玉溪農村電子商務發展問題與路徑選擇

文/周云勐 段燕青 柴　通 朱慶佳

玉溪農村電子商務發展問題與路徑選擇

文/周云勐 段燕青 柴通 朱慶佳

把重點放在用好現有電商平臺上，發展和完善一批綜合性或專業化交易平臺。

電子商務是基于信息技術和互聯網的現代流通方式。近年來，我國電子商務應用水平不斷提高，市場規?？焖贁U大，經營創新層出不窮。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，互聯網普及率達到50.3％，半數中國人已接入互聯網。云南網民數1761萬人，互聯網普及率達 37.4％。其中，我國網民中農村網民占比 28.4％，規模達 1.95 億，農村網民在整體網民中的占比增加，規模增長速度是城鎮的 2 倍。我國網絡購物用戶規模達到 4.13 億，較 2014年底增加 5183 萬，增長率為 14.3％。同時，網絡購物市場依然保持著穩健的增長速度。網絡零售企業深挖農村市場消費潛力，農村地區網購用戶占比達到 22.4％，阿里巴巴、京東、蘇寧等電商平臺在農村建立電商服務站，招募農村推廣員服務于廣大農村消費者。

在玉溪發展電子商務可以利用現代信息技術服務“三農”，提高玉溪農業資源利用效率，促進玉溪農民就業與增收，使得玉溪農業生產符合市場化需求，為玉溪“三農”問題的解決提供一種新的思路，提高玉溪農產品競爭力。同時，發展玉溪農村電子商務可以突破農產品從小農戶邁向大市場的瓶頸，從而改善農產品流通狀況，促進農產品貿易，加快玉溪農業和農村經濟結構戰略性調整，促進玉溪農村社會全面進步。農村電商不僅在農產品領域，也會在日用消費品、服裝、電器、農資購銷等方面產生重要影響。

一、農村電子商務在玉溪經濟發展中存在的問題分析

雖然玉溪發展農村電子商務有諸多優勢，但是玉溪農業產業“散、小、弱”的狀況依然突出，特別是農業產品長期處于“單產不高、價格不好、效益不佳”的情況，存在“重生產、輕流通、弱品牌”的境況，尤其是加工滯后，產業鏈短，產業化程度低，產業基礎薄弱，耕地質量不高，自然災害頻繁，農民科技素質不高，農業產業建設還沒有形成真正意義上的“產、供、銷”一條龍的農業產業，“重點不明、特色不特、優勢不優”的現象比較突出。具體而言，體現在以下幾個方面：

1、農民科技素質和認識有待提高

由于受文化程度的制約，部分農民仍保持傳統的“眼看”“手摸”“耳聽”“品嘗”的交易習慣，認為電子商務虛無縹緲，可信度值得懷疑。相當的農民沒有條件及時直接地從網上獲取信息，也沒有能力對獲取的信息進行分析篩選，更沒有可能上網發布信息。農村中文盲和小學教育程度人口很難進行網上購物。根據調研到可推定，在農村中40歲以上者很難參與電子商務中，如何改變農民的知識障礙和觀念約束很重要。

2、農產品品質分級存在困難

適合電子商務的商品主要是標準化產品和可鑒別性產品，農產品電子商務要求對網上交易的農產品品質分級標準化，包括規格化以及產品編碼化。但由于季度性強，在不恒定的自然環境中易變質，農產品尤其是鮮活農產品在標準化方面存在先天不足，行業內也無統一要求，這就導致目前農產品交易中以次充好現象屢見不鮮，“優質優價”難以做到。農產品種類繁多，生產單位小，在保險運輸后續處理上較為困難，這使物流環節難度增大。

3、基礎設施建設仍有差距

玉溪大部分農村地區實現了通電話、通網絡，為農村電子商務發展奠定了基礎。但與城鎮居民相比，玉溪農村居民的信息網絡設施還存在不足，使用率也低于城鎮。玉溪農村交通運輸設施明顯改善，但質量仍待提升，部分農村公路缺乏養護，使用年限較短，路面質量受到嚴重影響。部分農村公路尚處于季節性養護、突擊性養護甚至失養狀態。農村公共交通工具缺乏，難以實現快捷到達，影響經濟及社會效益的發揮。農村交通運輸設施落后還表現在運輸工具不能滿足現代農業發展的需要。農業專用運輸工具較為缺乏、箱式冷藏車數量較少，蔬菜保鮮儲藏比例不足。

