施家倫籲適時(shí)重開公屋申請(qǐng)

“以人為本”、“科學(xué)決策”是今屆政府的核心施政理念，但未落到實(shí)處。議員施家倫狠批部分部門不尊重民意，行政霸道思維凸顯；服務(wù)觀念不足，官本位思想嚴(yán)重；加上部分官員不作為、亂作為，靠揮霍公帑打造個(gè)人政績(jī)。認(rèn)為必須落實(shí)問責(zé)制度，否則官員少擔(dān)當(dāng)，不敢亦不肯承認(rèn)錯(cuò)誤。

這個(gè)會(huì)期我們共接獲市民求助個(gè)案共有4，861宗，其中各類諮詢有3，692宗，需要持續(xù)跟進(jìn)的有1，169宗。主要涉及房屋事務(wù)、法律諮詢、民政民生、投訴、家庭團(tuán)聚、勞資事務(wù)……透過同上一會(huì)期比較，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)案中增長(zhǎng)最大嘅係“民政民生”範(fàn)疇問題；而按個(gè)案數(shù)量來(lái)看，“房屋事務(wù)”仍然係市民最關(guān)心的問題。其他個(gè)案如“法律諮詢”、“勞資事務(wù)”範(fàn)疇，亦較上一會(huì)期分別增加23.87%及25.92%，都是不容忽視的。

1、公屋問題

截至2015年7月，輪候中的社屋家團(tuán)有3，112戶，而2013年至今政府都未有重開申請(qǐng)，不少困難家庭至今都無(wú)法進(jìn)入輪候隊(duì)伍。有見及此，我哋亦做左大量的工作。在此更公開呼籲特區(qū)政府盡快重開公屋的申請(qǐng)，以回應(yīng)市民的訴求。

目前政府正在驗(yàn)收和建設(shè)的社屋，有臺(tái)山中街公屋、望廈社屋二期、氹仔日昇樓（23F～25F），一共2，040個(gè)單位，可滿足正輪候家庭嘅三分之二，加上政府早前公佈，在粵澳新通道周邊興建1，400個(gè)社會(huì)房屋，已經(jīng)可以完全解決輪候中的社屋家團(tuán)需要。如今政府已表示短期內(nèi)會(huì)在林茂塘、氹仔，以及漁翁街發(fā)電廠，興建4，600個(gè)公屋單位，加上未來(lái)新填海A區(qū)興建28，000個(gè)公屋單位，還有已宣佈作為興建公屋用地的機(jī)場(chǎng)對(duì)面五幅土地等儲(chǔ)備，係適當(dāng)時(shí)候重新開放公屋申請(qǐng)，好為困難家團(tuán)帶來(lái)一些希望，從而令佢哋能安心參與澳門嘅社會(huì)建設(shè)。

2、都市更新問題

目前祐漢、下環(huán)街這些舊區(qū)的環(huán)境已經(jīng)非常惡劣，滲漏水個(gè)案日趨增多，社區(qū)環(huán)境差的問題嚴(yán)重影響居民的生活。有見及此，我們?cè)跁尜|(zhì)詢、口頭質(zhì)詢、施政答問和答辯大會(huì)中都作出持續(xù)跟進(jìn)，敦促政府盡快落實(shí)“都市更新”計(jì)劃，加快都市更新立法工作，明確政府主導(dǎo)都市更新嘅方式，盡快推動(dòng)舊區(qū)重建。這方面，政府曾經(jīng)表示會(huì)“斬件立法”、“建設(shè)暫住房”，但是進(jìn)度都比較慢，未見有清晰、明確的方案，希望政府要積極兌現(xiàn)承諾，特別是法務(wù)部門要主動(dòng)起草都市更新，盡快開展實(shí)質(zhì)性工作，切實(shí)改善舊區(qū)居民的生活環(huán)境。

