黨的政治紀律和政治規矩的基本內涵
黨的政治紀律和政治規矩是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規則,是維護黨的團結統一的根本保證。辨別、區分黨的政治紀律和政治規矩是正確認識和理解黨的政治紀律和政治規矩的重要前提。就紀律和規矩的一般關系來看,紀律是剛性的規矩,優良傳統和工作慣例是不成文的、相對柔性的規矩。黨的規矩,是黨章、紀律、法律的規范要求和黨的優良傳統、工作慣例的總和,既包括成文制度,也包括不成文制度;既包括黨紀法規“硬杠杠”,也包括道德操守“軟約束”;既包括組織文化、政治信仰等歷史傳統,也包括改革創新和從嚴治黨的最新要求等。概括一句話:“紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。”由紀律和規矩的關系可以得出以下結論:“政治紀律是成文的政治規矩,一些未明文列入政治紀律的政治規矩是不成文的政治紀律;政治紀律是剛性的政治規矩,一些未明文列入政治紀律的政治規矩是自我約束的政治紀律。”總之,遵守黨的政治紀律和政治規矩,既要遵守成文的剛性的紀律,也要遵守那些經過實踐檢驗、行之有效的不成文的規矩。
黨的政治紀律和政治規矩具有如下幾個特點。
嚴明黨的紀律,要把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在首要位置。在黨的紀律中,政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。不管違反哪方面紀律,任其發展,最終都會侵蝕黨的執政基礎,破壞黨的政治紀律。黨的政治紀律和政治規矩始終融合在黨的全部紀律之中,從而在黨的紀律體系中具有牽一發而動全身的統領作用,是紀律中的總開關、總閥門。
政治紀律和政治規矩在眾多黨的紀律和規矩之中具有的嚴肅性要首屈一指。一方面,黨的政治紀律和政治規矩要求內容具有絕對的嚴肅性,政治紀律對一個政黨來講,沒有比它更重要的了。另一方面,對違反黨的政治紀律和政治規矩的懲處是嚴肅的、明確的。政治紀律和政治規矩是黨的重要紅線,是萬萬不可以觸碰的,一旦觸碰,就完全應驗“火爐”效應,必將得到最嚴肅的、沒有商量余地的嚴重黨內處分。黨的政治紀律和政治規矩不是“稻草人”,而是帶電的“高壓線”。
黨的政治紀律和政治規矩是全體黨員都具有同等的普遍的約束力。也就是說,在黨的政治紀律和政治規矩面前,人人平等,一視同仁。黨的政治紀律和政治規矩的約束對象和懲戒功能均沒有例外且不搞特殊,全體黨員和所有黨組織都必須無條件遵守和無例外執行黨的政治紀律和政治規矩,不存在游離黨的政治紀律和政治規矩約束之外的“法外黨員”。這是黨的政治紀律和政治規矩的統一性、平等性、權威性的要求與體現,也是關系黨的紀律之為紀律、黨之為黨的重大原則。習近平總書記強調:“我們所說的不論什么人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處,決不是一句空話。……要堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息。”