時下焦灼

云娟娟

8月16日，“亞洲紡織和服裝行業(yè)可持續(xù)生產”圓桌會議在柬埔寨首都金邊召開，柬埔寨、中國、緬甸和孟加拉國代表出席了會議。

在自由經濟體制下，柬埔寨是亞洲最開放的經濟體之一。柬埔寨制造的產品在出口時可以享受美、歐、日等多個國家給予的普惠制待遇（GSP）和最惠國（MFN）待遇。尤其，對于自柬埔寨進口紡織服裝產品，美國給予較寬松的配額和減免增收進口關稅，歐盟不設限，加拿大給予免征進口關稅等優(yōu)惠措施。

2016年，柬埔寨服裝產品出口額高達60億美元，占全國總出口額的近70%。歐洲、美國、加拿大等是柬埔寨紡織品服裝和鞋類的主要出口市場。

作為全世界最大的服裝生產國、最大的服裝出口國，中國目前服裝紡織業(yè)的綜合成本上升，優(yōu)勢削弱是不爭事實。

越南、柬埔寨等更低成本的地方似乎對全球服裝制造企業(yè)來說召喚力漸強。

然而，如此一來，柬埔寨的發(fā)展前景也總是會被高估。

出口競爭力

柬埔寨服裝業(yè)面臨困難重重。

“今年以來，商會新會員有32家，但根據商會掌握消息，倒閉的工廠大概有60-70家，即關閉的工廠比新開的工廠多。”柬埔寨制衣廠商會（GMAC）秘書長盧啟健近日透露，目前為止，柬制衣廠商會會員約600家，其中530家制衣廠和62家制鞋廠，預計今年年底，柬埔寨制衣廠商會會員總數會下降。

據悉，訂單減少是工廠倒閉的主要原因。位于金邊市菩森芷區(qū)的一家創(chuàng)立4年制衣廠H&LApparel（Cambodia）最近宣布破產，該工廠擁有400多名工人。

H&L工廠行政部主任包德透露：“工廠的重要客戶和國際買家（Buyer）已停止下訂單，也沒有找到新買家。這是公司宣布關閉的原因。”

據柬埔寨和平島報8月11日消息，該日位于柬埔寨干拉省中國人開的Great Honour制衣廠老板關門跑路，970名工人停止開工，只好到省政府門前請求協(xié)調，以讓老板歸還7月份薪水。

據了解，該家工廠已經運營17年，擁有1014名員工。在今年3月份，該工廠因營業(yè)收入下滑，曾經發(fā)生拖欠丁資問題，而當時工人已經是第四次向政府請求協(xié)調。

柬服裝出口美國連續(xù)4年下降。

柬埔寨制衣廠商會數據顯示，柬埔寨出口到美同的數據已連續(xù)4年下降，每年下降的比率大概在6%-8%之間。

“目前出口到歐盟和日本市場才保持增長的態(tài)勢，因為這些地區(qū)的國家給予柬埔寨免稅出口的待遇，所以我們可以同越南等國展開競爭。但是在美國市場，免稅待遇還沒落實，因此相比孟加拉國和越南，柬埔寨對美國沒有競爭力。”盧啟健表示，越南和歐盟已經簽了自南貿易協(xié)議，越南和美國的跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）正在推進，相比之下，束制衣業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)。

漲薪運動

金邊市警方統(tǒng)計，2015年上半年，金邊市一共發(fā)生了236起罷工和示威事件，同比增長30%。相當于每1.5天就有一個工廠開不了工！

柬制衣廠商會數據，2015年以來，柬埔寨近150家服裝廠和鞋廠關閉，其中包括50多家新開的廠。相當于每2天就有一個工廠倒閉！柬埔寨勞工部也表示，2016年上半年，整個柬埔寨罷工117起，這還是同比減少了近20%。相當于每天都有人在威脅漲工資。

近日，馬德望省有個制衣廠工人和工廠之間發(fā)生了沖突，對戰(zhàn)多個回合后，由工人罷工轉變?yōu)楣椭髯罱K決定拒絕開工。

盧啟健指出，越南剛剛宣布了明年（2017）的最低工資標準.預計增長7.3%，而柬埔寨也即將在幾個月內就明年最低工資的新調整進行談判。“如果柬埔寨工會不考慮整個經濟情況，提出過度的漲薪要求，致使柬埔寨最低工資的增長率比越南整體增長率還要高，那么，柬埔寨更沒有競爭力。”

大量工廠倒閉會直接沖擊柬國家經濟。

從整個產業(yè)鏈來說，柬埔寨工廠倒閉，投資者只是損失了一大筆錢，而受到更大影響的，則是工人，甚至整個服裝業(yè)和國家經濟的發(fā)展。制衣業(yè)給柬埔寨提供了70多萬個直接工作崗位，同時也創(chuàng)造了大量的間接工作機會，是柬埔寨的第一支柱產業(yè)。

“—旦大量的工人失業(yè)，不但會影響到制衣業(yè)，金融業(yè)也可能會倒閉，因為如果大量工人失業(yè)，他們就無法養(yǎng)家糊口，無法償還貸款（柬埔寨八九成的工人都有貸款）。”盧啟健稱，工會和工人不應該以罷工示威威脅雇主來提升工資，更希望政府積極執(zhí)法，不僅要約束雇主，還要約束工會工人。

柬埔寨基本工資每年都在不斷上升，這已經成為不可回避的狀態(tài)，而唯一能夠緩沖工資上漲的就是提升生產效率。因此，若工會不配合提升工人生產效率的話，每年只顧提升最低工資，導致雇主虧本，那工廠只有倒閉。

盧啟健希望柬埔寨政府和工會對整個制衣業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有清醒認識，意識到過度漲薪的危險性，共同維護柬埔寨整個紡織和服裝業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

可以說，目前身處柬埔寨的服裝制造企業(yè)，面臨著內外環(huán)境下重新洗牌、優(yōu)勝劣汰的殘酷考驗，因此，趕超中國的制造業(yè)之路還有不小的差距。