的就可以做到國(guó)民精神的普及了。”對(duì)于財(cái)政困難的解決方法，平岡指出，“如果在我實(shí)業(yè)界中存在適合的方法，則會(huì)給你們講講辦理的途徑”。

袁世凱接著平岡提到的教育問(wèn)題，指出他招聘了很多日本顧問(wèn)，開設(shè)了很多學(xué)堂，派留學(xué)生去日本；同時(shí)，為了擴(kuò)展現(xiàn)任官員的見識(shí)，派他們到日本游歷。“這些都是在真正中日提攜到來(lái)之前，我自己誠(chéng)意的具體證明。”練兵方面，他在義和團(tuán)事件之后編練了一鎮(zhèn)，如今三年過(guò)去了，已經(jīng)擴(kuò)張成六鎮(zhèn)。袁世凱不失時(shí)機(jī)地向平岡介紹了他在教育以及練兵方面的作為。

接著平岡轉(zhuǎn)向另外的話題，他對(duì)比歐美的情況，認(rèn)為日清兩國(guó)之間要建立密切的關(guān)系，一方面在兩國(guó)皇室之間，另一方面在民間。“容許我國(guó)的實(shí)業(yè)家投資于貴國(guó)的鐵路、礦山等事業(yè)，作為日清兩國(guó)人民的共同事業(yè)，為了你我兩國(guó)國(guó)民間的提攜，兩國(guó)國(guó)交永遠(yuǎn)鞏固。”〔22〕此后，平岡提到張百熙指出，在清國(guó)留學(xué)興起而入學(xué)者變少，平岡認(rèn)為，“自己學(xué)校入學(xué)者變少，這是人才沒有用途的證明”。在鐵道、礦山及其他新事業(yè)中，需要借用外國(guó)人的經(jīng)驗(yàn)，為此將付給外人很大一筆報(bào)酬，“所以，培養(yǎng)人才是很重要的事情”。他指出，“北京的科舉還存在，大量的人才想進(jìn)入仕途，如此實(shí)在讓人感到嘆息”，建議限制仕途需要的人才數(shù)額，這樣新事業(yè)所需要的人才數(shù)額就不會(huì)受到限制，且對(duì)其施行獎(jiǎng)勵(lì)。袁對(duì)于平岡提出的皇室之間的關(guān)系以及實(shí)業(yè)合作等等表示贊同，并指出將來(lái)要慢慢限制外商的作用。

針對(duì)目前清政府財(cái)政困難的問(wèn)題，平岡建議清國(guó)解除米輸出的禁令，賣給日本。“我國(guó)每年有多于七十萬(wàn)石的白米需要輸入”，如果都從中國(guó)進(jìn)口，對(duì)這些白米收三元的特別稅，那么每年會(huì)得到二百一十萬(wàn)日元的收入。用這些錢從日本購(gòu)買兵器，“一方面農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)了，另一方面，求得了唯一的財(cái)源”。而日本由于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致軍工廠的擴(kuò)張，會(huì)在戰(zhàn)爭(zhēng)后成為剩余生產(chǎn)力，如果清國(guó)采取以上措施，則在“短期內(nèi)可以防止多數(shù)的人失業(yè)”。〔23〕

袁世凱說(shuō)，“對(duì)于眼下來(lái)說(shuō)，米出口解禁，實(shí)際上是一件急務(wù)。我自己也曾提出過(guò)這樣的意見。”但是南方督撫中有些人極力反對(duì)，理由是：米輸出國(guó)外，隨之而來(lái)的是國(guó)內(nèi)米價(jià)高漲，平民百姓生活困難；此外，災(zāi)年到來(lái)的時(shí)候，作為平素輸出的后果是，米的儲(chǔ)藏量不足，會(huì)醞釀大禍患。袁世凱指出，“假如米價(jià)高漲，那么地方農(nóng)民可以致富，所以從國(guó)家經(jīng)濟(jì)這方面來(lái)考慮，是有好處的。另外，對(duì)于災(zāi)年這樣的不幸，平常可以講究灌溉的方法，以便預(yù)防災(zāi)害。萬(wàn)一不行，可以暫時(shí)施行出口禁令，并仰仗其他地方的供給。如上所說(shuō)，反對(duì)意見論點(diǎn)站不住腳。”他強(qiáng)調(diào)，“解禁之事如果能立刻開始實(shí)行，誠(chéng)如您所說(shuō)的，是一舉兩得的好方法。”〔24〕

平岡提到其他尋求財(cái)源的方法，包括從日本購(gòu)買改變度量衡需要的稱量器，賣到民間，從中收取稅金。袁世凱說(shuō)，前幾天戶部職員特地來(lái)津談該事情，“我對(duì)他的說(shuō)法，與您的說(shuō)法相似”。