3、海一居事件

安居樂業(yè)是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，對(duì)於基層市民，政府要加快公屋建設(shè)加以支持，對(duì)於有能力自己置業(yè)的市民，政府也要保障他們的合法權(quán)益不受損害。近期，因?yàn)橥恋厥褂闷谙薜狡冢栈赝恋兀苌龊枚嗌鐣?huì)問題，特別是海一居事件牽涉數(shù)千個(gè)家庭，不少小業(yè)主購(gòu)買了樓花，政府會(huì)如何保障，至今沒有找到明朗的方案，難道發(fā)展商就不必守法，只顧發(fā)財(cái)，不顧社會(huì)責(zé)任，不顧廣大小業(yè)主的合法權(quán)益？他們向我哋求助，他們的彷徨無(wú)助，我們感同身受。

在處理過程中，我們積極促使並組織三方進(jìn)行對(duì)話，讓社會(huì)了解事件真相，對(duì)於即供業(yè)主的困難，我們聯(lián)同海一居業(yè)主聯(lián)合會(huì)推動(dòng)保利達(dá)推出了臨時(shí)的協(xié)助方案。目前案件已進(jìn)入法律程序，我們會(huì)持續(xù)關(guān)注。作為特區(qū)政府，應(yīng)該在合法的前提下，盡快釐清責(zé)任，從公眾利益出發(fā)，尋求合適的解決辦法，保障廣大小業(yè)主的合法權(quán)益。

4、交通問題

交通問題，已成為今天特區(qū)重要的民生議題，我們高度關(guān)注交通問題，包括輕軌建設(shè)、巴士合約、的士服務(wù)，以及跨海交通等等。輕軌方面，我們就路線的走向、輕軌關(guān)閘總站、氹仔車廠等方面，提出了很多具建設(shè)性嘅建議，例如，如何更好地利用地下空間和輕軌總站的優(yōu)勢(shì)，打造關(guān)閘口岸經(jīng)濟(jì)綜合體，利用車廠上蓋空間興建公屋……公共巴士方面，我們透過多次口頭質(zhì)詢、書面質(zhì)詢，督促政府轉(zhuǎn)換巴士合約方式，成功促成了所有公共巴士合約轉(zhuǎn)成公共批給合約，使政府重新掌握主動(dòng)權(quán)；亦都成功促進(jìn)在繁忙時(shí)間調(diào)配巴士進(jìn)行疏導(dǎo)乘客的市民訴求；的士方面，我們要求政府在大力打擊害群之馬的同時(shí)，都要積極推動(dòng)的士服務(wù)的升級(jí)，特別是網(wǎng)絡(luò)化、去投資化方面要有更平衡的方式，既可以讓市民便捷搭車，又要兼顧到的士牌投資者的利益。

5、城市發(fā)展方面

在促進(jìn)城市發(fā)展方面，我們特別關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)嘅發(fā)展趨勢(shì)，並敦促政府要加快智慧城市的建設(shè)，我們持續(xù)關(guān)注電訊開放的進(jìn)展、電訊網(wǎng)絡(luò)訊號(hào)差等問題，對(duì)於政府與CTM的電信合約做出專門跟進(jìn)，呼籲政府要加快城市骨幹網(wǎng)建設(shè)，提升澳門的網(wǎng)速，完善信息高速公路，打造智慧政務(wù)、智慧交通，讓市民可以在網(wǎng)上方便快捷地辦理各類證照嘅申請(qǐng)，運(yùn)用好科技的力量，例如用人臉識(shí)別技術(shù)驗(yàn)證長(zhǎng)者的在生情況，減少長(zhǎng)者奔波勞累之苦。

此外，我們高度關(guān)注城市總體規(guī)劃。城市規(guī)劃在城市的發(fā)展中起到引領(lǐng)的作用，規(guī)劃科學(xué)就是最大的效益，規(guī)劃改來(lái)改去，來(lái)回折騰，城市的發(fā)展也會(huì)缺乏方向。今年政府會(huì)公佈城市總體規(guī)劃的研究結(jié)果，我們希望在具體編制的時(shí)候，可以多聽專業(yè)意見，充分結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，做好地下空間的利用，建設(shè)地下共同管道，在充分保障居住問題的同時(shí)，亦都預(yù)留部分土地做產(chǎn)業(yè)基地，支持多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搭建更多的營(yíng)商平臺(tái)，並支持本地中小企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展。

