美國的醫(yī)療服務(wù)有哪些經(jīng)驗值得借鑒？

我國正在推進的醫(yī)療改革受到廣泛關(guān)注，其成敗都將對中國社會產(chǎn)生重大影響。最近，筆者去美國省親，正巧趕上一親屬就醫(yī)，借此機會對美國的醫(yī)療狀況進行了一番實地考察，希望能對中國的醫(yī)療改革有所啟示。

美國的醫(yī)療是一個完全市場化的產(chǎn)業(yè)。醫(yī)護人員、醫(yī)療場所、設(shè)備、藥物、保險等都進入市場接受選擇與被選擇，讓醫(yī)療資源通過市場力量實現(xiàn)最優(yōu)配置。

其一，醫(yī)生與患者之間是雙向選擇關(guān)系。當(dāng)醫(yī)生面對求醫(yī)的患者，先要問有沒有醫(yī)療保險、是哪家醫(yī)療保險機構(gòu)，然后再決定是否為患者提供醫(yī)療服務(wù)。作為求醫(yī)者，也可選擇最好的醫(yī)生為自己提供醫(yī)療服務(wù)。

其二，醫(yī)生與醫(yī)療保險機構(gòu)之間是雙向選擇關(guān)系。醫(yī)生會選擇費用支付能力強的醫(yī)療保險機構(gòu)合作；同時醫(yī)療保險公司也會對醫(yī)生進行選擇，他們拒絕與醫(yī)術(shù)低的醫(yī)生合作，擔(dān)心沒病治成有病，小病治成大病，耗費更多的保險資金。

其三，美國的醫(yī)療服務(wù)團隊也基本上都是雙向選擇組合而成。例如，婦產(chǎn)科醫(yī)生在接生的時候，會面向市場去選擇最優(yōu)的兒科醫(yī)生、麻醉師、護士等相關(guān)專科醫(yī)護人員組成一個醫(yī)療服務(wù)團隊，他們各司其職，各擔(dān)其責(zé)。同時這些醫(yī)護人員也有選擇診所醫(yī)生進行合作的權(quán)力。

美國的醫(yī)療雖然是市場化，但監(jiān)管機制健全，醫(yī)療體系運行比較健康順暢。

1.醫(yī)療保險人性化。美國推行的是一人有醫(yī)療保險，全家人都可以享受醫(yī)療保險的制度。（注：“全家人”只包括配偶和子女，不包括父輩和其他親屬。）也就是說，夫妻雙方只要有一人有醫(yī)療保險，那么全家人便可就醫(yī)無憂。

2.市場準入嚴格。美國的醫(yī)學(xué)生在獲得醫(yī)學(xué)學(xué)位后，要做5年以上的實習(xí)醫(yī)生才能申請成為一名正式醫(yī)生，然后才可獨自行醫(yī)。行醫(yī)水平高的醫(yī)生，可以申請開私人診所，而其他醫(yī)生只能去醫(yī)院當(dāng)住院醫(yī)生。

3.醫(yī)療監(jiān)管嚴格。首先是醫(yī)藥嚴格分開，即醫(yī)生只準開診所、開處方，不準開藥店，并且所有的醫(yī)院不準售藥，只有急診部門才可以供應(yīng)藥品，以應(yīng)付急需。其次是責(zé)任明確，即診所醫(yī)生與專科醫(yī)生各擔(dān)其責(zé)，在醫(yī)療的鏈條上，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就由相對應(yīng)的醫(yī)生承擔(dān)全部責(zé)任。

在筆者看來，美國的醫(yī)療服務(wù)體系不一定適合中國國情，但有些做法或許值得借鑒。

首先，改革醫(yī)療保險制度。一是，實行一人有醫(yī)療保險，其配偶、子女都可享受醫(yī)保待遇的制度。二是，對于不在醫(yī)療保險范圍內(nèi)的醫(yī)藥費用，要實行有條件支付，體現(xiàn)對生命的尊重。三是，對享受醫(yī)療保險的就醫(yī)人員實行年度固定費用支付制度，廢除按醫(yī)療費用總額的百分比支付醫(yī)療費的制度。

其次，改革醫(yī)療體制。應(yīng)徹底打破優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過度集中在大城市的現(xiàn)狀，將其重組成若干個全國性醫(yī)療集團，面向全國提供醫(yī)療服務(wù)，讓醫(yī)療資源惠及邊遠和貧窮地區(qū)。

第三，改革醫(yī)護人員管理制度。要本著為生命負責(zé)的要求，提高醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)準入門檻。如今，醫(yī)患矛盾產(chǎn)生的原因之一，便是患者對醫(yī)護人員的醫(yī)療水平不信任。中國應(yīng)該借鑒美國的經(jīng)驗，建立新的醫(yī)護人員培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)院只能面向高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生招生，并建立一套專門的醫(yī)學(xué)學(xué)位。

第四，改革醫(yī)療服務(wù)制度。可建立類似家庭醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)制度，每個家庭都有一名指定的醫(yī)生為其隨時提供治療和醫(yī)療咨詢服務(wù)，避免患者因小病無處治療抑或得不到專業(yè)的建議而遭遇就醫(yī)不暢、成本過高，甚至上當(dāng)受騙，從而耽誤治療。