吉林省農村土地確權登記頒證成果驗收方案

吉林省農村土地確權登記頒證成果驗收方案

（上接17期）

5.內外業及檔案檢查。內業小組按照檢查驗收規定審查成果檔案資料，并做好檢查驗收記錄。外業小組按照檢查驗收規定進行檢查對照、審查成果資料，并做好檢查記錄。檔案小組按照檢查驗收規定審查檔案管理情況，并做好記錄。檢查驗收組可根據內外業及檔案檢查情況向受檢方提出質詢，由受檢方答疑。

6.檢查驗收總結。檢查驗收結束后，應召開內外業及檔案檢查驗收情況工作會議，討論形成檢查驗收報告。檢查驗收報告應包括檢查驗收的組織形式、時間、對象，檢查驗收的依據，提交檢查驗收的成果檔案資料，檢查驗收的數量，工作評價、成果評價、整改意見、檢查驗收結論等。檢查驗收報告應由檢查驗收組全體成員簽章確認并存檔。形成檢查驗收報告后，應對檢查驗收情況進行總結，向受檢方通報檢查驗收情況、宣布檢查驗收結果。

五、檢查驗收評分

（一）檢查驗收評分方法。檢查驗收評分執行百分制，滿分為100分。即檢查驗收總分和單項工作均為100分，匯總得分采取單項工作按權重加權平均確定。計算方法為：總分等于各單項工作得分乘以權重的積的合計。各類檢查內容在評分中所占權重：工作保障落實情況（S1，滿分為100分）權重0.1；農村土地承包經營權調查成果完成情況（S2，滿分為100分）權重0.3；農村土地承包經營權登記成果完成情況（S3，滿分為100分）權重0.3；農村土地承包管理信息化建設成果完成情況（S4，滿分為100分）權重0.1；農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理情況（S5，滿分100分）權重0.2。以發包方、承包方、承包地塊為基本單位的檢查內容，計分方法按合格比例計算各要素得分（小數點后保留兩位有效數字），計算公式為：要素得分=要素分值×合格樣本數÷總樣本數。在檢查驗收中，參與檢查驗收的工作人員要按照要求，嚴肅認真、實事求是地對各項工作進行打分。

（二）檢查驗收結果評定。結果評定分為檢查結果評定和驗收結果評定兩個層次。檢查驗收結果評定執行表1規定。

縣級自查、市級驗收、省級抽檢過程中發現不符合政策要求和技術標準的成果時，應及時提出處理意見并督促受檢方抓緊整改完善。驗收不合格的，受檢方應及時進行整改，再申請驗收。檢查驗收工作完成后，受檢方應建立檢查驗收工作檔案。檔案內容包括檢查驗收的申請、通知、檢查表、檢查報告或驗收報告、整改報告等。檢查驗收檔案最終統一列入承包地確權檔案集中保存。

表1 檢查驗收結果評定

六、有關要求

（一）加強組織領導。農村土地確權登記頒證是依照法律政策，遵循嚴格程序對農村土地承包經營權進行確認、登記、頒證賦權的過程，登記成果檢查驗收亦是必不可少的關鍵環節。各試點地方要高度重視成果檢查驗收工作，黨政主要領導要切實擔負起領導責任，研究部署，推動工作落實。各級確權領導小組及辦公室要承擔起成果檢查驗收的具體工作，按照試點工作進度要求，及時組建由各領域專家組成的檢查驗收組，開展成果檢查驗收。

（二）抓緊建立專家庫。各級確權領導小組及辦公室要抓緊組建確權登記頒證檢查驗收專家庫。專家庫的建立可以采取從農業（農經）、國土、檔案、財政、林業、水利、測繪、紀檢監察等部門和科研院所有關專家中推薦選擇，專家應當涵蓋農經或土地管理、測繪地理信息、空間數據庫、檔案管理、信息化等領域。推薦選擇的專家數量在保證成果檢查驗收工作需要基礎上，還應留有隨機抽選余地。

（三）嚴格檢查驗收質量控制。檢查驗收工作是確權登記頒證工作的最后一道關口。在成果檢查驗收工作中，各地應嚴格按照確權登記頒證有關政策和技術標準要求，遵循規定程序和步驟，堅持全程質量控制，不跑粗、不降低標準、不走過場。檢查驗收樣本抽取要科學合理，保證覆蓋面，樣本量要符合規定和要求。檢查驗收不合格的，要督促受檢方抓緊整改完善。檢查驗收中發現不具備檢查驗收條件，測繪成果與技術路線不符合規定精度、標準，材料嚴重不符合齊全性、完整性、正確性、符合性、一致性要求，或嚴重失實等情形之一的，應當中止檢查驗收，待受檢方整改后再申請驗收。

（全文結束）

（省農村土地確權辦供稿）