毛澤東與黨的八大（中）

◎石仲泉

毛澤東與黨的八大（中）

◎石仲泉

1951年3月下旬，毛澤東為中國(guó)戲曲研究院題詞：“百花齊放 推陳出新”

（接上期）

（五）關(guān)于社會(huì)主義科學(xué)文化建設(shè)思想

毛澤東著重講了以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是提出“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”方針。這個(gè)方針的形成有一個(gè)過(guò)程。它的提出是由戲曲和史學(xué)的爭(zhēng)論引發(fā)的。在1950年冬的全國(guó)戲曲工作會(huì)議上，發(fā)生了京劇和地方戲以哪個(gè)為主的爭(zhēng)論，1951年4月，中國(guó)戲曲研究院成立，毛澤東題詞祝賀“百花齊放，推陳出新”。1953年8月在成立中國(guó)歷史問(wèn)題研究委員會(huì)時(shí)，由于學(xué)界對(duì)中國(guó)古代奴隸制和封建制的歷史分期有不同看法，在向毛澤東請(qǐng)示工作方針時(shí)，毛澤東講了4個(gè)字：“百家爭(zhēng)鳴。”1956年4月25日至28日，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議討論《論十大關(guān)系》，陸定一、陳伯達(dá)先后講了提出“百花齊放”和“百家爭(zhēng)鳴”對(duì)推動(dòng)藝術(shù)和科學(xué)發(fā)展所起的重要作用。毛澤東作總結(jié)講話時(shí)明確指出：“藝術(shù)問(wèn)題上的百花齊放，學(xué)術(shù)問(wèn)題上的百家爭(zhēng)鳴，我看應(yīng)該成為我們的方針。”接著，在5月2日最高國(guó)務(wù)會(huì)議上，毛澤東正式宣布實(shí)行“雙百”方針，“在中華人民共和國(guó)憲法范圍之內(nèi)，各種學(xué)術(shù)思想，正確的，錯(cuò)誤的，讓他們?nèi)フf(shuō)，不去干涉他們。李森科、非李森科，我們也搞不清楚，有那么多的學(xué)說(shuō)，那么多的自然科學(xué)學(xué)派。就是社會(huì)科學(xué)，也有這一派、那一派，讓他們?nèi)フ劇Ｔ诳锷稀?bào)紙上可以說(shuō)各種意見(jiàn)”。此后，中央不僅讓遺傳學(xué)問(wèn)題展開學(xué)術(shù)討論，而且批準(zhǔn)中宣部《關(guān)于高等學(xué)校試開現(xiàn)時(shí)在資本主義國(guó)家流行的唯心主義派別學(xué)說(shuō)介紹和批判的課程講座的請(qǐng)示報(bào)告》，許多高校設(shè)立選修課，“開放唯心主義”。

二是主張對(duì)外文化開放，把外國(guó)的好東西統(tǒng)統(tǒng)拿過(guò)來(lái)。文化發(fā)展有一個(gè)對(duì)外開放問(wèn)題。毛澤東在這個(gè)時(shí)期的許多談話中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)凡是外國(guó)的好東西，我們統(tǒng)統(tǒng)拿過(guò)來(lái)。他舉中國(guó)歷史為例說(shuō)：漢朝是這么做的，唐朝是這么做的。他們不怕外國(guó)的好東西。有好東西，他們就歡迎。唐朝有一種樂(lè)，他們政府開會(huì)奏的樂(lè)，有7種音樂(lè)，7種舞蹈，其中有6個(gè)節(jié)目都是外國(guó)的，只有一個(gè)節(jié)目是中國(guó)的。后來(lái)搞久了，就變成中國(guó)的了。他還主張對(duì)外開放應(yīng)該是多渠道的：一是派人到外國(guó)去，包括到資本主義國(guó)家去學(xué)，不論美國(guó)、法國(guó)、瑞士、挪威，只要他們要我們的學(xué)生，我們就去；二是把外國(guó)人請(qǐng)進(jìn)來(lái)。八大會(huì)議期間，他對(duì)波蘭統(tǒng)一工人黨代表團(tuán)說(shuō)：中國(guó)是世界和人類的組成部分，中國(guó)不自私自利。中國(guó)是一張白紙，你們可以在這張紙上寫字，你們的科學(xué)和文化可以馳騁在這張紙上。在中國(guó)人民生活的這塊土地上，各國(guó)人都有份。周恩來(lái)在一次談話中也指出，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)雖然不斷擴(kuò)大了對(duì)外交往，但是開放得還很不夠。1955年接待了來(lái)自60多個(gè)國(guó)家的4000多外賓，比起我們的祖先來(lái)差得很。他說(shuō)，在1300多年以前，中國(guó)唐朝的首都長(zhǎng)安（就是現(xiàn)在的西安）就住有十幾萬(wàn)外國(guó)的居民。他還說(shuō)，歷史上，我們的文化高，近300年來(lái)，西方文化高，我們要承認(rèn)，要向西方學(xué)習(xí)。

