知行合一 筑牢根基
——沈陽市“兩學(xué)一做”推動農(nóng)村基層黨建大發(fā)展

◎文//吳迪

知行合一 筑牢根基
——沈陽市“兩學(xué)一做”推動農(nóng)村基層黨建大發(fā)展

◎文//吳迪

2016年7月25日傍晚，新民市突降特大暴雨。雨情就是命令，顧不上吃晚飯，不等村支書發(fā)出號令，新民市法哈牛鎮(zhèn)法哈牛村的黨員們就自動自覺地跑出家門，開始挨家挨戶查看，幫著維修漏水房屋，轉(zhuǎn)移群眾，黨員們一直忙碌到次日凌晨兩點多鐘。

一場暴雨，凸顯出沈陽市農(nóng)村黨員的中流砥柱作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，也是對沈陽市基層“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效的一次檢驗。法哈牛村的老黨員趙普振感言：“共產(chǎn)黨員不能混同于普通老百姓，不學(xué)習(xí)就要落后。我個人要堅持學(xué)習(xí)，努力做合格黨員。”

新民市周坨子鎮(zhèn)黨委組織黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽

找回黨員責(zé)任心

在農(nóng)村黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，首先要解決農(nóng)村黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。沈陽市委組織部提出學(xué)習(xí)要求：“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。要幫扶兩類黨員，即幫扶長期不參加組織生活的黨員，幫扶長期故意不交納黨費(fèi)的黨員，對幫扶效果不佳的極個別黨員將進(jìn)行組織處理。同時，對照沈陽市委提出的“六個著力解決”，有針對性地解決存在的突出問題。對于農(nóng)村黨員，還要重點解決一些黨員理想信念模糊動搖、精神空虛迷茫、組織參加封建迷信活動等問題，解決黨的意識和黨員意識淡化、組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫、長期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、不起先鋒模范作用等問題。

法庫縣在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展了“五星爭優(yōu)”活動，為全縣1.2萬余名農(nóng)村黨員搭建起發(fā)揮作用的新平臺。以“四講四有”為標(biāo)準(zhǔn)，將“五星”分別設(shè)置為“學(xué)習(xí)星”“幫帶星”“致富星”“履職星”和“守紀(jì)星”，將廣大農(nóng)村黨員必須履行的職責(zé)具體化，對每顆“星”的內(nèi)容賦予分值，進(jìn)行量化考核、“星級”管理，讓黨員亮身份、作表率、樹形象在農(nóng)村成為常態(tài)。

于洪區(qū)實施“憶黨史、強(qiáng)黨性、提素質(zhì)”工程，并作為本年度區(qū)委書記抓基層黨建的重要項目進(jìn)行重點實施，設(shè)置了“送黨課下村”“能人講壇”和“法制課堂”三項載體活動，使黨課課堂、黨史教育活動深入農(nóng)村黨員，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨員思想政治教育，切實提高了農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。

新民市針對農(nóng)村黨員農(nóng)忙無暇學(xué)習(xí)的問題，創(chuàng)新了“夜校黨課”模式，將黨課送到村頭、炕頭。在春秋季節(jié)，農(nóng)民正處于農(nóng)忙狀態(tài)，如果搞硬性的集中學(xué)習(xí)，不符合農(nóng)村黨員生產(chǎn)生活的實際。針對這種情況，基層黨建第一指導(dǎo)站采取“夜校黨課”的模式，由指導(dǎo)站站長牽頭，聯(lián)合黨校的幾名骨干教師組成宣講組，利用晚上的時間，組織農(nóng)民黨員到村部或老黨員家中接受輔導(dǎo)。

康平縣東關(guān)街道泡子沿村黨支部委員姜洪閣坦言：“我都60多歲了，一度思想上不求上進(jìn)。通過‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，我的思想有了轉(zhuǎn)變，堅定了自己的信念。現(xiàn)在，我在做好自身工作的同時，還積極主動地幫群眾解決實際問題，為村里的發(fā)展建言獻(xiàn)策。”

“六好”支部筑堡壘

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，沈陽市提出要加強(qiáng)黨支部建設(shè)，開展“六好”黨支部創(chuàng)建活動，黨支部要做到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實好、基礎(chǔ)工作好、作用發(fā)揮好”。這是把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨支部的重要舉措，對于以點帶面、整體推進(jìn)黨支部建設(shè)，筑牢黨的基層組織，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，具有重要意義。

如今到沈陽的農(nóng)村走一走、看一看，不難發(fā)現(xiàn)，每個村都有一個高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的村部，村部前面有一個小廣場并配有健身器材。每天傍晚，康平縣郝官屯鎮(zhèn)劉屯村的廣場上總是鑼鼓喧天，村民們飯后紛紛來到這里扭秧歌。以前，劉屯村的群眾總結(jié)村里的干部是“三不管”干部（小事沒人管、大事管不了、難事不去管），全村上下人心渙散，各項工作難以正常開展。前幾年新當(dāng)選的村黨支部書記董俊上任后，首先把抓班子、帶隊伍、扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)放在了突出位置。董俊介紹：“作為村黨支部書記，我從自身做起，主動給自己‘約法三章’，不接受村民的吃請、不亂花百姓的一分錢、不優(yōu)親厚友、不拿集體的利益做交易，做到遇事大家研究，事事親力親為，處處起到表率作用，同時也對每名村干部‘約法三章’，要求其嚴(yán)格遵守。”如今，在村黨支部的帶領(lǐng)下，劉屯村精神面貌發(fā)生了巨大變化，新農(nóng)村建設(shè)的氛圍日漸濃厚，村莊亮了，路面寬了，風(fēng)景更美了，村集體經(jīng)濟(jì)也壯大了，村民的文化生活豐富了，大家都以自己是劉屯人為榮。