會(huì)談最后，平岡說(shuō)：“今天跟您這么長(zhǎng)時(shí)間的交談，非常滿足，馬上要結(jié)束了。”他向袁世凱抱怨北京大員的表現(xiàn)，認(rèn)為他們不敢承擔(dān)責(zé)任，“在國(guó)家生死存亡之際，政府存在這樣的當(dāng)局者，實(shí)在是讓人感慨”。他還提及因?yàn)椴坏靡I(lǐng)而曾大罵某大臣。對(duì)此，袁世凱說(shuō)：“清國(guó)在表面上是一個(gè)專制國(guó)，所以政權(quán)歸于皇帝。實(shí)際上，最后決策是肯定還是否定，取決于政府當(dāng)局的大臣。這樣說(shuō)的意思是，當(dāng)重要的事件發(fā)生時(shí)，首先是當(dāng)權(quán)的大臣商議，進(jìn)一步向督撫咨詢。如果督撫不贊同，則作罷。如果當(dāng)權(quán)官員對(duì)于督撫提出的意見不贊同，也作罷。如果當(dāng)權(quán)官員及督撫正好意見一致，如果人民有怨言，則萬(wàn)事休矣。像這樣子，離專制相去甚遠(yuǎn)，也不是共和制。實(shí)際上是一個(gè)不可思議的政體。盡管我皇太后及皇帝是相當(dāng)聰明的統(tǒng)治者，但是政府當(dāng)局大臣的愚蠢實(shí)在是讓人感到驚訝，并且他們極端無(wú)能。所以閣下想求得當(dāng)局者的意見，獲得辦事的要領(lǐng)，是不可能的。我的意見是，中國(guó)眼下的急務(wù)是教育的振興，以及官制改革，不外乎這兩種。”〔25〕

綜合觀察二人的會(huì)談，在東三省以及練兵問(wèn)題上，面對(duì)平岡來(lái)勢(shì)洶洶的出招，袁世凱一一予以化解，而此后平岡談到中國(guó)的教育及財(cái)政改革問(wèn)題，袁世凱則順其意見，對(duì)平岡提出的中日合作、開設(shè)新學(xué)堂、糧食出口日本等表示贊同。

三、京中大員與平岡的再次會(huì)談

平岡對(duì)同袁世凱的會(huì)談感到滿意，下一步，他要進(jìn)京繼續(xù)探聽京中大員的意見。京中這些大員在平岡初次拜訪之后，曾于五月二十二日（1905年6月24日），聚集在瞿鴻禨處，商談如何回答平岡的提議。謝興堯整理點(diǎn)校注釋：《榮慶日記》，西安：西北大學(xué)出版社，1986年，83頁(yè)，“至瞿子玖處，同琴軒、冶秋、寶臣商答平岡提議，并擾其飯。”對(duì)于雙方即將開始的會(huì)談，袁世凱認(rèn)為平岡此次會(huì)談，“必須探明實(shí)在辦法，方肯回日”，故而他“已電告五公指瞿鴻禨、榮慶、張百熙、那桐、鐵良五人。，先商定東省善后切實(shí)辦法，擇舉數(shù)端，推誠(chéng)談?wù)摚鹩每昭蕴氯缕浞祰?guó)借以解釋群議，冀免橫生枝節(jié)云。”〔26〕諸多準(zhǔn)備之后，平岡和五公的第二次會(huì)談開始了。

平岡在一一問(wèn)候過(guò)各位大臣之后，說(shuō)：“前幾日拜見各位大臣，已經(jīng)向各位屢次陳述了擴(kuò)充軍備的必要性。關(guān)于擴(kuò)張費(fèi)如何籌措，有各種辦法。”平岡指出，針對(duì)清政府目前的狀況，擴(kuò)充軍備最便捷的方法是：“貴國(guó)可以向日本輸出揚(yáng)子江一帶的大米。現(xiàn)今的米價(jià)，一石約十日元，上海約合七日元，如果向日本輸出大米，則一石相差三日元，可將其收入國(guó)庫(kù)。日本每年從南洋輸入價(jià)值五千萬(wàn)日元的糧食。其后向清國(guó)進(jìn)口，清國(guó)每年會(huì)獲得一千五百萬(wàn)日元的國(guó)庫(kù)收入。”這些費(fèi)用可以用于軍備。日本還可以作為中國(guó)兵器的供給方。這種向日本輸出大米，同時(shí)從日本進(jìn)口武器的做法，有利于中日兩國(guó)之間親善關(guān)系的發(fā)展。平岡接著提到鐵路問(wèn)題，“假如貴國(guó)在東方局勢(shì)中考慮鐵路利權(quán)問(wèn)題，將其讓與利益相關(guān)的國(guó)家”，而“義和團(tuán)事變以來(lái)，我們?yōu)橘F國(guó)做了很多，但是未曾給予日本一尺鐵路的利權(quán)”，如此這樣，日本國(guó)民的感情可能會(huì)受到傷害。平岡說(shuō)，他來(lái)清國(guó)，同諸位長(zhǎng)時(shí)間談話，就是試圖以此來(lái)改善兩國(guó)間的關(guān)系，“希望各位能夠很好地考慮”。〔27〕