三是提倡中西文化結(jié)合，學(xué)外國(guó)不是越搞越洋化，應(yīng)該越搞越中國(guó)化。在1956年8月八大召開前夕，毛澤東同音樂(lè)工作者談話從理論和實(shí)踐的結(jié)合上闡述了世界各民族文化交流的歷史必然性和黨對(duì)于外來(lái)文化包括西方文化的基本原則。他講了這樣兩方面的內(nèi)容：（1）藝術(shù)基本原理的共同性和表現(xiàn)形式多樣化的民族風(fēng)格。他說(shuō)：藝術(shù)的基本原理有共同性，但表現(xiàn)形式要多樣化，要有民族形式和民族風(fēng)格。一棵樹的葉子看上去是大體相同的，但仔細(xì)一看，每片葉子都有不同。有共性也有個(gè)性，有相同的方面也有相異的方面。這是自然法則，也是馬克思主義的法則。作曲、唱歌、舞蹈都應(yīng)該是這樣。“表現(xiàn)形式應(yīng)該有所不同，政治上如此，藝術(shù)上也如此。特別是像中國(guó)這樣大的國(guó)家，應(yīng)該‘標(biāo)新立異’，但是，應(yīng)該是為群眾所歡迎的標(biāo)新立異。為群眾所歡迎的標(biāo)新立異，越多越好，不要雷同。雷同就成為八股。”（2）學(xué)習(xí)外國(guó)不是全盤西化，而是“把學(xué)的東西中國(guó)化”。他指出：外國(guó)的許多東西都要去學(xué)，而且要學(xué)好，外國(guó)有用的東西都要學(xué)到，但是并不等于中國(guó)人要照外國(guó)辦法辦事。在中國(guó)藝術(shù)中硬搬西洋的東西，中國(guó)人就不歡迎。搬要搬一些，但要以自己的東西為主。學(xué)了一套外國(guó)的以后，一定要研究中國(guó)的東西，用來(lái)改進(jìn)和發(fā)揚(yáng)中國(guó)的東西，創(chuàng)作中國(guó)的東西。我們應(yīng)該在中國(guó)自己的基礎(chǔ)上，批判地吸收西洋有用的成分。中國(guó)的和外國(guó)的要有機(jī)地結(jié)合，會(huì)使我們自己的東西有一個(gè)躍進(jìn)。要把外國(guó)的好東西都學(xué)到，也要把中國(guó)的好東西都學(xué)到。西洋的一般音樂(lè)原理和中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，這樣就可以產(chǎn)生很豐富的表現(xiàn)形式。學(xué)外國(guó)不等于一切照搬，“應(yīng)該越搞越中國(guó)化，而不是越搞越洋化”。“文化上對(duì)外國(guó)的東西一概排斥，或者全盤吸收，都是錯(cuò)誤的。”吸收外國(guó)的東西，要把它改變，變成中國(guó)的，“創(chuàng)造出中國(guó)自己的、有獨(dú)特的民族風(fēng)格的東西”。中國(guó)的和外國(guó)的，兩邊都要學(xué)好。“向古人學(xué)習(xí)是為了今天的活人，向外國(guó)人學(xué)習(xí)是為了今天的中國(guó)人。”這篇談話，實(shí)際上提出了“洋為中用”“古為今用”的文化發(fā)展方針。

