我國分布式能源可持續發展探討

韋 超（南方電網綜合能源（云南）有限責任公司，云南昆明650200）

我國分布式能源可持續發展探討

韋 超（南方電網綜合能源（云南）有限責任公司，云南昆明650200）

分布式能源對緩解我國能源緊張以及節能減排具有重要的作用，必須實現可持續發展的道路，才能充分發揮其長遠的作用，本文就是在探討分布式能源發展的現狀和發展潛力的基礎上，探究當前分布式能源可持續發展的難題，并提出解決對策，以推動分布式能源的可持續發展。

分布式能源；可持續發展；發展策略

分布式能源既可以是一個可以獨立運行的系統，又可以依據客戶的需求聯網運行，總的來說分布式能源是集節能、環保、清潔、經濟于一體的能源利用方式，分布式能源的發展對國家節能和經濟效益發展具有突出的意義，分布式能源只有可持續的發展，才能依照國家能源未來發展的實際，通過不斷的改革創新，適應社會的能源需求，所以我們必須重視當前分布式能源可持續發展的難題，充分認清它的發展潛力，以通過更有效的解決措施實現分布式能源的可持續發展。

1 分布式能源發展現狀和潛力分析

1.1 發展現狀

在我國分布式能源的利用最早要歸結在1998年上海中心醫院的供能系統的建設，這種供能系統將冷、熱、氣相結合為醫院的提供日常的用能，以提高能源的利用效率。但是對比國外發達國家而言，我國分布式能源的利用依然沒有形成體系，沒有具體的法律政策支持。分布式能源的利用也大多只集中在我國經濟發展較好的區域，還沒有形成普及效應。

近兩年在國家經濟體制調整的背景下，分布式能源的利用開始受到國家的充分重視，2011年過年財政部、發展和改革委員會等相關組織聯合發布了利于分布式能源發展的 《關于發展天然氣分布式能源發展的指導意見》，指出未來幾年我國會更加重視分布式能源的發展，將建設1000個發展項目，并提倡將發展建設10個左右分布式能源發展示范區。我國天然氣分布式能源2015年年末已經達到了1000萬kW，國內自由分布式能源核心裝備的比率也已經達到了90%，直到2020年以前國家在大力投資建設分布式能源的發展基礎上，其天然氣的分布式能源裝機規模期望值將達到50000萬kW，并在此基礎上得到進一步的發展。2016年6月，第八輪中美合作戰略對話中，美國決定與我國合作開展兩個能源試點項目，其中就有分布式能源熱電和沼氣項目。當前我國分布式能源發展項目已經達到了上百個，其中主要的發展的區域多為能源集中區和經濟效益發展較好的區域，如表1中，我們就列舉了當前國家幾個重要分布式能源發展城市的突出建設項目數量，可以充分體現當前我國分布式能源的發展狀況。

1.2 發展潛力

1.2.1 經濟收益

2020年國內計劃總裝機容量從當前8.74×108kW，提升至16，6×108kW。由于分布式能源可以將能源聯合，在發電的過程中，就可以利用電能的余熱，為用戶提供熱水，省去了過去用煤炭或者天然氣進行供熱的能源消耗，從全國來看，分布式能源的利用可以節省巨大的能源消耗，產生巨大的經濟效益。另一方面到2020年，國內依靠“西氣東輸、西電東送”的規劃，分布式能源將為國家的中心城市提供將近1×10000億kWh的發電量，利用分布式能源每年我國可以節省5500×1億kWh的長距離能源運輸的投入費用。都可以看出分布式能源的利用將在能源高效利用和節約上，以及能源長距離運輸的投資上節省大量的費用，將產生巨大的經濟效益。

表1 主要分布式能源發展現狀

1.2.2 市場潛力

分布式能源以其獨特的優勢，伴隨國家社會發展的步伐將擁有巨大的市場發展潛力，據初步統計分析，以家庭和工商業用能發展來看，僅以天然氣這一種資源為例，未來10年我國天然氣的用量將逐步增長，到2020年將達到4000×1億m3。在這么多能源應用的基礎上，到2020年我國分布式能源的裝機總量將達到2.2×1億kW，根據每年的設備運行時間4500每小時來計算，分布式能源裝機的發電總量將達到1× 10000億kW/h，具體的分布式能源系統的發展規模，可以從表2中體現出來。從表中我們可以充分的認識到未來分布式能源將具有巨大的市場發展潛力。