遼中區(qū)城郊鎮(zhèn)卡北村過去軟弱渙散，村黨支部沒有凝聚力。新的黨支部成立后，在河灘地發(fā)包中堅決維護(hù)群眾利益，收回2000多畝的河灘地。原來每畝地一年的承包費(fèi)僅20元，由少數(shù)人承包。收回來后以人均4分地重新發(fā)包，一畝地承包費(fèi)100元。村民劉素麗感慨地說：“我家4口人終于分到地了。以前20多年沒種著地，大家都有意見。這回村‘兩委’把地收回來了，收回的還有大家對村班子的信任。”今年7月中旬的一天，按照市委組織部的要求，卡北村“兩委”班子開展了“班子成員交心談心活動”，班子成員主動查找自身問題，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析并誠懇指出對方的問題。通過交心談心工作，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，為今后的工作理清了思路。黨員史云寶說：“新班子組建后，村屯環(huán)境整治等各項工作都有了起色，班子形成‘拳頭’才有合力。”

沈陽市委組織部負(fù)責(zé)人介紹：“為深入推進(jìn)‘標(biāo)準(zhǔn)示范工程’，沈陽市按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重經(jīng)常、講求實效的要求，重點推出一批農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)示范村，做到組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊全、作用突出，使每個黨支部都成為堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步筑牢黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。”

服務(wù)群眾贏民心

切實鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，這是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的題中應(yīng)有之義。沈陽市開展“全面振興當(dāng)先鋒、創(chuàng)新改革打頭陣”實踐活動，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定充分發(fā)揮先鋒模范作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會新勝利作貢獻(xiàn)。

“遼中葡萄”是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，聞名全國。遼中區(qū)劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村是遼中葡萄的主產(chǎn)區(qū)之一，全村2000多畝暖棚與1000多畝冷棚絕大部分種植葡萄。近幾年來產(chǎn)業(yè)升級，今年葡萄又獲得了豐收。而解決銷售難題，立刻成為村干部們的首要任務(wù)。“正趕上村里開‘兩委’班子‘交心會’，黨員干部們在一起學(xué)習(xí)討論，探討怎么樣把葡萄賣出去，還要賣個好價錢。”皮家堡村黨總支書記羅樹全回憶說，大家集思廣益，最后決定在村里辦“葡萄采摘節(jié)”，促進(jìn)葡萄的銷售。說辦就辦，在市、區(qū)有關(guān)部門的支持下，6月25日，首屆皮家堡“遼中葡萄采摘節(jié)”開幕了，在為期20天的采摘節(jié)里共賣掉240萬斤葡萄，每斤比過去多賣1元錢。嘗到甜頭的村民們都說：“沒想到采摘節(jié)的效果這么好！”采摘節(jié)的舉辦得到了群眾的高度認(rèn)可，黨員服務(wù)群眾的勁頭也更足了。老黨員劉士文都70多歲了，成立了農(nóng)資服務(wù)站，將農(nóng)資送到田間地頭，方便百姓。為防止火災(zāi)，他還成立了黨員義務(wù)巡邏隊，守護(hù)著全村大棚的安全。

在田間地頭召開黨小組會

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，法庫縣針對以往村黨組織書記任期內(nèi)工作目標(biāo)不明確、工作隨意性大的情況，在新一屆村書記中全面推開“任期目標(biāo)管理”責(zé)任制，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織主動服務(wù)群眾意識，創(chuàng)新服務(wù)群眾方式，保證服務(wù)群眾質(zhì)量。村黨組織書記上任伊始，在對村情民意進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定出三年任職期內(nèi)的工作目標(biāo)。每年年初還要結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，提出當(dāng)年度的3—5項履職具體事項，制定出兌現(xiàn)承諾的具體時間表和路線圖，經(jīng)黨員、村民代表會討論后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，審核通過后還要在村務(wù)公開欄上“曬”出來，主動接受黨員群眾的監(jiān)督。

工作目標(biāo)“亮”出來，履職承諾“曬”出來，村黨組織書記有了“責(zé)任狀”，百姓監(jiān)督評議就有了“對賬單”，年終要拿“成績單”來說話。如今，法庫縣225個行政村的村書記都有一種無形的壓力，頭上都戴上了“緊箍”，時刻需要想點子、出實招，將為民服務(wù)意識轉(zhuǎn)化為積極行動，認(rèn)真按計劃目標(biāo)逐步踐行履職諾言。

（

沈陽市委組織部組織二處）

□本欄編輯/李勝基