正是毛澤東思想上述多方面的空前燦爛發(fā)展，才使黨的八大有了豐厚的思想底蘊(yùn)。

1957年6月19日，毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》講話稿在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表。圖為上海市民在購(gòu)買刊有講話全文的報(bào)紙

★　毛澤東思想指引下的黨的八大的正確路線和重要決策

黨的八大肩負(fù)的歷史責(zé)任就是總結(jié)七大以來(lái)特別是新中國(guó)成立以來(lái)黨的各項(xiàng)工作，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的巨大變化，提出黨和國(guó)家今后的根本任務(wù)。對(duì)此，無(wú)論是毛澤東的開幕詞還是其他領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告，以及關(guān)于政治報(bào)告的決議等重要文件，都對(duì)八大肩負(fù)的歷史重任作了正確論述。八大的政治路線和重要決策都是正確的。1981年制定的第二個(gè)“歷史決議”明確地指出了這一點(diǎn)。

但是，翻看1956年八大一次會(huì)議的所有文件，都找不到關(guān)于八大路線的論述。毛澤東的開幕詞講到：在七大以來(lái)的11年中，我們?nèi)〉玫拿裰鞲锩蜕鐣?huì)主義革命的勝利，證明了從七大到現(xiàn)在，黨中央委員會(huì)的路線是正確的。對(duì)于八大的任務(wù)也指出了：要團(tuán)結(jié)全黨，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義的中國(guó)而奮斗。但這里就是沒(méi)有明確講什么是八大路線。從黨的歷史言，許多次代表大會(huì)都要講大會(huì)的路線。八大前的七大和爾后的九大都強(qiáng)調(diào)大會(huì)的路線。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的黨代表大會(huì)也都講大會(huì)路線，新中國(guó)成立以來(lái)的歷屆黨代表大會(huì)，唯獨(dú)八大沒(méi)有講，但這不等于不存在八大路線。

怎么認(rèn)識(shí)八大的路線，它的主要內(nèi)容是什么？在第二個(gè)“歷史決議”分析八大的路線之后，鄧小平在黨的十二大回顧八大歷史說(shuō)：“1956年召開的黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)，分析了生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以后的形勢(shì)，提出了全國(guó)開展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。八大的路線是正確的。”就任務(wù)講路線，如上所述毛澤東講了，其他領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告也講了。這里，根據(jù)八大文獻(xiàn)來(lái)分析八大的路線和重要決策。

一、關(guān)于我國(guó)社會(huì)的主要矛盾與黨和國(guó)家的主要任務(wù)

還在新中國(guó)成立前夕的七屆二中全會(huì)上，毛澤東就一方面提出土地改革完成后，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾是主要矛盾；另一方面也指出工作重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，要學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市，在城市工作中要以生產(chǎn)建設(shè)為中心。在提出過(guò)渡時(shí)期總路線的任務(wù)后，1955年3月，他在全國(guó)黨代表會(huì)議上指出：“我們進(jìn)入了這樣一個(gè)時(shí)期，就是我們現(xiàn)在所從事的、所思考的、所鉆研的，是鉆社會(huì)主義工業(yè)化，鉆社會(huì)主義改造，鉆現(xiàn)代化的國(guó)防，并且開始要鉆原子能這樣的歷史的新時(shí)期。”在社會(huì)主義改造“高潮”到來(lái)之后，他在1956年1月的最高國(guó)務(wù)會(huì)議上明確指出：“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。”