針對(duì)平岡說(shuō)的大米出口問(wèn)題，張百熙說(shuō)：“對(duì)于大米的出口，可以限制出口的數(shù)額。”瞿鴻禨發(fā)表意見說(shuō)：“對(duì)于大米出口，可以訂立商約，依據(jù)不同的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合進(jìn)行出口。”那桐則說(shuō)：“以前曾經(jīng)做過(guò)大米出口的實(shí)驗(yàn)，米價(jià)立刻高漲。豐年時(shí)候，可以出口；災(zāi)年的時(shí)候，需要救助清國(guó)國(guó)內(nèi)的大多數(shù)人民。”關(guān)于鐵路問(wèn)題，那桐說(shuō)：“在義和團(tuán)事變之前，已經(jīng)跟這些外國(guó)人商談過(guò)了，事變之后，將利權(quán)讓與他們。就日本來(lái)說(shuō)，兩國(guó)尚未就鐵路問(wèn)題進(jìn)行商談，說(shuō)要限制向日本讓與利權(quán)，并不是這樣的。這一點(diǎn)要特別予以說(shuō)明。清國(guó)商部訂立了章程，對(duì)于鐵路等其他事業(yè)實(shí)行相應(yīng)的規(guī)則。根據(jù)章程，進(jìn)行商談，日清兩國(guó)人民展開合作，這是我們所歡迎的。”〔28〕綜合來(lái)看，對(duì)于大米出口，張百熙和瞿鴻禨基本持肯定態(tài)度，那桐則基本持否定態(tài)度，認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致米價(jià)高漲以及不能應(yīng)對(duì)災(zāi)年。對(duì)于鐵路問(wèn)題，那桐迎合平岡的說(shuō)法，歡迎中日之間就此展開合作。

平岡說(shuō)：“大米輸出，會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)存糧減少，無(wú)法防備災(zāi)年，這樣的說(shuō)法，是沒有道理的。”平岡以日本的食用牛肉供給為例，認(rèn)為由于每年食料供給增加，導(dǎo)致食用牛增多。中國(guó)也是如此，“相應(yīng)的耕地應(yīng)該有所擴(kuò)大，這樣收成必然會(huì)增多。此外，對(duì)于現(xiàn)在的這些耕地，需要講求肥料改良等方法，每年可以增產(chǎn)千萬(wàn)，這是容易出現(xiàn)的事情。”平岡再次論及中日合作，說(shuō)，“今年秋天，我將把我國(guó)商業(yè)界中的權(quán)威人士邀請(qǐng)過(guò)來(lái)，介紹給各位。另外，貴國(guó)也應(yīng)該多派商業(yè)界的權(quán)威人士到我國(guó)，同我國(guó)商業(yè)界進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。”兩國(guó)之間除建立商業(yè)合作之外，平岡還談道，“日本目前比清國(guó)進(jìn)步，這種時(shí)候，向世人表明日清相提攜，或者向世人表明，日清建立攻守同盟，我認(rèn)為，這是清國(guó)進(jìn)行自我防御的最好方法。”〔29〕這種說(shuō)法的潛臺(tái)詞是，中國(guó)應(yīng)該與日本建立攻守同盟，躲入日本的羽翼保護(hù)之下，隱含著日本要像對(duì)待朝鮮一樣，吞并整個(gè)中國(guó)的野心。

那桐仍舊延續(xù)迎合平岡的意見的方式。瞿鴻禨接著表示愿意為消除兩國(guó)間的誤會(huì)而努力。〔30〕平岡則表示，這次的會(huì)談消除了他的疑慮。〔31〕并且說(shuō)：“米輸出，以及武器等事情，我僅僅談了自己的一點(diǎn)點(diǎn)想法。但是，這種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還需要同新任的戶部侍郎進(jìn)行更詳細(xì)的商談。約定七月二日下午2點(diǎn)進(jìn)行訪談。”〔32〕

此次會(huì)談，中方五位大臣給日方的印象比第一次好多了。日本駐清國(guó)公使館的記錄中提到，“這日，榮慶屢次開口說(shuō)話，瞿、那桐兩人談話時(shí)也表示同意。”平岡對(duì)于這一次與五位大臣的會(huì)談，應(yīng)該是比較滿意的。事后他在向日本政府提交的報(bào)告中說(shuō)，對(duì)于他的提議，“各位大臣異口同聲地表示贊成”，而對(duì)于秋天平岡攜日本商業(yè)界權(quán)威訪華，“他們表示誠(chéng)摯的歡迎”。平岡在報(bào)告中總結(jié)說(shuō)，“總之，當(dāng)日的會(huì)談，大大地消除了雙方的隔離感，緘默家瞿鴻禨、榮慶變成了最能說(shuō)話的人，會(huì)談?lì)H入佳境。”〔33〕對(duì)于為何會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，平岡分析說(shuō)，“第一回會(huì)見之后，就滿洲善后問(wèn)題，向各大臣督撫下達(dá)密諭，一時(shí)間狼狽的狀況表現(xiàn)出來(lái)。昨天會(huì)見的時(shí)候，大都比較安神了。另外，袁世凱特地向各位大臣發(fā)出電報(bào)，說(shuō)平岡是日本的國(guó)士，諸位要高興地聆聽他的意見，不要提出疑懼。”〔34〕

