《五年規(guī)劃》“拼”出新特色還是新瓶裝舊藥

特區(qū)公佈《五年發(fā)展規(guī)劃》，一時間被主流媒體喻為本澳發(fā)展描繪藍圖願景，並說獲得社會普遍認同。加上之前長逹兩個月的公開諮詢期，推廣宣傳工作廣為人知，如今澳門各大公交巴士，及關口出入境大廳，公仔版廣告24小時轟炸，只是市民真的能駐足留意的有多少，這就難免有批評“走秀”之說了。

就是這一份被喻為本澳首份的《五年發(fā)展規(guī)劃》，怎麼說，丑不丑，總要見過才知，光道聽途說就當真理，還真是令人不敢茍同。更何況，作為一個過去從所未有過的新事物，故大家對此，充滿著各自的心理期望，也是再正常不過的。或許打造這一份四萬八千字的長篇章報告的官員自知報告乏味枯燥的不足，故同時也推出一份色彩繽紛的卡通公仔配以簡要文字電子版，務求逹到圖表結合，加深市民理解。不過，坊間對此並非諸多好感反指花俏有餘，尤其在內容上盡見框框架架、眼熟耳熟的口號，看了都覺了無新意，何來認同其實用之感，如此拼字版規(guī)劃，還真的要打一個大大的折扣？

回歸到報告內容上。標榜為重中之重的民生之土地篇，提到設立土地儲備土地資源管理、加快設立土地使用資料庫等老生常談的內容，還有有序開展及落實總體城市規(guī)劃及細化城市規(guī)劃，力爭於2019年完成總體城市規(guī)劃。這里，唯一算得上亮點的，新城350公頃土地的規(guī)劃分階段落實有提到，但是我們就是看不到時間限期，這也讓人批評有報告無實質之說。

同樣讓本人留意的是，在教育版塊，提出葡語教育普及至私校的規(guī)劃。本人也覺得頗有離地之感覺。為何如此說呢？現(xiàn)時中小學的課程能否做這個改變，還要看家長和學生的意願，學生只是被動地接受學習的安排和內容，以目前私立學校而言，想一刀切要求學生必修葡語還不現(xiàn)實，一是現(xiàn)課程已經(jīng)佔用太多學時，學生壓力已很大，再加上多一門外國語言，恐怕一是學生受不了，二是學校也擔心影響到其他主要科目的學習，進而影響整體的教學質素。

儘管一般人都認同，葡語作為澳門官方語言之一，理應普及和重視，本澳葡語人才供不應求也是現(xiàn)實，要解決這個樽頸，如何加強葡語人才培養(yǎng)成為特區(qū)施政規(guī)劃之一，只是年年在政策方面都雷同地炒作一番，不再有新意不用說，更是讓人聞之索然無味，甚至聽多一次都抗拒之反應了。

另外，在五年規(guī)劃戰(zhàn)略篇的落實與評估篇，第一版塊提出幾個評估機制和指標，比如，2016年至2020年，計劃每年檢討1-2個政策範疇的諮詢組織，並按需要進行重整。以兩年為一個週期，恆常地對部門的公共服務素質進行評估，2019年累計完成100%……這又算得上什麼規(guī)劃，倒不如說是淪為某些機構的顧問費用砍錢大計了。而其他幾個版塊提到社會保障、醫(yī)療、經(jīng)濟、教育、環(huán)境保護等主要目標，我們絲毫是看不到目標為何，相反只看見現(xiàn)有政府成績單綜匯一份，被喻之為未來之規(guī)劃，倒是幾牽強。

總之，這個五年規(guī)劃出臺的背景，按前言所指，把握國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，落實與國家十三五規(guī)劃的對接，務實推動本地區(qū)經(jīng)濟適度多元和深化區(qū)域合作並重……顯然，我們看不到報告有務實“拼”出新特色，反而更加質疑可能“對接”才是規(guī)劃之中的重頭戲。（澳門/楊素）