加強基層工會組織建設的對策分析

李姝

摘要：企業基層工會組織是組織和服務企業、職工的重要組織，在發揮職工積極性、創造性、是提升企業凝聚力、競爭力的重要手段，是創建新形勢下和諧企業的根本內容。隨著我國國企改革的不斷深入，工會的發展也成為我國中小企業改革發展的趨勢，通過有效的改革和改善組織工作，實現我國企業基層工會組織建設的有效加強成為我國企業在改革過程中的重點工作和核心內容。新形勢下，我國企業公會發展由于在中小企業在教育、管理方面的缺失，造成基礎薄弱的現象，導致在新形勢下一系列問題的產生，造成工會組織建設的困難。因而如何加強基層工會組織建設，在我國企業管理和發展過程中更好的發揮基層工會組織作用，成為必然要求。

關鍵詞：加強;基層工會;建設;對策

一、基層工會組織建設的不足

（一）認識不足

1.管理者認識偏差。與國有大中型企業不同的，我國非公中小企業在對基層工會組織建設的認識下，不能夠有效的結合當前的發展實際，存在偏差，片面的認為基層工會組織的形成會導致企業經營成本的增加，一方面大量的人力、物力、資金投入到工會組織工作中去，會導致企業經營成本的增加，加重企業經濟負擔，對企業的競爭力、經營效果造成重大的影響，進而影響企業的經營效益。另一方面，由于工會工作的特殊性，管理者擔心改變現有的勞資雙方的狀態，一旦基層工會組織、運作后會加強職工在各方面的訴求和各方面權益的追求，導致企業經營管理效果的變化或者降低。

2.職工認識不足。部分企業職工對待基層工會的組織的認識有所不足，認為工會組織工作徒有其表，其工作“流于形式”，不能夠有效解決其當前的困難，因此對于基層工會的存在體現了可有可無的思想，從而對基層工會的有效建設和工作的開展造成了一定的影響。究其原因主要體現在兩方面，一方面部分企業基層工會的組成上，以管理者或者相關親友等組成，在工作立場上，偏向于管理者，導致職工的訴求不能夠得到有效的解決。另一方面，由于當前就業形勢的嚴峻，導致在企業中勞資雙方地位的不平等，進而影響企業員工在追求和訴求方面，難以開口。

（二）形成環境較差

1.資金問題。資金問題是基層工會組織建設和加強的核心問題，由于企業管理的不重視，導致工會在資金方面的缺乏，進而影響到工會的有效建立和各項工作的有效開展。

2.人力資源問題。人力資源的問題是影響中小企業基層工會組織建設和加強的根本問題。中小企業由于其規模相對較小，在經營和生產活動中沒有相對穩定市場，導致企業的生產和經營具有一定的波動性，因此導致其職工人員流動性較大，導致工會組織在人員組成上缺乏相對穩定的環境。

（三）組織建設不完善

1.相關制度不健全。部分企業在基層工會的建設和管理過程中，缺乏有效的管理，未建立相應的制度或是存在制度一成不變，未能結合當前形勢、社會發展的實際進行有效的改革和完善，脫離企業管理實際、企業基層工會實際管理內容，導致基層工會在部分工作開展過程中，受到較大的約束和影響，極大的影響了工會作用的發揮。

2.工作落實不到位。在實際工作過程中，由于企業的認識、管理的不到位，導致企業基層工會工作“流于表面形式”，缺乏具體的、有效的手段，使得在解決職工各方面的訴求過程中，不能夠有效的發揮作用。

3.人員組成不全面。基層工會組織人員要求在人員組成上務必全面，從崗位、性別、年齡、專兼職人員等全方面的綜合組成。

二、加強企業基層工會建設的對策

（一）切實做好民主管理工作

基層工會作為員工民主管理的載體，主要從三個方面來實施：一是根據法律規定，完善以員工為代表的員工大會制度;二是做好員工代表大會閉會期間的民主管理工作;三是員工代表大會在行使審議權時，做好監督工作。

（二）完善民主選舉制度

只有完善好選舉制度才能夠體現出真正的民意。有三點需要注意：一是在選舉辦法中要明確選舉的候選人所應具備的條件;二是在候選人提名時，應研究好提名的范圍以及提名方法，使得候選人更具有代表性;三是要引入競爭機制，這樣才能夠使得選舉出來的工會干部能夠體現出民主的意志。

（三）進一步完善民主生活制度

基層工會想要充分發揮作用，就必須要完善民主生活制度。除了要從民主選舉制方面著手來建設，同時還應當建立健全以下幾個制度：一是涉及員工利益時，都應當通過員工代表大會來討論決定;二是工會的工作計劃、工作情況以及收支等等都應當向全體員工公開，并讓員工來監督;三是建立員工評議工會工作和工會干部的制度。

（四）充分發揮工會積極分子的作用

基層工會日常工作的開展需要一支專業的隊伍來做，這支隊伍是由少數專職工會干部、一定數量的工會兼職干部和廣大積極分子組成的“專、兼、群”組合，隊伍的全方位組合真正體現了依靠會員群眾辦工會的宗旨。

（五）加強工會小組的建設

工會小組是工會組織的基本細胞，是工會密切聯系群眾、開展工會活動的重要途徑，扎根到班組，了解群眾的愿望和要求，依靠和組織廣大積極分子實現和保證完成車間各項任務。

三、結束語

在目前新形勢下，企業基層工會要圍繞企業來開展工作，并充分考慮員工的利益，以保障員工利益為基準，不斷提高工會的凝聚力，讓基層工會的作用不斷的發揮，使得工會成為一個真正的“黨委信得過、行政離不開、群眾靠得住”的組織。

參考文獻：

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