黨的八大正確分析了國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，提出了黨在今后的根本任務(wù)。劉少奇的政治報(bào)告指出：原來(lái)剝削農(nóng)民的地主和富農(nóng)正在被改造成為自食其力的新人；民族資產(chǎn)階級(jí)分子正處在由剝削者變?yōu)閯趧?dòng)者的轉(zhuǎn)變過(guò)程中；廣大的農(nóng)民和其他個(gè)體勞動(dòng)者，已經(jīng)變?yōu)樯鐣?huì)主義的集體勞動(dòng)者；工人階級(jí)已經(jīng)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)；知識(shí)界已經(jīng)改變了原來(lái)的面貌，組成了一支為社會(huì)主義服務(wù)的隊(duì)伍；國(guó)內(nèi)各民族已經(jīng)組成為一個(gè)團(tuán)結(jié)友好的民族大家庭。據(jù)此，《關(guān)于政治報(bào)告的決議》指出：由于社會(huì)主義改造的決定性勝利，幾千年來(lái)的階級(jí)剝削制度的歷史基本上結(jié)束，社會(huì)主義制度已經(jīng)基本建立。盡管我國(guó)人民還必須為解放臺(tái)灣、為徹底完成社會(huì)主義改造、最后消滅剝削制度而斗爭(zhēng)，但是“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。“黨和人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量來(lái)解決這個(gè)矛盾，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)。”政治報(bào)告決議關(guān)于我國(guó)社會(huì)的主要矛盾和主要任務(wù)的這個(gè)論斷，是對(duì)社會(huì)主義改造取得決定性勝利之后我國(guó)社會(huì)關(guān)系的歷史性變化的科學(xué)分析，也是社會(huì)主義制度建立以后黨確定自己正確路線的客觀基礎(chǔ)。毛澤東對(duì)這個(gè)分析是贊同的。他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中論述社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾時(shí)說(shuō)“在客觀上將會(huì)長(zhǎng)期存在的社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間存在的矛盾，就需要人們時(shí)常經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)劃去調(diào)節(jié)”，并明確指出：“我們的根本任務(wù)，已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。”“團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民進(jìn)行一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)——向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化。”“鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國(guó)家。”

正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，我們黨實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，以集中力量進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。

二、關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)

前已述及，毛澤東自新中國(guó)成立后在這方面講了不少。中央其他領(lǐng)導(dǎo)人也一直在思考這個(gè)問(wèn)題。周恩來(lái)在1954年9月政府報(bào)告中首次提出要“建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防”。這可以說(shuō)是黨中央對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化的初始表述。黨的八大在明確主要矛盾和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步論述了這個(gè)問(wèn)題。新修改的黨章指出：“盡可能迅速地實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，有系統(tǒng)、有步驟地進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，使中國(guó)具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防。”為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，根據(jù)毛澤東在八大前的一系列講話和在八大期間的多次談話，八大實(shí)際上確定了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)分兩步走的構(gòu)想。第一步“就是要在大約3個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)，基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化；第二步再用幾十年時(shí)間，50年到100年建成一個(gè)富強(qiáng)的社會(huì)主義工業(yè)化國(guó)家，接近或趕上世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。對(duì)于四個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵表述，在八大后，毛澤東先是1957年3月在《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話》中提出建設(shè)現(xiàn)代科學(xué)文化問(wèn)題，將周恩來(lái)和八大黨章從物質(zhì)文明角度講的四個(gè)現(xiàn)代化的思想，改為“建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家”，從而使現(xiàn)代化具有了精神文明的內(nèi)涵，隨后又在1959年底1960年初讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書時(shí)將上述3個(gè)現(xiàn)代化加上國(guó)防現(xiàn)代化，從而形成了比較完整的現(xiàn)代化思想。不久，周恩來(lái)又將科學(xué)文化的現(xiàn)代化改為科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，并認(rèn)為這是四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。這樣，四個(gè)現(xiàn)代化中就包括物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個(gè)方面了，到1960年代前期正式提出成為全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)。周恩來(lái)在1964年12月的三屆人大一次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》中指出：“今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說(shuō)來(lái)，就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。”為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史任務(wù)，“我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來(lái)考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”。

