鐵路房建生活段安全生產指揮中心系統工程設計

龔 雪

（中鐵武漢勘察設計研究院有限公司，武漢 430071）

鐵路房建生活段安全生產指揮中心系統工程設計

龔 雪

（中鐵武漢勘察設計研究院有限公司，武漢 430071）

首先分析房建生活段管理現狀，然后從系統建設需求、系統功能以及系統實現3個方面詳細介紹房建生活段安全生產指揮中心系統。該系統的正常運營對于促進房建生活段安全生產管理有著重要的作用與意義。

房建生活段；安全生產指揮中心；安全生產管理

1 概述

鐵路發展的日新月異對安全生產管理的要求越來越高，而房建生活段管理線路長、設備設施數量多、公務叫班業務量大、房屋和給水管網維護工作繁重，生產管理效率較低，不適合目前的發展形勢。在這種背景下，房建生活段安全生產指揮中心應運而生。

房建生活段安全生產指揮中心是集生產基礎信息和生產指揮于一體的綜合系統。為實現全系統生產指揮、統一調度，最大限度的調動全系統生產資源為現場生產服務。特別是在非正常情況下，由指揮中心系統根據實際情況啟動相應的應急預案，實時掌控非正常情況事件處理進度及結果，達到促進房建生活段工作的規范化、科學化、制度化的目的，努力實現安全管理目標。給管理者提供日常生產信息，為安排實施階段工作計劃提供準確依據。

房建生活段安全生產指揮中心的投入使用，能夠更加合理地整合信息資源，有效地實施安全管理和應急處置，對加強作業過程控制、監督現場作業標準、落實和提高應急處置能力起到有效的保障作用。

2 安全生產指揮中心建設需求

房建生活段是集房屋維修、物業管理、給水業務、行車公寓和療養院管理為一體的運輸輔助單位。主要擔負各條線路的房建設備維修、生產生活供水、公寓運輸保障、設備運營更新改造、局內職工療養服務、鐵路物業管理等方面的生產、管理工作。

目前，房建生活段各業務系統信息化發展程度不平衡，各系統在業務內垂直化管理，相對獨立、自成體系；由于投資問題，還有許多業務在信息化管理方面是空白，各業務系統間信息資源共享程度不高，沒有形成全段高度集中統一的信息平臺，現有的單一信息管理系統以及手工和分散型的信息處理方式已遠遠不能滿足鐵路運營發展的需求，在一定程度上制約了房建生活段的協調發展與管理創新，也不利于各類突發事件的應急集中指揮。

針對房建生活段現存的問題，安全生產指揮中心的建設有如下需求：

1）能夠通過安全生產指揮中心實時掌握全段各類安全信息和設備狀態，為應急處置提供生產一線詳實的資料。

2）能夠通過安全生產指揮中心掌握安全生產的實際情況，便于及時與車間、班組聯系，及時解決問題，做到“過程控制”，避免因信息不及時造成的能力浪費。

3）能夠對重點區域實現實時監控，并在指揮中心大屏上實時顯示，可以通過指揮中心隨時掌握，重點盯控，從而為安全生產提供保障。

4）能夠通過對管理人員軌跡管理，管理人員到達、離開施工現場。科學的對管理人員履責、職工作業情況進行統計分析，對安全重點情況進行寫實。

5）能夠通過生產調度系統更好的滿足房建生活段對給水系統的管理需求，能有效的提高提高給水管理水平。

6）通過應急指揮系統，一旦出現險情，能對應急預案、故障出站流程等進行精細化管理。

7）采用應急指揮系統能將現場第一手資料直接傳至指揮中心，顯著減少故障響應時間。

3 安全生產指揮中心系統功能

房建生活段安全生產指揮系統由5個子系統構成：生產調度管理、安全管理、施工管理、應急指揮系統、基礎信息管理，如圖1所示。

圖1 房建生活段安全生產指揮系統功能框圖

3.1 生產調度管理

1）巡檢管理

針對巡檢的計劃編制和審批、巡檢計劃的執行作業、巡檢過程監督、巡檢結果提供全方位、周密的管理，包括：巡檢計劃的填報、審批；巡檢任務單的生成和分配；巡檢作業的執行和作業記錄的填報；巡檢結果分析查看。

2）房建生產調度

包含大修綜合維修生產任務、房建施工計劃、重點房建設備動態控制、三級房屋建筑物控制、限界管理、非物業小區綜合信息管理。

3）給水生產調度

對給水生產進行調度和管理，包括給水生產任務和計劃的管理、管內積水所供水狀態動態監控、給水水質的監控、給水管道的檢修管理、給水相關機電設備的檢修管理、給水抄收管理。

4）公寓管理

公寓管理包括行車公寓的生產調度管理和職工單身公寓的運用管理。主要包含行車公寓運用床位動態監控、行車公寓站接乘務員動態監控、單身公寓運用床位動態監控、行車公寓派叫班計劃執行等功能。