4、農產品電子商務人才供應不足

農業電子商務建設對人員素質的要求有其特殊性，需要一大批既精通網絡技術有熟悉農業經濟運行規律的復合型人才。目前，玉溪市這方面人才十分匱乏。此外，作為操作終端用戶的農民，在掌握現代商務知識和網絡技術方面的差距就更遠了。

二、農村電子商務在玉溪經濟發展中的路徑選擇

1、營造良好的玉溪農村電子商務環境

一是制定促進農村電商發展的政策措施，提供相應制度保障，鼓勵涉農企業、行業協會、科研機構、中介組織參與農村電子商務，鼓勵各類組織直接通過電商采購農產品，完善電子會計憑證報銷、登記入賬及歸檔保管等配套措施。 二是加大投入，搞好玉溪農村電子商務示范，整合財政資金，支持發展農村電子商務及服務體系建設。三是注重整合力量，加強多方合作，建立工作機制，商務、農業、交通、 通信等部門協同配合，共同研究解決突出問題，合力推進玉溪農村電子商務發展。四是加強監管，目前網上銷售交易規則、 安全追溯、信用約束、支付手段、索賠糾紛解決等處在探索階段，有些“觸網”摻假，一旦出現質量安全問題容易被放大。農業、商務、工商、質檢等部門要建立農產品質量及安全信用等級，實現生態農產品生產看得見、查得到、管得住。五是搞好宣傳引導，利用各主流媒體、微信等，加大農村電子商務宣傳普及力度，開展涉農及加工企業、產品和農家樂、 鄉村旅游等品牌塑造、產品宣傳與推廣，共同營造濃厚的玉溪農村電子商務氛圍。

2、加強完善物流運輸建設

玉溪市應該積極把握新一輪西部大開發的機遇，借助云南省全面融入到國家“一帶一路”戰略的契機，積極爭取上級財政支持，推進“五網”建設，為玉溪農村電子商務發展奠定堅實的物流基礎。推動阿里巴巴、京東、蘇寧云商等知名電商在區縣建設電商運營服務中心并延伸到鎮、村建設服務站（點）。鼓勵市內電商平臺開展農村服務網點建設，利用現有商貿流通企業、郵政快遞企業、供銷社等網絡資源，依托或整合鄉鎮超市、村級農家店和涉農及加工、流通企業，合力建設電商服務點，發展線下體驗店、網購店取、物流配送終端，以節省電商網絡再造成本。一方面初期的時候應盡量避開不宜運輸的農產品，另一方面與農村的相關部門共同探討，規劃運輸路線，縮短配送距離，同時可以向發展農業電子商務早的沿海發達地區取經，結合自身情況找到一條適合本地的發展道路。

玉溪郵政銀行可根據縣區發展農村電子商務的需要，與縣區政府簽訂支持農村電子商務提供一定數額的授信貸款和純信譽的貸款。鼓勵玉溪郵政管理局所轄的快遞公司作出對縣區農村電商企業給予全國快遞最低價的承諾。推動玉溪郵政公司發展村一級的郵政便民服務站，提高鄉鎮街道、行政村郵件的快遞速度，提高服務水平，最大限度地開展縣區農村電子商務工作?？h區政府要全力支持農村電子商務工作，對支持農村電子商務工作的快遞企業給予一定的資金扶持；為縣級農村電子商務營運中心場所提供拎包入駐的條件，為縣級電子商務營運中心的正常運轉提供保障；組建縣區農村商務領導小組，為縣區的農村電子商務運營排憂解難。

3、破解人才瓶頸

加大高層次電商管理團隊和人才引進力度、鼓勵電子商務職業經理人到農村發展，培養本土的技能人才，重點培養農村電商帶頭人。

一是積極培養新型職業農民。加強文化教育及引導，在農村開展電子商務的相關講座，將產品與電子商務有機結合，同時多引進農村電子商務成功實例，讓農民感受到效果，了解未來農村的發展趨勢。目前，可以首先培育和轉化大學生村官、農村創業青年為主的具有較高文化素質、懂得農村實際需求、可以很好服務農村的長居人群。依靠這類人群從事農村電子商務服務事業。其次，引導教育農民從使用手機上網和網上購買農資等簡單事項開始，逐步讓農戶熟悉并信任網上購物。

二是加快培養復合型電子商務人才。復合型的電子商務人才，是開拓型的電子商務人才，是既懂理論又有實際能力的電子商務人才。由于電子商務的覆蓋面非常廣泛，金融、電子信息、軟件開發等各項領域對人才的要求都會有不同的側重，所以需要的是懂電子商務相關技術及其業務知識的人。針對阿里巴巴提出的農村淘寶“2.0”模式，注重培養專業化的“農村淘寶合伙人”，尤其可以制定相關優惠政策，鼓勵扶持大中專畢業生返鄉創業。積極利用阿里巴巴的研究院、淘寶大學、農村電商培訓中心等機構，為玉溪農村電子商務發展戰略解決電商人才培養問題。