毛澤東《論十大關(guān)系》記錄稿

三、關(guān)于既反保守又反冒進(jìn)，在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針

周恩來(lái)關(guān)于“二五”計(jì)劃建議的報(bào)告對(duì)“一五”計(jì)劃的實(shí)施情況和1956年初開展反冒進(jìn)的情況作了初步總結(jié)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該根據(jù)需要和可能，合理地規(guī)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，把計(jì)劃放在既積極又穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較均衡的發(fā)展。他還對(duì)中央和地方的關(guān)系、沿海和內(nèi)地的關(guān)系、重點(diǎn)建設(shè)和全面安排的關(guān)系等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作了總結(jié)。這個(gè)總結(jié)，初步反映了黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)。八大通過(guò)的關(guān)于政治報(bào)告的決議指出：如果對(duì)于憑借有利條件較快發(fā)展我國(guó)生產(chǎn)力的可能性估計(jì)不足，那就是保守主義的錯(cuò)誤。但是，也必須估計(jì)到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和技術(shù)力量上的客觀限制，而不應(yīng)當(dāng)脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確比例。如果不估計(jì)到多種客觀限制而規(guī)定一種過(guò)高的速度，那就是冒險(xiǎn)主義的錯(cuò)誤。“黨的任務(wù)，就是要隨時(shí)注意防止和糾正右傾保守的或‘左’傾冒險(xiǎn)的傾向。積極地而又穩(wěn)妥可靠地推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”大會(huì)通過(guò)的關(guān)于“二五”計(jì)劃建議的各項(xiàng)指標(biāo)，比較符合當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際。毛澤東后來(lái)講到這件事還說(shuō)：“1956年周恩來(lái)同志主持制定的第二個(gè)五年計(jì)劃，大部分指標(biāo)，如鋼等，替我們留了3年余地，多么好啊！”

八大制定的這個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，在八大閉幕后得到了認(rèn)真貫徹，并使綜合平衡思想得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展。周恩來(lái)在八大報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該使重點(diǎn)建設(shè)和全面安排相結(jié)合，以便國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門能夠按比例地發(fā)展”。同年11月，陳云在關(guān)于商業(yè)工作的講話中分析了商品供應(yīng)緊張的問(wèn)題，提出“要注意國(guó)家建設(shè)規(guī)模和人民生活需要的平衡問(wèn)題”，認(rèn)為這雖是“緊張的平衡”，“但是，絕不能緊張到使平衡破裂”。在1957年1月的省市委書記會(huì)議上，他進(jìn)一步提出了建設(shè)規(guī)模必須同國(guó)力相適應(yīng)，以及物資、財(cái)政、信貸三大平衡的著名觀點(diǎn)。陳云的這個(gè)思想，是那個(gè)時(shí)期的一個(gè)重大成果。

