讓信息化紅利更好惠及“三農”

董文龍

讓信息化紅利更好惠及“三農”

董文龍

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家信息化發展戰略綱要》（以下簡稱《綱要》），提出了以信息化驅動現代化，建設網絡強國的重要目標。《綱要》是根據新形勢對《2006—2020年國家信息化發展戰略》的調整和發展，是規范和指導未來10年國家信息化發展的綱領性文件，是我國信息化建設中的一件大事。

信息化是我國“四化”同步發展的重要組成部分，但與新型工業化、城鎮化、農業現代化不同，信息化本身既是一個獨立的發展目標，同時又貫穿于其他“三化”的始終，是實現其他“三化”的重要手段。在筆者看來，推進國家信息化發展和水平不斷提高，農業農村應當成為重點行業和領域。

農業農村應成為信息化建設重點，首先是因為農業農村是信息化建設的突出短板。其次，農業現代化和新農村建設亟需信息化作為支撐。再次，農業農村為信息化發展提供了廣闊的空間，是信息化發展的“黃金”機遇。農業農村推進信息化，重點領域應當集中在農業現代化和改善農村民生兩大方面。信息化是新一輪技術革命的核心，沒有信息化就沒有現代化，農業現代化也是如此。一項統計顯示，農民的信息化需求，在生產方面大約占30%，大部分的信息化需求在于使其生活更便利，比如付款、取款、看病掛號、取東西、手機充值等等，所以，推進農業農村信息化，改善民生應成為另一大重點。

當前，讓農業農村盡快補齊信息化發展短板，更好地讓信息化助力農業現代化、改善農村民生，可以從以下三個方面進行著手：一是要大力夯實農村信息化基礎設施建設，讓農民“用得上”。《綱要》提出農村地區要分發達地區、邊遠地區、林牧區、海島等區域，分類推進，這標志著我國推進農村網絡全覆蓋有了更具針對性的指導，更加注重信息化設施對農村群眾的普遍可及性。二是要降低網絡資費，讓農民“用得起”。《綱要》提出，完善電信普遍服務補償機制，建立支持農村和中西部地區寬帶網絡發展長效機制，推進網絡提速降費，為社會困難群體運用網絡創造條件，這也是一種出于民生考慮，降低社會經濟運行成本的重要惠民舉措。三是要提升農民信息化使用技能，讓農民“用得好”。要把農村信息化應用技能的普遍化教育和專門性教育結合起來。《綱要》提出，要改善中小學信息化環境，實施信息掃盲行動計劃，為老少邊窮地區和弱勢群體提供知識和技能培訓。同時，還應針對農業智能設備、電子商務的使用開展專門培訓，讓農民能熟練應用，發揮實效。

我們應以此次《綱要》發布為契機，將信息化的發展的人力物力財力更多地投向農業農村領域，填補“信息鴻溝”，開發信息資源，讓“信息紅利”更好地釋放到農業農村領域，促進三農發展，讓農業農村盡快趕上信息化快車。

（摘編自《農民日報》）