3.2 安全管理

安全作為生產作業、生產管理的重中之重，具有重要的意義。針對安全生產提供重點區域的視頻監控、安全知識庫、干部安全生產量化考核管理、安全整治管理和安全預警分析等功能。從監控、管理、實施、支撐等角度全面的保障安全生產。

1）重點部位視頻監控

接入運輸生產相關站房視頻監控、行車公寓視頻監控、水源地視頻監控系統，針對房建設備設施的重點部位和重點區域、公寓的生產秩序、水源地安全提供視頻監控管理功能，實時掌握涉及安全生產重要視頻監控信息。

2）安全目標管理

安全生產目標作為安全生產管理的宗旨，安全生產體系是安全生產目標實現的保障，兩者對安全生產管理具有重要的指導意義。段百日安全生產目標為段管內各部門、各單位的安全生產作業和安全生產管理提供方向，段安全管理規范化體系規范段管內各部門、各單位的安全生產作業和安全生產管理過程，保障安全生產的實現。

3）干部量化考核

對干部安全生產的考核是保障安全生產作業和安全生產管理的一項重要舉措，直接關系到安全生產作業和安全生產管理的結果，因此具有著重要的地位。系統針對干部量化考核，系統考核指標的管理、考核過程管理和考核分析管理功能，全面的支撐干部考核管理。

4）安全專項整治

安全專項整治針對安全生產過程中的重要問題進行整改、糾正、治理，是安全生產的重要環節。系統提供安全專項整治的任務下發管理、整治過程監控、整治結果分析，全面的支撐安全專項整治環節。

5）管理規范化考核

包含月度考評管理及考評整改追蹤。

6）安全預警

安全預警是安全生產管理的重要舉措，完善的安全預警機制能在安全事件發生之前進行有效規避，避免安全事件的發生、擴大。安全預警機制包括安全預警通知書發放、問題整改追蹤、問題整改復核，實現“預防為主、防治結合”的安全預警機制，實現管內部門、單位、崗位人員的全面把控，使得安全生產的意識和責任真正落實到每個人肩上，消除安全監控漏洞。

3.3 施工管理

1）營業線施工計劃管理

系統提供既有系統接口功能，每天18：00從既有系統導出當日次日作業計劃，提取信息并追加記錄到作業計劃數據庫，并由作業計劃數據庫追加記錄到工作票數據庫。

系統提供施工計劃、工作票的關聯查詢功能。

2）施工過程管控

施工過程是施工管理的重要環節，也是施工管理的重中之重，良好的施工過程決定著施工的完成進度和完成質量。系統針對施工過程，提供施工組織管理、施工進度管理、施工質量評估管理等功能。

3）工程提前介入管理

工程提前介入管理針對鐵路建設項目的預可研、方案審查、設計、施工等各階段的方案審查、施工設計方案圖紙審查、施工方案審查、實地檢查過程提供支撐，介入部門和單位相關人員可通過系統填報介入情況反饋記錄，發布介入過程中發現的問題，并根據問題整改情況對問題進行復核銷號，監督工程設計、施工滿足段管生產要求。

4）驗收管理

驗收管理提供針對鐵路建設項目和管內大修施工項目的驗收結果填報和驗收結果查詢分析功能，記錄施工驗收時間、驗收參與人員、驗收負責人員、驗收問題、保修信息、問題跟蹤并提供查詢分析。驗收管理包括：項目驗收記錄管理、驗收問題管理、檔案管理、項目驗收綜合分析。

3.4 應急指揮管理

1）應急預案

應急預案是應急管理、應急作業的重要依據，完善的應急預案系統能為應急管理和應急作業提供良好的支撐，提高應急作業和應急管理的效率和水平。應急預案機制是一個不斷完善和改進的過程，需要在實際實踐中進行不斷的完善、改進。

系統提供應急預案的維護和查詢功能，應急預案管理包括：應急處置作業規章流程管理、應急作業記錄管理、應急履歷管理。

2）突發設備故障應急處置

鐵路房建等設備在整個生命周期中都是24 h不間斷運轉，設備在運用運行過程中，隨著設備的損耗、老化，不可避免的會發生一些突發故障、事件甚至引起突發事故。針對設備的突發故障、事件及事故的應急處理水平往往決定著相關單位和部門的管理效益。

針對突發設備故障、事件及事故，系統提供事件緊急上報功能、事件緊急處置功能和事件履歷查詢分析功能。

3）可視化視頻監控

預留重點施工作業或搶修時，通過采用視頻壓縮H.264+技術、數據網絡IP矩陣技術、以及3G無線網絡ATM技術，實現安全生產指揮系統的遠程視頻監控功能。

3.5 基礎信息管理

1）人員信息

系統建立安全生產管理人員數據庫，對管內組織架構、車間（班組）崗位及人員配置、人員綜合信息等進行全面管理，為日常生產管理和應急指揮管理提供基礎支撐。包括：人員基礎信息管理、組織架構維護、人員去向動態管理。