四、關(guān)于改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的方針政策

毛澤東在《論十大關(guān)系》中講了經(jīng)濟(jì)體制改革要下放權(quán)力，發(fā)揮兩個(gè)積極性的問(wèn)題以后，同年5月到8月，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)體制會(huì)議，擬出了改革經(jīng)濟(jì)體制的初步草案。在八大會(huì)議上，劉少奇、周恩來(lái)和陳云的講話都闡述了改革的重要性、迫切性和主要內(nèi)容。周恩來(lái)指出：要在適當(dāng)范圍內(nèi)，更好地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，來(lái)影響那些不必要由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷的、產(chǎn)值不大的、品種繁多的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足人民多樣的生活需要。因此，“在國(guó)家統(tǒng)一市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，將有計(jì)劃地組織一部分自由市場(chǎng)；在一定范圍內(nèi)，將實(shí)行產(chǎn)品的自產(chǎn)自銷；對(duì)某些日用工業(yè)品，將推行選購(gòu)辦法；對(duì)所有商品，將實(shí)行按質(zhì)分等論價(jià)等辦法”。陳云在發(fā)言中進(jìn)一步提出“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的思想，即“在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。這種個(gè)體經(jīng)營(yíng)是國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充。在生產(chǎn)的計(jì)劃性方面，全國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分是按照計(jì)劃生產(chǎn)的，但是同時(shí)有一部分產(chǎn)品是按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的，計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。因此，這種社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)，決不是資本主義的自由市場(chǎng)，而是社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)。在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里，國(guó)家市場(chǎng)是它的主體，但是附有一定范圍內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)。這種自由市場(chǎng)，是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)之下，作為國(guó)家市場(chǎng)的補(bǔ)充，因此它是社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的組成部分”。這3條原則主要是從所有制、生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域幾個(gè)方面對(duì)當(dāng)時(shí)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架有所突破，也是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革道路的重要探索。八大之后，在1957年1月省市委書記會(huì)議上，中央指定陳云主持財(cái)經(jīng)五人小組對(duì)這個(gè)問(wèn)題作進(jìn)一步研究。經(jīng)過(guò)半年多的調(diào)查、討論和修改，在黨的八屆三中全會(huì)上基本通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工業(yè)、商業(yè)和財(cái)政3個(gè)管理體制的決定。這是我們黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的最初嘗試。

五、關(guān)于擴(kuò)大人民民主，建立健全社會(huì)主義法制

鑒于斯大林犯錯(cuò)誤的歷史教訓(xùn)，毛澤東的《論十大關(guān)系》講話和在此前后的許多談話，都提出了要把黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外的一切積極因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家。有如前述，這實(shí)際上也提出了擴(kuò)大人民民主、建設(shè)民主政治的問(wèn)題。劉少奇的政治報(bào)告有專門一章論述國(guó)家的政治生活。八大規(guī)定國(guó)家政治生活的主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了3個(gè)方面：

一是進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家的民主生活，開展反對(duì)官僚主義斗爭(zhēng)。政治報(bào)告指出：要認(rèn)真地、有系統(tǒng)地改善國(guó)家機(jī)關(guān)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)作風(fēng)；加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)政府工作的檢查和批評(píng)，鼓勵(lì)和支持人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的批評(píng)和監(jiān)督。政治報(bào)告的決議強(qiáng)調(diào)：“在我們進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期以后，進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大國(guó)家的民主生活，開展反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)，有迫切的、重要的意義。”

二是加強(qiáng)共產(chǎn)黨同民主黨派和無(wú)黨派民主人士的合作共事關(guān)系。政治報(bào)告闡述了毛澤東提出的“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”方針，指出：現(xiàn)在民族資產(chǎn)階級(jí)和上層小資產(chǎn)階級(jí)的成員在變成社會(huì)主義勞動(dòng)者的一部分。各民主黨派將變成這部分勞動(dòng)者的政黨，同共產(chǎn)黨一道長(zhǎng)期存在。中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)善于從各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的監(jiān)督和批評(píng)中得到幫助。

三是著手制定比較完備的法律，健全國(guó)家法制。政治報(bào)告指出：目前在國(guó)家工作中的迫切任務(wù)之一，是著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律。董必武在大會(huì)發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主法制的中心環(huán)節(jié)是要“依法辦事”。為此，必須做到“有法可依”“有法必依”。但是，我國(guó)的法制還很不完備，一定要逐步加以完備。他提出，在廢除國(guó)民政府制定的“六法全書”之后，要盡快地制定刑法、民法、訴訟法、勞動(dòng)法、土地使用法等一系列法律，加速執(zhí)行律師制度和公證制度。政治報(bào)告決議還強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主的法制，鞏固社會(huì)主義建設(shè)的秩序。國(guó)家必須根據(jù)需要，逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律，使人民的民主權(quán)利充分地受到國(guó)家的保護(hù)。”