6、監(jiān)督政府方面

在監(jiān)督政府方面，我們將重點(diǎn)放在對(duì)重大公帑開支的監(jiān)督上。目前政府在重大公共工程的開支方面出現(xiàn)了很大的問題，例如，2007年政府估算輕軌第一期的整體投資先42億，並預(yù)計(jì)在2020年之前全線通車。但時(shí)至今日，單單輕軌氹仔段9.3公里的輕軌和車廠的預(yù)算就已高達(dá)110億，且2020年之前只可能完成輕軌氹仔段，估計(jì)日後的開支將不斷飆升！

此外，我們就養(yǎng)老金金額調(diào)整、跨境居住居民的醫(yī)療保險(xiǎn)、藍(lán)天工程、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館不足、街市物價(jià)、路環(huán)保育、中央招聘、公務(wù)員分級(jí)調(diào)薪等議題作出了長(zhǎng)期的跟進(jìn)。

摒棄官本位思想，用心為民！

大家都知道，澳門的公共行政特色，是程序繁瑣；行政主導(dǎo)之下，部門的職權(quán)多有交疊；加上部分官員的素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)未如理想，對(duì)於社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生多種阻礙。這方面也提一些意見：

1、服務(wù)觀念不足，官本位思想嚴(yán)重。

例如，有街市熟食檔多次向民署反映焗熱嘅問題，只是希望當(dāng)局盡快安裝抽氣扇。但坊間可能只要三數(shù)月就可以完成嘅工程，卻在市民提出六年後得到的回覆，仍然只是“跟進(jìn)緊”、“處理緊”。說(shuō)明一啲部門、一啲官員、一啲公務(wù)員並沒有設(shè)身處地想民之所想、急民之所急。坐響寫字樓，靠睇文件，澳門咁細(xì)，點(diǎn)解唔可以走落社區(qū)去感受下呢？

2、冇問責(zé)，少擔(dān)當(dāng)，不敢亦不肯承認(rèn)錯(cuò)誤。

例如，澳門氣象局成為笑柄，面對(duì)居民的強(qiáng)烈不滿，當(dāng)局想到的首先是專業(yè)解釋，而沒有考慮其合理性，沒有思考社會(huì)為何會(huì)這麼大的意見？一再?gòu)?qiáng)調(diào)依法辦事、由市民評(píng)價(jià)。官員不應(yīng)將“科學(xué)決策”錯(cuò)誤且簡(jiǎn)單地理解為“數(shù)據(jù)說(shuō)明一切”。又例如，輕軌工程搞咗咁多年，問題多多，益隆炮竹廠換地，離奇曲折，黑幕重重，然而運(yùn)建辦、工務(wù)局兩個(gè)部門無(wú)一官員需要問責(zé)。如此做法，難以服眾。

3、不尊重民意，行政霸道思維凸顯。

例如，在傳染病大樓選址、愛都酒店重建等議題上，社會(huì)關(guān)心的不是建不建的問題，而是用哪種方案更好的問題，對(duì)於市民的疑問，作為興建傳染病大樓的運(yùn)輸工務(wù)司，至今都沒有從專業(yè)的、城市規(guī)劃、環(huán)評(píng)等角度向市民說(shuō)明，反而是用家部門出來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào)已經(jīng)做了幾十場(chǎng)諮詢會(huì)，要“擇善固執(zhí)”。大家都贊成澳門要盡快興建一座傳染病大樓，但係唔係可以有更加好的方案去考慮呢？千祈唔好當(dāng)市民一有不同意見，政府就用專業(yè)決定去否決；遇到專業(yè)人士的意見，當(dāng)局又當(dāng)作沒聽到。

“不作為就是最大的腐敗”、“亂作為更會(huì)帶來(lái)無(wú)窮的禍害”！

官員必須要好好地正確理解科學(xué)決策嘅涵義，不能抱著“不做不錯(cuò)”或者任性妄為的態(tài)度，要有所作為，但也不能靠揮霍公帑打造個(gè)人政績(jī)。這方面，當(dāng)局要強(qiáng)化問責(zé)，讓能者上、庸者下！為願(yuàn)意作為、敢於改革的官員設(shè)立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)更多敢作為、懂作為、肯承擔(dān)的公務(wù)人員用心為市民服務(wù)。