援建肯尼亞蒙內(nèi)鐵路，虧不虧

援建肯尼亞蒙內(nèi)鐵路，虧不虧

蒙內(nèi)鐵路是連接?xùn)|非最大港口城市蒙巴薩和肯尼亞首都內(nèi)羅畢的標(biāo)軌鐵路。中國投入巨大資金力量、以國鐵Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)在東非進(jìn)行建設(shè)，這是一個(gè)什么樣的工程？它的背后又有何淵源？在肯尼亞引起怎樣的反響？

為什么要幫肯尼亞修蒙內(nèi)鐵路

肯尼亞共和國位于非洲東部，蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目主線全長472公里，呈東南至西北走向，“作為肯尼亞獨(dú)立以來的最大工程以及百年來的首條新鐵路，蒙內(nèi)鐵路實(shí)際上代替了目前肯尼亞國內(nèi)僅有的米軌鐵路”，中國駐肯尼亞大使劉顯法說道。

他表示，米軌鐵路是英國殖民者在1896年到1902年之間修建的，隨著這條鐵路的延伸，才有了內(nèi)羅畢。

米軌鐵路就是軌距為1米的窄軌鐵路。英國當(dāng)年花費(fèi)500萬英鎊打造米軌鐵路，不是平白無故的。

首先，蒙巴薩港口是東非海岸線、印度洋西海岸上水溫、地質(zhì)條件最好的港口。其次，據(jù)資料介紹，英國人的主要目的是想控制維多利亞湖。維多利亞湖是世界上第二大淡水湖，水域面積近7萬平方公里，是尼羅河的源頭，英國人想借此控制整個(gè)東非地區(qū)。

然而，英國人修建的米軌鐵路歷經(jīng)百年后老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加之技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，其全年貨運(yùn)運(yùn)輸量低于百萬噸，還不到蒙巴薩港吞吐量的10%。這就意味著，肯尼亞的絕大部分貨物都要通過公路來運(yùn)輸，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)仉p向兩車道的A109國道十分擁擠，不堪重負(fù)。

隨著蒙巴薩港進(jìn)出口量逐年上升，這一問題愈發(fā)嚴(yán)重。而中方在2014年把蒙內(nèi)鐵路的動工日期定在了肯尼亞的獨(dú)立日——12月12日，就是希望通過修建新的鐵路推動肯尼亞發(fā)展。

與英國人修的米軌鐵路有何區(qū)別

中國路橋蒙內(nèi)標(biāo)軌鐵路項(xiàng)目部總經(jīng)理孫立強(qiáng)介紹，蒙內(nèi)鐵路為客貨混用，以貨運(yùn)為主。未來客車將以120公里的時(shí)速、貨車將以80公里的時(shí)速通行，而此前米軌鐵路上通車的時(shí)速僅為20公里。有數(shù)據(jù)顯示，蒙內(nèi)鐵路建設(shè)后，將拉動肯尼亞國民生產(chǎn)總值增長1.5%左右，助力肯尼亞經(jīng)濟(jì)的騰飛。

那么，新蒙內(nèi)鐵路和英國當(dāng)年修建的米軌鐵路是否屬于同一種戰(zhàn)略性質(zhì)呢？肯尼亞交通部長詹姆斯·馬查里亞表示，中方參與修建這條鐵路被肯尼亞看作友好合作，絕非意圖控制該地區(qū)。“控制”這一概念非常具有殖民主義的內(nèi)涵。

眾所周知，肯尼亞人長期稱霸中長跑項(xiàng)目。據(jù)加拿大媒體報(bào)道，2010年馬拉松跑進(jìn)2小時(shí)15分的肯尼亞人多達(dá)239名，而加拿大只有三人——這已經(jīng)算該國的好年景。那一年肯尼亞的人口為3900萬，加拿大3400萬。自獨(dú)立以后，肯尼亞人民早已經(jīng)將命運(yùn)掌握在自己手中，是否需要修建鐵路是肯尼亞政府通過全面的討論，自己做出的決定。而多年前的米軌鐵路修建與現(xiàn)在的情況截然不同。

詹姆斯·馬查里亞表示，獲得了國家以及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的肯尼亞會選擇高效、令國家受益的伙伴進(jìn)行合作。肯方非常歡迎與中方的合作，這些合作都基于雙方互信和共同價(jià)值觀的基礎(chǔ)之上。

值得一提的是，蒙內(nèi)鐵路的修建除了需要當(dāng)?shù)卣臎Q定，還需要征得鐵路用地附近居民的同意。在蒙內(nèi)鐵路施工段上有一棵標(biāo)志性的大面包樹，當(dāng)時(shí)就是在這棵樹下，當(dāng)?shù)刈迦司奂谝黄穑?jīng)過商量最終決定修建鐵路。

讓“各方滿意”還是“花錢不討好”

蒙內(nèi)鐵路耗資約38億美元，到目前為止是使用中國優(yōu)惠貸款最多的項(xiàng)目。投入如此龐大的資金成本，是否意味著中國在做虧本買賣？

孫立強(qiáng)表示，目前蒙巴薩港吞吐量達(dá)2500萬噸，只要鐵路運(yùn)量達(dá)40%，其收益對中方就足夠了。以發(fā)展的眼光看，到2030年，蒙巴薩港吞吐量或?qū)⑦_(dá)到5000萬噸，中方修建鐵路對不同利益集團(tuán)的好處都會逐步顯現(xiàn)出來。修建蒙內(nèi)鐵路，不僅符合肯尼亞的國家需求，也符中方的自身利益。

劉顯法大使補(bǔ)充道：鐵路只是一個(gè)開始，中肯正在規(guī)劃鐵路沿線經(jīng)濟(jì)走廊，除了在蒙巴薩建設(shè)自貿(mào)區(qū)，也要在內(nèi)羅畢建設(shè)工業(yè)園區(qū)。“在這兩個(gè)地區(qū)之間有座城鎮(zhèn)叫沃伊，從鐵路開工到現(xiàn)在我已經(jīng)去過那里4次，每一次都看到巨大的變化。”他表示，有了鐵路后，鐵路、港口和開發(fā)區(qū)會連接起來，與城鎮(zhèn)化一起給沿線帶來更多投資機(jī)會。

除了利益集團(tuán)，當(dāng)?shù)氐拇罅恳吧鷦游镆矊@一項(xiàng)目“表示十分滿意”。鐵路穿過野生動物保護(hù)區(qū)時(shí)，根據(jù)大象、長頸鹿等動物的活動習(xí)性，施工方設(shè)置了野生動物通道，并設(shè)置引導(dǎo)設(shè)施，引導(dǎo)動物安全穿過鐵路。

其中，橋梁式動物通道凈高均在6.5米以上，足夠大象、長頸鹿等大型動物通過時(shí)暢通無阻（成年長頸鹿一般高5.5米-5.8米）。雖然現(xiàn)在蒙內(nèi)鐵路還未完工，動物們已經(jīng)開始適應(yīng)新“道路規(guī)則”了。2個(gè)月前，當(dāng)?shù)氐拇笙缶鸵呀?jīng)開始自由通過，盡管剛開始它們顯得有些猶豫。

王毅外長8月初在內(nèi)羅畢同肯尼亞外長在記者會上說：“（蒙內(nèi)）鐵路全線設(shè)置了14處野生動物通道，長頸鹿穿過可以不低頭、不彎腰，那是一幅多么美妙的人與自然和諧相處的景象。”

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2016.8.30張驁/文）