四、袁、張之間的溝通

平岡首輪在北京的會(huì)談，圍繞東三省局勢(shì)問(wèn)題，最后落腳到了中國(guó)需練兵五十萬(wàn)，針對(duì)這個(gè)目標(biāo)，雙方又就中國(guó)的教育、財(cái)政、兵制等各方面進(jìn)行商談。平岡與袁世凱的會(huì)談，袁世凱駁斥了平岡練兵五十萬(wàn)的說(shuō)法，但就財(cái)政問(wèn)題，雙方落腳到了中國(guó)大米輸出日本并從日本購(gòu)買武器這一點(diǎn)上。平岡與京中大官的第二輪會(huì)談中，大米輸出問(wèn)題成為焦點(diǎn)，同時(shí)擴(kuò)展到日本覬覦的中國(guó)鐵路利權(quán)。從這些會(huì)談中，可以看到中日雙方討論核心的演變過(guò)程。平岡此次訪問(wèn)中國(guó)，的確如他所說(shuō)，是針對(duì)日本的輿論，來(lái)探尋中方有何相應(yīng)對(duì)策，以據(jù)此回國(guó)采取措施。

平岡在北京、天津的活動(dòng)，將日俄戰(zhàn)后日本的信息傳遞給了清政府當(dāng)權(quán)者，引起了中國(guó)政界不小的轟動(dòng)。清政府向各督撫下達(dá)密諭，讓他們就滿洲善后問(wèn)題各抒己見：“日俄兩國(guó)已有和意，聞?dòng)性谌A盛頓兩國(guó)直接開議之說(shuō)。中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)如何因應(yīng)，及將來(lái)接收東三省，應(yīng)如何善后辦法，著政務(wù)處傳知各衙門，悉心籌畫，各抒所見，密行具奏，以備采擇。”〔35〕這份諭旨與一年前的那份諭旨在措辭上有相同之處，且在內(nèi)容上回應(yīng)了“調(diào)停”的嘗試。該諭旨于平岡遍訪京中要員之后的第二日（6月23日）發(fā)出來(lái)，時(shí)間的巧合性值得玩味。

嗅覺敏銳的張之洞聽聞平岡來(lái)訪，表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)年P(guān)注。在平岡浩太郎與袁世凱會(huì)談后不久袁世凱于6月24日會(huì)見平岡，26日，張之洞來(lái)電詢問(wèn)會(huì)談情況。，張之洞即致電袁世凱，詢問(wèn)情況：“傳聞日本有議員密謁尊處，謂東三省地面，日政府?dāng)酂o(wú)不允交還，惟國(guó)民之議恐中國(guó)不能保守，欲為代管，并議占閩省，特來(lái)察探中國(guó)如何籌辦善后，能否增練精兵若干萬(wàn)以保疆土等語(yǔ)，業(yè)經(jīng)尊處嚴(yán)詞駁拒。究竟該日員此來(lái)，是否日政府密遣來(lái)探口氣，所謂增練精兵，彼意中國(guó)須有精兵若干方足保守疆土，其政府宗旨，詞氣間有無(wú)透露之處，尊處駁斥后，該日員有無(wú)他語(yǔ)，曾否往京師謁我政府，統(tǒng)乞迅賜詳切電示，至盼。宥。”〔36〕

從張之洞的來(lái)電看，他對(duì)于平岡與袁世凱會(huì)談的大致內(nèi)容已經(jīng)有所了解，但似乎對(duì)于平岡曾經(jīng)拜訪北京大員不太清楚。張之洞的一連串問(wèn)題，顯示出他對(duì)于平岡來(lái)訪及其背后所體現(xiàn)的日本政府動(dòng)向的急切關(guān)注。