2）GIS地理信息

系統結合GIS地圖提供在電子地圖上標注鐵路線路、給水設備、房屋、公寓、車站的功能和上述元素的展示。預留通過GPS定位進行數據顯示和移動應用定位技術，實現對重點的人員、車輛、物資的運送軌跡的實時監控和對線路狀態的實時監測功能。

3）設備履歷信息

設備設施資產信息和檢修履歷記錄及動態是生產作業和生產管理的基礎，為生產作業和生產管理提供數據支撐。系統針對房建設備設施、構筑物、給水設備設施以及特種設備的綜合信息、檢修歷史記錄和修繕狀態信息和房屋大修機具的綜合信息提供信息維護和統計分析功能，全面掌握設備設施的綜合履歷。

4）綜合信息管理

包括文件管理、規章制度管理、公告管理。

5）知識庫管理

知識庫管理針對房建設備設施、給水設備設施的維修知識和規章制度的維護、管理、使用提供便捷的平臺支撐。知識庫的范圍包括，各種生產作業規范、安全生產管理規范等規章制度，設備的專業維修知識，在生產作業過程中總結歸納的知識。

4 安全生產指揮中心系統實現

4.1 系統結構

系統結構如圖2所示。房建生活段安全生產指揮中心按指揮中心、車間兩級結構考慮，接入鐵路局安全生產指揮中心。

圖2 系統總體結構圖

房建生活段安全生產指揮系統平臺上運行的有視頻和數據兩類信息。

數據信息由鐵路TMIS網承載。系統采用B/S架構，在指揮中心和各車間及班組設置終端，通過數據庫服務器實現信息的訪問和獲取。

視頻信息由鐵路綜合視頻網承載。在房建生活段安全生產指揮中心設置視頻終端，通過視頻服務器實現視頻圖像的獲取。

系統巡檢功能使用互聯網通道傳遞信息，在指揮中心單獨設置1臺接入互聯網的巡檢服務器，在指揮中心通過人工導入的方式將巡檢信息輸入安全生產指揮系統，用于鐵路內網的數據調用。

4.2 系統實施

在系統實施之初，需首先完善機關、各車間及班組TMIS系統及綜合視頻系統網絡的建設，實現無盲點覆蓋。

房建生活段重點部位視頻監控也有待完善。能夠為房建設備的安全狀態、使用狀態和檢修生產提供支撐的房建設備重點視頻監控以及能夠為水源地的安全管理提供便捷支撐的水源地視頻監控目前幾乎處于空白狀態，給房建系統的安全管理帶來很大的隱患。系統實施時應一并考慮相關的視頻補強工程。

房建生活段安全生產指揮系統需配置至少2臺數據庫服務器、1臺應用服務器、1臺接口服務器、1臺視頻服務器、1臺巡檢服務器、1套磁盤陣列以及交換機、防火墻等設備。

由于房建生活段基礎設施不完善，大部分需要新建信息機房以放置新設備，同時需考慮由新建機房引起的暖通及電力工程。并新建安全生產指揮中心，設置電視墻，用于安全管理信息、生產調度信息、施工管理信息和應急指揮信息的顯示。液晶顯示大屏布置如圖3所示。

房建生活段安全生產指揮系統的重要組成部分-巡檢管理，包括人員軌跡、現場作業視頻圖像等信息，指揮中心可以通過平臺接入的“電信全球眼平臺”進行實時遠程監控，保障鐵路的安全運行與事件處理。各個車間及班組分別配置巡檢手持終端。

圖3 液晶顯示屏示意圖

房建生活段安全生產指揮系統可設置不同操作權限，具有不同的操作范圍、監控范圍和系統參數。操作人員可以在系統的鍵盤或工作站上，輸入操作密碼，對其操作權限所對應范圍內的設備進行操作和圖像調用。系統支持分別以攝像機、操作鍵盤、監視器、操作員口令為優先的操作優先級。

5 總結

房建生活段安全生產指揮中心以現行各項安全管理制度、作業標準、技術規程、生產流程為依據，能夠實現信息系統資源共享、作業環節及應急處置的流程化以及安全生產管理的標準化，該系統的建設為加強安全生產管理，提高工作效率起到了積極的促進作用，

This paper analyzes the current situation of the management in railway building and living depot，introduces the safety production command center system for the railway building and living depot from the aspects such as the construction requirements， functions and implementation of the system. The normal operation of the system plays an important role in the promotion of the safe production management of the railway building and living depot.

railway building and living depot； safety production command center； safe production management

10.3969/j.issn.1673-4440.2016.05.013

（2016-05-31）