六、關(guān)于社會(huì)主義思想文化建設(shè)方針

政治報(bào)告充分地肯定了毛澤東提出的“雙百”方針的重大意義。政治報(bào)告決議還指出：用行政的方法對(duì)于科學(xué)和藝術(shù)實(shí)行強(qiáng)制和專斷，是錯(cuò)誤的。對(duì)于封建主義和資本主義的思想，必須繼續(xù)進(jìn)行批判。但是，對(duì)于中國(guó)過(guò)去的和外國(guó)的一切有益的文化知識(shí)，必須加以繼承和吸收，并且必須利用現(xiàn)代的科學(xué)文化來(lái)整理我國(guó)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，努力創(chuàng)造社會(huì)主義的民族的新文化。

八大還指出：文化教育事業(yè)在整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)中占有重要地位。政治報(bào)告決議認(rèn)為，必須大力發(fā)展文化教育和衛(wèi)生事業(yè)，特別是科學(xué)事業(yè)、高等教育和中等教育事業(yè)；加強(qiáng)專門人才的培養(yǎng)和科學(xué)研究的發(fā)展，以便積極掌握世界各國(guó)的最新科學(xué)成就。黨和政府大力幫助科學(xué)院和政府各部、各高等學(xué)校、各大企業(yè)和科學(xué)研究機(jī)關(guān)，使全國(guó)的科學(xué)家有必要的條件實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的12年規(guī)劃，爭(zhēng)取許多重要科學(xué)和技術(shù)部門盡快地接近世界先進(jìn)水平。

七、關(guān)于我國(guó)的外交政策

八大分析了出現(xiàn)和緩趨向的世界局勢(shì)，認(rèn)為這對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)是有利的，努力爭(zhēng)取世界持久和平。毛澤東在審閱政治報(bào)告時(shí)曾說(shuō)：為了和平與建設(shè)的利益，我們?cè)敢夂褪澜缟弦磺袊?guó)家，包括美國(guó)在內(nèi)，建立友好關(guān)系。政治報(bào)告指出：中國(guó)人民和世界各國(guó)人民都需要和平，都需要增進(jìn)相互間的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系和友好往來(lái)。“雖然我們?cè)谶@些方面遇到了許多人為的障礙，我們的國(guó)際友人還是愈來(lái)愈多。事實(shí)證明，鐵幕不在我們這一邊。我們的門是對(duì)一切人敞開的。”政治報(bào)告決議強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展同世界各國(guó)的友好關(guān)系，并闡明了我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的8條方針：繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)同蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的友誼；同贊成和平共處五項(xiàng)原則的亞洲、非洲國(guó)家和其他國(guó)家建立和發(fā)展友好關(guān)系；同一切愿意與我國(guó)建立外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系的國(guó)家建立和發(fā)展正常的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系；繼續(xù)反對(duì)在國(guó)際事務(wù)中使用武力和武力威脅政策，反對(duì)準(zhǔn)備新戰(zhàn)爭(zhēng)的政策；支持世界人民的和平運(yùn)動(dòng)，發(fā)展同各國(guó)人民的友好往來(lái)；反對(duì)殖民主義，支持亞洲、非洲、拉丁美洲的一切反對(duì)殖民主義和保衛(wèi)民族主權(quán)的斗爭(zhēng)；支持各國(guó)工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)際主義團(tuán)結(jié)；在同一切外國(guó)和外國(guó)人民的交往中，采取真正平等對(duì)待的態(tài)度，堅(jiān)決反對(duì)大國(guó)主義。

八、關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)

新中國(guó)的成立意味著中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨。毛澤東的開幕詞和劉少奇、鄧小平的報(bào)告，都提出了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題。八大特別強(qiáng)調(diào)了這樣4點(diǎn)：

一是提出黨的建設(shè)的基本任務(wù)就是提高全黨的馬克思列寧主義水平，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的原則，把馬克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐密切結(jié)合，反對(duì)主觀主義、官僚主義和宗派主義。政治報(bào)告指出：廣大黨員特別是黨的高級(jí)干部能否堅(jiān)持用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，是考驗(yàn)其馬克思列寧主義覺(jué)悟水平的主要標(biāo)志。堅(jiān)持提高全黨的馬克思列寧主義水平，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，是當(dāng)前反對(duì)主觀主義、官僚主義和宗派主義的最有效武器。根據(jù)這個(gè)要求，八大以后，從1957年春開始在全黨開展反對(duì)主觀主義、官僚主義和宗派主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