可以實施“千名農村電商帶頭人”計劃，從農村能人包括涉農企業、家庭農場主、專業合作社、種養大戶和有電商基礎、市場營銷能力的回鄉大學生、返鄉農民工等骨干中， 篩選一批農村電商帶頭人 （代理商、經紀人），對其進行網購操作、網上開店技巧和特色產品信息采集發布、創意設計、營銷推廣、行情分析、促銷活動策劃、包裝、在線客服等針對性案例教學和體驗式實訓相結合的電子商務實戰培訓，幫助特色產品網上營銷和村民網上代購。

4、選擇適合玉溪的電商平臺

切忌一哄而上去搞平臺建設，要把重點放在用好現有電商平臺上，發展和完善一批綜合性或專業化交易平臺，培育壯大一批現有涉農電商平臺，借助或利用一批第三方電商交易平臺，重在拓展功能、整合信息、擴大服務上下功夫。 一是打造特色商網，加強與阿里巴巴、京東、蘇寧等全國知名電商平臺的合作，建設玉溪特色產品館或區縣專區， 將各地農副土特產品組織進館、上網銷售。二是培育自主品牌，支持并培育貓哆哩、叢山、褚橙莊園等一批本地涉農電商平臺，完善服務功能，拓展網上農貿市場、數字農家樂、休閑娛樂旅游等，推介旅游小鎮、風情產品、風景、飲食等，構建網上購物、在線支付、物流倉儲、快遞配送等協同發展的農村電商服務體系，做出影響、做出品牌。三是積極推進電商平臺間尤其是與國內知名電商巨頭、 市內知名電商企業合作，目前區縣電商企業想自成體系難度較大，有效途徑是以代理商、開設窗口等形式謀求共同發展。

5、培育特色農產品（服務）

培育特色產品讓農民手中的產品（服務）順利賣出去、賣得更高更遠，關鍵是有特色、有品質的產品（服務），要篩選一批具有較強競爭力、彰顯地域特色的本土農特產品，打造適合網上銷售的品牌，促進農產品上網營銷。

一要挖掘產品。圍繞玉溪農業產業優勢和區位優勢， 推動現代農業走規模化種植、標準化生產、市場化運作、品牌化營銷的路子，發展“一縣（鄉）一業”、“一村一品”，打造特色農產品產業帶，促進在網上開店銷售農副產品和推介農村各類服務。

二要培育品牌。注重培育特色品牌，依托地域文化、優勢資源、特色產業，集中力量突破2～3個地域品牌，重點塑造一批單品品牌。每個地域都有其唯一性，因為經緯度、 溫度濕度、光照時長、土壤結構等不同，就會生長出不同特色的農產品，從中挖掘產品的特色、賣點，把控好產品質量，確保農副產品綠色、有機、安全、可靠，讓消費者放心、經營者安心。

三要策劃包裝。農特產品需要包裝、宣傳、推介等，可以聘請知名電商專家，精心策劃設計食品、果品、手工藝品等特色產品，進行品牌化包裝或塑造，著力打造農副產品知名電商品牌。

6、鼓勵網商發展

鼓勵各類農產品經銷大戶轉型變身網商，利用已有購銷資源發展電商，為解決農產品賣難和買貴牽線搭橋。

一是支持一批涉農企業開展網上營銷。組織涉農及加工、流通企業包括農民合作組織、種養大戶、經銷大戶、農家樂等，利用產品優勢上網觸電，或選擇有實力有經驗的第三方代運營電商企業開展網上營銷。

二是有效組織對接活動。利用第三方電商平臺特別是國內知名電商平臺開設網上旗艦店或專賣店或特色農產品展銷網廳，推銷農副產品或名優特新產品或農村休閑服務，玉溪的米線節、元江的火把節等具有特色的本土旅游項目，拓展網上市場，實現線上線下融合發展。

7、引導農業科技要素向農村轉移

打造基于玉溪電子商務發展的科技成果轉化通道，努力提高農業科技成果轉化率，加快農村科技服務和創業的綜合信息服務平臺，為科技資源、科技人才、科技成果等科技要素向農村流動提供保障。

發展農村電子商務可以突破農產品從小農戶邁向大市場的瓶頸