對(duì)于張之洞的來(lái)電，袁世凱于28日予以回復(fù)。趙得馨主編：《張之洞全集》，第11冊(cè)，武漢：武漢出版社，2008年，215-216頁(yè)。以下關(guān)于袁世凱的回電，均出自此。首先他言簡(jiǎn)意賅地介紹了袁世凱與平岡的會(huì)談內(nèi)容。接著，袁世凱針對(duì)張之洞的疑問(wèn)予以回答：“查平岡久充議員，為日本朝野通氣人，與日當(dāng)?shù)蓝嘤H善，此來(lái)雖未稱奉有政府命令，度亦必有授意之人，其詞氣之間，非第探我口吻，直是詰我辦法，如不能副其所望，恐交還或延時(shí)日，而節(jié)外生枝，亦所難免。”袁世凱列出了具體的措施：“鄙意自庚子以來(lái)，外人咸盼我變法自強(qiáng)，朝廷亦屢詔行新政，而起視京外，實(shí)效寥寥，外人因亦疑我輕我。現(xiàn)籌辦法，宜對(duì)癥投藥，亟需雷厲風(fēng)行，革弊興利，以實(shí)心行實(shí)政，舉庚子后各項(xiàng)新政諭旨，逐一考詢內(nèi)外臣工，已否實(shí)力奉行，有無(wú)明效，并飭王公大臣分班出洋游歷，又遣專員分赴各國(guó)考察各項(xiàng)專門政治，以資采訪，而減阻力，使外人咸曉然知我發(fā)奮修政，非從前粉飾敷衍可比，庶有以陰服其心，而杜其借口。至東三省必須改設(shè)行省，參以各國(guó)治理成法，改良政事，擴(kuò)張軍備，以免人硬行干預(yù)，否則我不能守，人將代守，我不肯辦，人將代辦，實(shí)逼處此，無(wú)可閃躲。”其后，袁世凱提及“昨日美使柔克義來(lái)談”，“亦力勸開放東三省，先由該處改行新政，舍此亦別無(wú)善策”。針對(duì)這些情況，袁世凱 “昨已具折詳切痛陳”。對(duì)于平岡的后續(xù)活動(dòng)，袁世凱回復(fù)說(shuō)，平岡將再次到北京，“擬約瞿、榮、張、那、鐵五公同會(huì)晤”。袁世凱已將應(yīng)對(duì)策略電告五公。

①《論五大臣奉使出洋原起》，《南方報(bào)》，1905年10月21日，第1版。“此折實(shí)拜發(fā)于五月二十六日”，五月二十六日即6月28日。

袁世凱的回電中提及美國(guó)公使柔克義于27日來(lái)談東三省問(wèn)題，說(shuō)明平岡的行動(dòng)已經(jīng)為美方所關(guān)注。對(duì)于日本政府的動(dòng)向，美方認(rèn)為將東三省自行開放并由其開始試驗(yàn)新政，可能是防止其被日本瓜分的一個(gè)最好對(duì)策。

袁世凱、張之洞是當(dāng)時(shí)中國(guó)的重臣，平岡也指出，日本將這二人視為“同志”，對(duì)他們的才干、地位極其看重。袁世凱“詳切痛陳”的這份奏折，是對(duì)清政府6月23日所發(fā)上諭的回應(yīng)，而張之洞的回復(fù)則相對(duì)遲緩一些，政府甚至下旨催促其發(fā)表意見。張之洞于7月24日上奏，提出了“因應(yīng)一條，善后五條，日俄比較一條”。同時(shí)，他解釋了自己遲遞奏折的原因，“此事因體察日本近日情狀，是以復(fù)奏稍遲”。〔37〕平岡的來(lái)訪，應(yīng)該是張之洞所關(guān)注和考察的日本動(dòng)向來(lái)源之一。張之洞對(duì)于平岡來(lái)訪的急切關(guān)注，以及袁、張之間的往來(lái)電文，說(shuō)明了平岡訪華背后所體現(xiàn)的重要意義，“實(shí)逼處此，無(wú)可閃躲”以及“舍此亦別無(wú)善策”等語(yǔ)，表明其對(duì)于清政府的改革有著不小的推動(dòng)力。

五、王公出洋與東三省改革

此次平岡來(lái)訪，中日雙方在會(huì)談中提到了中國(guó)改革的教育、財(cái)政、兵制等諸多方面。此后不久，在清政府的舉措當(dāng)中，可以看到對(duì)這些問(wèn)題中的許多方面做出了回應(yīng)。其中之一是派王公大臣分班出洋游歷。派王公出洋游歷，其實(shí)早就有人提議。1895年張謇曾提及：“至于親貴大臣及滿漢世家子弟，尤宜選其賢者，遣出游歷，優(yōu)予褒獎(jiǎng)。風(fēng)氣自上開之，視在下者事半功倍。”〔38〕張之洞在其《勸學(xué)篇》中也提到：“游學(xué)之益，幼童不如通人，庶僚不如親貴。”〔39〕侍郎榮惠于1898年5月23日奏請(qǐng)選派宗支游歷各國(guó)〔40〕，楊深秀于1898年5月31日上《擬請(qǐng)派近支王公游歷折》：“伏乞斷自圣衷，變通舊例，特派近支王公之妙年明敏有才智者，游歷泰西各國(guó)。”〔41〕1901年7月，張之洞、劉坤一在《江楚會(huì)奏變法三折》的第三折《遵旨籌議變法，謹(jǐn)擬采西法十一條折》中建議：“擬請(qǐng)敕派王公大臣以及宗室后進(jìn)、大員子弟、翰詹科道部屬各項(xiàng)京官，分赴各國(guó)游歷”。〔42〕