二是提出貫徹執(zhí)行群眾路線是執(zhí)政黨必須著力解決的歷史任務(wù)。鄧小平的報(bào)告，結(jié)合執(zhí)政黨面臨的新情況，對(duì)群眾路線是黨的根本路線作了深刻系統(tǒng)的闡述。他指出：我們黨成了執(zhí)政黨，脫離群眾的危險(xiǎn)比以前大大增加了。在這個(gè)時(shí)候認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，具有特別重大的意義。他強(qiáng)調(diào)，群眾路線的核心是為人民服務(wù)。共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，就是全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾。這是共產(chǎn)黨的先進(jìn)性所在。因此，“它是人民群眾的全心全意的服務(wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來(lái)，為自己的利益和意志而斗爭(zhēng)”。現(xiàn)在，必須在全體干部和黨員中反復(fù)進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的教育。

三是提出堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，反對(duì)個(gè)人崇拜。毛澤東在對(duì)政治報(bào)告的批語(yǔ)和修改中指出，首先是階級(jí)的監(jiān)督，群眾的監(jiān)督，人民團(tuán)體的監(jiān)督。我們要加強(qiáng)黨內(nèi)的自我批評(píng)和依靠廣大勞動(dòng)人民的監(jiān)督來(lái)克服缺點(diǎn)和錯(cuò)誤；也要借助于各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的批評(píng)來(lái)克服缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。劉少奇在政治報(bào)告中強(qiáng)調(diào)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和擴(kuò)大黨內(nèi)民主原則，指出：一切重大問(wèn)題的決定，都要在適當(dāng)?shù)募w中經(jīng)過(guò)充分的討論，允許不同觀點(diǎn)爭(zhēng)論，對(duì)于按照政黨程序提出的任何反對(duì)意見(jiàn)都不能采取排斥態(tài)度。鄧小平在報(bào)告中談到加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)題指出：黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的關(guān)鍵在于發(fā)展黨和國(guó)家的民主生活，發(fā)揚(yáng)我們黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。鑒于蘇聯(lián)的歷史教訓(xùn)，反對(duì)個(gè)人崇拜最重要的是“繼續(xù)堅(jiān)決地執(zhí)行中央反對(duì)個(gè)人突出、反對(duì)對(duì)個(gè)人歌功頌德的方針，真正鞏固領(lǐng)導(dǎo)者同群眾的聯(lián)系，使黨的民主原則和群眾路線，在一切方面都得到貫徹執(zhí)行”。

四是提出了改善黨和國(guó)家制度的若干規(guī)定。八大強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨和國(guó)家的監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種官僚主義、處理各種違法亂紀(jì)的言行；監(jiān)察委員會(huì)不應(yīng)當(dāng)限于受理案件，要積極檢查黨員遵守黨章黨紀(jì)、共產(chǎn)主義道德和國(guó)家法律、法令的狀況。八大還提出，黨的各級(jí)代表大會(huì)的定期召集和充分發(fā)揮作用，是黨的民主集中制的基本要求之一；縣級(jí)以上各級(jí)黨代表大會(huì)改為常任制，每年召開一次會(huì)議，使各級(jí)黨的委員會(huì)更便于集中廣大群眾的意見(jiàn)，使代表大會(huì)成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)。

對(duì)八大提出的新思想、新論斷、新決策的上述介紹和分析，充分說(shuō)明八大的路線是正確的。第二個(gè)“歷史決議”和鄧小平對(duì)八大的評(píng)價(jià)符合歷史實(shí)際。八大在黨的歷史上無(wú)疑是濃墨重彩的華章。

（未完待續(xù)）