表2 分布式能源發展預估

2 分布式能源可持續發展策略

2.1 開展立項管理

2.1.1 立項管理審查的重點

分布式能源相對裝機規模較小、所占地面積也相對較少，是通過直接接入用戶的方式實現能源的供應，所以分布式能源對大電網的作用比較弱，為了促進分布式能源的可持續發展，最根本的就在于管理上：①應該根據分布式能源的優勢特征和系統項目特點，建立科學、規范、合理的分布式能源立項管理辦法。對于項目是否并網、是否享受優惠的國家政策，分布式能源立項的審查的側重點也有所不同，對于要求并網并且享有國家政策支持的分布式能源項目，政府應該對其進行立項管理，對于那些不需要并網的項目，需要運用企業管理的優勢，保障分布式資源的安全。②分布式能源的立項審批需要對項目的能效水平和對環境的影響程度進行綜合考察，并對項目提供周期性的幫助和監督，以保障將項目控制在節能環保的控制標準中。

2.1.2 立項管理的流程和責任主體

政府需要對分布式能源的可持續發展進行立項管理，具體的流程是：①項目的投資方在投資之前進行項目的發展調研；②項目的投資方向相關負責的部門提交分布式能源立項申請；③相關部門，如環保部門、消防部門對項目進行審查，對于并網的分布式能源項目還要有電網企業的確認，對于享有國家優惠政策的項目，投資方可以向指定機構提交項目文件，有關部門共同對項目建立評估報告；④項目的業主在根據報告編制項目的申請書，遞給政府相關部門審批，然后政府根據申請確認是否審批，下達立項批復。

2.2 引入合作機制，擴大應用規模

2016年6月，第八輪中美合作戰略對話中，美國決定與我國合作開展兩個能源試點項目，其中就有分布式能源熱電和沼氣項目。同年通用電氣和華電集團，簽訂了廣東三水和德順市的分布式能源開發合作項目等這些都體現出合作機制運用的突出作用。為了促進分布式能源的可持續發展，必須加大合作共贏機制的引入，充分引進國外先進的項目管理經驗，加大分布式能源項目的投資力度。此外為了促進分布式能源的可持續發展，需要進一步擴大分布式能源的應用規模：①國家應該注重分布式能源應用的價值，加大分布式能源應用的宣傳，讓社會充分認識到分布式能源的發展優勢；②應該出臺相應的扶持政策，依據我國當前分布式能源的應用現狀，需要先在我國經濟較發達的區域建立專門的分布式能源應用系統，以形成示范效應，并逐步擴展到國內其它地區。各級政府要給分布式能源發展給予一定的優惠，積極倡導優先發展分布式能源產業，加大分布式能源技術投資力度，從根本上促進分布式能源的可持續發展。

2.3 引入市場運作機制，促進多元運營模式發展

分布式能源在國家市場經濟體制進一步深化的背景下，其管理也應該面向市場。①應該明確以市場為投資主體的分布式能源建設體制，在市場機制的作用下，利用企業的高效管理和技術優勢實現分布式能源的良性發展。②要建立以市場為主體的多元化分布式能源發展的融資模式，利用市場競爭的積極作用，向社會和企業籌集建設資金，以促進分布式能源技術和建設規模的發展。③要加大能源企業之間的多樣合作機制，改變過去天然氣企業和電力企業獨自壟斷的形式，讓眾多的能源企業進入分布式能源發展市場中。在市場機制促進下，開展多元化的分布式能源運營模式，如業主自行投資模式，由業主自主興建分布式能源項目，并有業主提供專門人員進行設備的維護和運營；能源服務公司模式，由項目業主進行投資，并聘請能源服務機構進行項目運營；合同管理模式，由節能公司為用戶提供能源管理項目設計和計劃合同，用戶根據合同內容簽訂服務項目。

3 結語

分布式能源是具有能量梯級利用的特征，在世界能源趨于緊張，國家提倡節能減排的背景下，分布式能源系統，以其能源利用效率高、清潔、耗損低的優勢，成為國家能源戰略發展的重要支撐力量。所以說我們必須在認清分布式能源優勢的基礎上，采用積極的應對策略，通過國家、社會、企業的一道努力實現分布式能源的可持續發展。

［1］陽厚斌.我國分布式能源可持續發展研究［D］.華北電力大學（北京），2013.

［2］劉翠玲，張小東.分布式能源——中國能源可持續發展的有效途徑［J］.科技情報開發與經濟，2009，19（21）：125～128.

［3］左遠志，楊曉西.影響我國分布式能源發展的因素分析［J］.天然氣工業，2007，27（7）：121～123.

F206

A

2095-2066（2016）29-0071-02

2016-10-4

韋 超（1981－），男，工程師，本科，主要從事新能源分布式能源開發建設工作。