袁世凱在給張之洞的電報(bào)中再次提及派王公游歷一事，原因是平岡的拜訪給他帶來(lái)極大的觸動(dòng)，“聞項(xiàng)城于平岡等去后語(yǔ)人云：日本之于波羅的海艦隊(duì)，不數(shù)十分鐘而盡殲之，其強(qiáng)如此，中國(guó)與之為鄰，若不自振，其可得安乎？”〔43〕面對(duì)如此強(qiáng)悍的太平洋大國(guó)，中國(guó)如何自處？袁世凱認(rèn)為，中國(guó)必須自強(qiáng)，而急需要做的是清政府在檢討國(guó)內(nèi)改革成效的同時(shí)，派王公大臣到國(guó)外學(xué)習(xí)考察，向外國(guó)人展現(xiàn)中國(guó)實(shí)意進(jìn)取改革的態(tài)勢(shì)。袁世凱于27日寫成的這封奏折在28日拜發(fā)①，其后，京中大員就派遣大臣出洋問(wèn)題進(jìn)行討論。榮慶參與了此事，對(duì)于此事的決策過(guò)程有相應(yīng)的記載：“六月初二日，入值，邸商派員考察政治事”。“六月初七日，入值，商遣使考察政治，邸以賤名聞，誼不敢辭”。“六月十四日，早熱，卯入值，派澤公、戴少懷、徐菊人、端午橋分赴東西洋考察。”〔44〕

榮慶在日記當(dāng)中記載的六月十四日正是1905年7月16日，這一天內(nèi)閣奉上諭：“方今時(shí)局艱難，百端待理，朝廷屢下明詔，力圖變法，銳意振興，數(shù)年以來(lái)，規(guī)模雖具，而實(shí)效未彰，總由承辦人員向無(wú)講求，未能洞達(dá)原委，似此因循敷衍，何由起衰弱而救顛危，茲特簡(jiǎn)載澤、戴鴻慈、徐世昌、端方等隨帶人員分赴東西洋各國(guó)考求一切政治，以期擇善而從，嗣后再行選派，分班前往，其各隨事諏詢，悉心體察，用備甄采，毋負(fù)委任，所有各員經(jīng)費(fèi)，如何撥給，著外務(wù)部、戶部議奏，欽此。”〔45〕對(duì)比上諭的行文與袁世凱在給張之洞電文中的行文，對(duì)政府已經(jīng)開始的改革及其成效的陳述，都有相似之處。

當(dāng)時(shí)對(duì)于清政府為什么派五大臣出洋的原因多有猜測(cè)。此事正好發(fā)生在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之后，滿洲善后問(wèn)題談判之時(shí)，于是有認(rèn)為派大臣出洋是為了“探聽各國(guó)對(duì)于日俄講和的態(tài)度”〔46〕，“干涉和局”。〔47〕日方有言論認(rèn)為，清政府“熱心于滿洲善后政策，希望參加講和談判，簡(jiǎn)派宗室重臣到東西諸國(guó)”。 〔48〕俄方也有類似猜測(cè)：“七月初五日東京來(lái)電云，今日北京發(fā)來(lái)專電云，俄國(guó)代理公使面告慶親王云，貴國(guó)派遣大員前往日本是否與滿洲問(wèn)題有關(guān)，否則俄國(guó)將公然反抗。”〔49〕此外，有人認(rèn)為此舉與立憲相關(guān)，“兩宮有改立憲政體之意故擬先往立憲各國(guó)考察”。〔50〕第三種說(shuō)法，認(rèn)為此舉是聯(lián)系邦交，“此次中國(guó)派遣大員出洋一事，在表面上雖云系前往各國(guó)考察政治……實(shí)則希圖與各國(guó)相聯(lián)絡(luò)，以冀中國(guó)與各國(guó)之交誼益為親密”。〔51〕這些猜測(cè)，都是對(duì)于清政府在敏感時(shí)刻突發(fā)上諭，派大臣出洋的反應(yīng)。實(shí)際上，派大臣出洋考察政治一事，“實(shí)肇于外論，創(chuàng)于項(xiàng)城，而主之于兩宮，成之于政府。”〔52〕清政府派五大臣出洋考察，是順應(yīng)當(dāng)時(shí)的潮流，受到多種合力作用的結(jié)果，而平岡等人的來(lái)訪，無(wú)疑起到了直接的刺激作用。

平岡的來(lái)訪，使中方更加意識(shí)到改革的重要性，派大臣出洋考察，“就是日本在明治早期打破傳統(tǒng)保守勢(shì)力的方法”〔53〕，是對(duì)日本在1871年派巖倉(cāng)具視使團(tuán)出訪歐美的模仿，是在全局層面對(duì)于中國(guó)改革的謀劃。在具體事務(wù)方面，東三省改革成為中方改革的試點(diǎn)，也是解決東三省的善后問(wèn)題。從榮慶的日記中可以看到，東三省善后問(wèn)題的確讓清政府非常頭疼，而平岡的來(lái)訪更促使清政府下定決心在東三省率先施行新政改革。當(dāng)然，柔克義的勸說(shuō)也有促進(jìn)作用。針對(duì)東三省局勢(shì)，以及日俄戰(zhàn)后中國(guó)面臨的危機(jī)局面，增練精兵以及兵制改革問(wèn)題，成為當(dāng)時(shí)政府關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。羅爾綱在《晚清兵志》中引用了上述袁世凱給張之洞的電文，指出：“袁世凱此電所述，日本政客向我試探，以我國(guó)力弱不能保守東三省恐復(fù)為俄?yè)?jù)為借口，擬暫統(tǒng)治，不能遵約交還。日本不顧條約信義，得寸進(jìn)尺，欲利用時(shí)機(jī)，謀得權(quán)利的野心，昭然若揭。袁世凱以為東三省我不能守，人將代守；我不肯辦，人將代辦，而主張改良政事，擴(kuò)張軍備，以免人硬行干預(yù)。這確是當(dāng)日的實(shí)在形勢(shì)，也是唯一可走的路。于是便有東三省新政的建議，而新軍的編練，更在這個(gè)強(qiáng)鄰逼處一步緊似一步的形勢(shì)之下，向前邁進(jìn)。”〔54〕

王公出洋與東三省改革，都反映出平岡訪華后，清政府面對(duì)其帶來(lái)的強(qiáng)烈刺激，針對(duì)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的復(fù)雜局勢(shì)所做出的應(yīng)對(duì)之策。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲，平岡浩太郎等人乘勢(shì)來(lái)到中國(guó)，遍訪京津要員，并在訪談中逐步形成了自己的論點(diǎn)，即中國(guó)需練兵五十萬(wàn)，進(jìn)行教育、財(cái)政、兵制等改革，放開米輸出的禁令，中日之間進(jìn)行合作等。會(huì)談中，他咄咄逼人，來(lái)勢(shì)洶洶，對(duì)京中要員首輪會(huì)談的表現(xiàn)極為不滿，甚至大罵某大臣，而袁世凱則用“詰”這個(gè)字來(lái)形容此人的態(tài)度。平岡的語(yǔ)氣和態(tài)度是日俄戰(zhàn)后日本國(guó)力的最好注腳。此人之所以能遍訪當(dāng)時(shí)京中要員，一方面在于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)讓清政府對(duì)日本的動(dòng)向十分關(guān)注，故而對(duì)于平岡浩太郎的來(lái)訪，予以相當(dāng)重視。另外一方面在于，平岡本人曾是日本議員，且具有一定的財(cái)力，在日本政界有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ顒?dòng)能力非常強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)右翼組織，鼓吹強(qiáng)硬外交，對(duì)中國(guó)革命活動(dòng)多有資助。

日方的這次訪華，給清政府帶來(lái)不小的觸動(dòng)。面對(duì)如此兇悍的鄰居，如何應(yīng)對(duì)？清政府頒發(fā)諭旨，組織群臣討論對(duì)策，后來(lái)以派重臣出洋以及東三省改革等舉措為因應(yīng)。平岡來(lái)訪給清政府要員造成巨大影響，這件事情卻慢慢淹沒于歷史煙塵之中，鮮有人提及。其中緣由，可能在于平岡訪華為個(gè)人行為；且事屬“機(jī)密”，平岡曾刻意“避開世人的注目”。另外，他在訪華后不久便去世，否則，其與中方談判中涉及的諸多問(wèn)題，應(yīng)該有其他的下文。

在平岡訪華事件中，美國(guó)也介入了。“美國(guó)廣泛介入亞洲事務(wù)，是因?yàn)樗趶囊粋€(gè)大西洋大國(guó)向太平洋大國(guó)轉(zhuǎn)變”，而“這種轉(zhuǎn)變從美國(guó)成為獨(dú)立國(guó)家那刻起就很明顯了”。〔55〕美國(guó)在中國(guó)一貫采取“門戶開放”、“在華機(jī)會(huì)均等”政策，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后的局勢(shì)以及日本在中國(guó)勢(shì)力的擴(kuò)張，勢(shì)必對(duì)此政策產(chǎn)生影響。與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)興起一股模仿日本的潮流。日本在中國(guó)的軟硬實(shí)力的增長(zhǎng)，引起了美國(guó)的關(guān)注。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于日本開始有所警覺，美日關(guān)系出現(xiàn)一種緊張局面，一時(shí)間“黃禍”論高漲。〔56〕有美國(guó)人認(rèn)為，“日本的民族精神是好戰(zhàn)的”〔57〕，甚至預(yù)測(cè)美日之間必然出現(xiàn)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)：“1894年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)成為太平洋大國(guó)的可能性破滅了；1904年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，俄國(guó)成為太平洋大國(guó)的可能性破滅了”參見Homer Lea， The Valor of Ignorance， New York and London， Harper & Brothers Publishers， 1909， p.160-161.，“目前，以至于相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，只有兩個(gè)國(guó)家（日本和美國(guó)），擁有地理和政治的條件，進(jìn)行一場(chǎng)太平洋霸權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。”美方在平岡事件中留下的印跡，是日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清政府在外交政策上轉(zhuǎn)向以美國(guó)抵抗日俄的一種表現(xiàn)相關(guān)論文參見宋莉莉、王舒《日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后清政府挽救東北危局的“聯(lián)美”外交策略述評(píng)》，《湖北社會(huì)科學(xué)》，2012年第11期；李朋《日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國(guó)的東北亞政策》，《中國(guó)邊疆史地研究》，2006年第3期；朱衛(wèi)斌《羅斯福的以日制俄政策與中國(guó)東北的“完整”——以日俄戰(zhàn)爭(zhēng)為中心的探討》，《東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2005年第4期。，同時(shí)在一定程度上預(yù)示了美、日在太平洋地區(qū)將會(huì)出現(xiàn)的利益沖突。

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〔7〕那桐日記〔M〕. 北京：新華出版社，2006：538.

〔8〕瞿鴻禨訪談要領(lǐng)〔B〕//衆(zhòng)議院議員平岡浩太郎清國(guó)大官ト會(huì)見一件.東京：亞洲歷史資料中心（B03030225100，Reel No.1-0065）：0417.

〔9〕〔44〕榮慶日記〔M〕. 謝興堯整理點(diǎn)校注釋.西安：西北大學(xué)出版社，1986：83，83-85.

〔10〕榮慶訪談要領(lǐng)〔B〕//衆(zhòng)議院議員平岡浩太郎清國(guó)大官ト會(huì)見一件.東京：亞洲歷史資料中心（B03030225100，Reel No.1-0065）：0418-0419.

〔11〕鐵良訪談要領(lǐng)〔B〕//衆(zhòng)議院議員平岡浩太郎清國(guó)大官ト會(huì)見一件.東京：亞洲歷史資料中心（B03030225100，Reel No.1-0065）：0420.

〔12〕張百熙訪談要領(lǐng)〔B〕//衆(zhòng)議院議員平岡浩太郎清國(guó)大官ト會(huì)見一件.東京：亞洲歷史資料中心（B03030225100，Reel No.1-0065）：0421.

〔13〕〔14〕〔15〕〔16〕〔33〕〔34〕清國(guó)大官會(huì)見報(bào)告書〔B〕//衆(zhòng)議院議員平岡浩太郎清國(guó)大官ト會(huì)見一件.東京：亞洲歷史資料中心（B03030225100，Reel No.1-0065）：0440-0441，0441-0442，0440，0442，0446，0446.

〔17〕〔43〕〔52〕論五大臣奉使出洋原起〔N〕.南方報(bào)，1905-10-21（1）.

〔18〕〔19〕〔20〕〔21〕〔22〕〔23〕〔24〕〔25〕平岡代議士與袁總督談話記錄〔B〕//衆(zhòng)議院議員平岡浩太郎清國(guó)大官ト會(huì)見一件.東京：亞洲歷史資料中心（B03030225100，Reel No.1-0065）：0422-0423，0423，0423-0424，0424，0427，0428，0429，0430-0431.

〔26〕〔36〕趙得馨主編.張之洞全集：第11冊(cè)〔M〕.武漢：武漢出版社，2008：216，215.

〔27〕〔28〕〔29〕〔30〕〔31〕〔32〕平岡與瞿、榮、張、那、鐵會(huì)談要領(lǐng)〔B〕//衆(zhòng)議院議員平岡浩太郎清國(guó)大官ト會(huì)見一件.東京：亞洲歷史資料中心（B03030225100，Reel No.1-0065）：0433-0434，0434，0435，0436-0437，0436-0437，0437.

〔35〕軍機(jī)大臣面奉諭旨（光緒三十一年五月二十一日）〔M〕//中國(guó)第一歷史檔案館編.光緒宣統(tǒng)兩朝上諭檔：第31冊(cè).71.

〔37〕陳日俄議和中國(guó)因應(yīng)善后之策致軍機(jī)處（光緒三十一年六月二十二日戌刻發(fā)）〔M〕//張之洞全集：第4冊(cè).547-549.

〔38〕張謇.張謇全集：第1卷〔M〕.南京：江蘇古籍出版社，1994：39.

〔39〕張之洞.勸學(xué)篇〔M〕.上海：上海書店出版社，2002：38.

〔40〕中國(guó)史學(xué)會(huì)主編.戊戌變法〔M〕. 上海：上海人民出版社，2000：408.

〔41〕國(guó)家檔案局明清檔案館編.戊戌變法檔案史料〔G〕.北京：中華書局，1958：249.

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〔45〕中國(guó)第一歷史檔案館編.光緒宣統(tǒng)兩朝上諭檔：第31冊(cè)〔M〕.90.

〔46〕重臣派外の趣意〔N〕.大阪朝日新聞，1905-07-18（1）.

〔47〕論出洋四大臣所調(diào)隨員〔N〕.中外日?qǐng)?bào)，1905-08-07（1）.

〔48〕大員游歴の目的〔N〕.大阪朝日新聞，1905-07-21（1）.

〔49〕〔51〕東報(bào)述俄國(guó)與中國(guó)交涉近情〔N〕.中外日?qǐng)?bào)，1905-08-15（2）.

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（責(zé)任編輯：許麗梅）