浙江農業“機器換人”對策研究
———在全省農機管理站長培訓班上的講話

蔡元杰

（浙江省農業廳總農藝師）

浙江農業“機器換人”對策研究
———在全省農機管理站長培訓班上的講話

蔡元杰

（浙江省農業廳總農藝師）

今年初，浙江省人民政府辦公廳印發了《關于加快推進農業領域“機器換人”的意見》。為貫徹落實省政府意見，省農業廳相繼印發了《農業領域“機器換人”推進行動計劃（2016-2018年）》、《浙江省農業機械化發展“十三五”規劃》和《關于組織開展農業“機器換人”示范工程的通知》。“一意見一規劃一行動一工程”是基于現實基礎和未來需求統籌謀劃設計的“組合拳”，是今后一段時期我省農業“機器換人”的“指揮棒”，必須堅決貫徹落實好。抓落實，關鍵在于人，在于全體農機系統的同志，在于在座各位農機部門的一把手們。這次培訓班就是針對在座各位一把手，通過階段性、專門性的培訓，進一步堅定干事創業的理想和信念，強化干事創業的責任和擔當，提高干事創業的見識和本領，進而帶領全體農機系統的同志積極作為，譜寫事業發展新篇章。下面我結合平時的調研和思考，談談農業“機器換人”的幾點想法。

1 農業“機器換人”現實有需求，發展有潛力

早在1959年，毛澤東同志就提出了“農業的根本出路在于機械化”的科學論斷，這既為我國發展現代農業指明了方向，也深刻詮釋了農機化的戰略地位。時過半個世紀，依然顯示了科學性、正確性。當前，農業發展的背景形勢發生了重大變化，農機化的地位作用越來越凸顯，推進農業“機器換人”顯得越來越迫切、越來越具有現實意義。

1.1 節省了資源消耗，保護了生態環境

保護農業生態環境，促進農業綠色發展、可持續發展，機械化作業是重要手段和依托。以農機裝備為載體，推行精準施肥施藥技術，可以有效提高肥藥利用效率，減少肥藥投入，既節約成本又有利于保護環境；推行秸稈綜合處理技術，可以有效防止秸稈焚燒，減少對大氣的污染；推行病死動物無害化處理技術，可以有效防范病死動物亂埋亂扔現象，減少對土壤和水質的污染；等等。可以說，只有依靠先進適用農機裝備，水肥藥精準高效利用、農業廢棄物資源化利用、無害化處理以及農業清潔生產技術模式，才可能廣泛推廣，“一控兩減三基本”目標才可能大范圍實現。

1.2 減輕了勞動強度，提高了生產效率

農機裝備是工程技術、農業技術成果的物化，是農業先進生產力的代表。農機裝備的應用，突破了人力、畜力所不能達到的規模、速度，大大提高了勞動生產效率。比如，水稻機械插秧效率是手工插秧的30多倍，機械收獲效率是手工收割的50多倍。同時，農機裝備的應用，還極大減輕了農業生產勞動強度，改變了“面朝黃土背朝天”的傳統勞作方式，幫助農民實現輕松體面勞動。而隨著經濟社會的發展，農村勞動力特別是青壯年勞動力持續向城市和二、三產業轉移，農業勞動力短缺問題日益凸顯。要與二、三產業競爭農村勞動力，吸引勞動力回流從事農業生產，農業除了需要是個有效益的產業外，還必須是個體面的行業。這就必須依靠農業“機器換人”。可喜的是，目前在“機器換人”武裝下的農業已經吸引了不少農二代、大學生回流從事農業生產。

1.3 節約了投入成本，增加了經營收入

近年來的實踐表明，農業“機器換人”對于實現節本增效、增加農民收入作用十分明顯，尤其是在勞動力和物化成本持續攀升的形勢下，是提高農業效益的有效途徑。首先，“機器換人”有利于降低人工成本。近年來，人工成本上漲迅速，農忙季節一天兩三百元可能都請不到人。相比較而言，機械作業成本要明顯低于人工作業成本，而且還可以不耽誤農時。其次，“機器換人”可以減少物化投入。比如精準播種、高效施肥施藥、自動化喂飼等機械化生產方式的推行，可以有效減少種、肥、藥、飼料的投入。有試驗表明，通過機械化生產可以節約種、肥、藥成本10%左右。第三，“機器換人”還可以提升農產品品質和商品性。設施栽培、噴灌滴灌、茶葉機采機制、食用菌工廠化生產、水果商品化處理以及農產品采后貯藏保鮮等的普及應用，在提升農產品品質、減少過程消耗、調節上市時間等方面發揮著重要作用，成為農民增收致富的重要渠道。

1.4 改進了生產方式，促進了轉型發展

社會經濟發展規律表明，生產工具的變革，能夠引起生產方式的相應改變。農機裝備是農業所用的生產工具。農業生產方式伴隨著農業生產工具的變化不斷變革、進步。農機裝備的應用，極大改善了農業生產經營條件，提高了農業生產技術水平、經濟效益和生態效益，引發了農業生產方式的根本變革，徹底改變了以往的小農經濟，實現了農業規模化、標準化、產業化發展。縱觀世界農業發展史，各國盡管選擇了不同的發展模式和途徑，但共同點是首先解決農業機械化問題，依靠農機裝備來完成農業產前、產中、產后生產作業，并以此為重點推進農業現代化。同時，隨著農業的發展，生物技術、工程技術、信息技術、標準化技術等在農業上的應用越來越廣泛，這些技術只有在和農機裝備集成應用的情況下，才能提高生產效率和農藝控制水平，才能大規模推廣普及。

2 農業“機器換人”以往有成效，當前有難點

客觀來講，近年來在黨委政府的重視下，在良好政策的推動下，在社會各界的支持下，在全體農機人的努力下，我省農業機械化事業取得長足發展，農業“機器換人”步伐持續加快。主要呈現三大特色：一是裝備總量快速增長，裝備質量明顯優化，“現代裝備”逐步取代“傳統農機”。2004年購機補貼政策實施以來，全省新增各類農機裝備102.4萬臺（套），是歷史上增速最快的時期。高效舒適、智能精準、綠色生態等現代新式農機裝備大量涌現，并被廣泛應用于農業生產中，傳統老舊、低質低效農機裝備加快淘汰，農機裝備水平實現整體性、素質性提升。二是作業水平大幅提升，作業領域明顯擴大，“機械作業”逐步取代“人畜作業”。近十年水稻耕種收綜合機械化率提高23百分點，達73.5%；糧食烘干機保有量增長20余倍，稻麥烘干率達45%；冷藏保鮮庫容增長近10倍，達260.8萬m3；果蔬菌茶、畜牧水產等主導產業機械化、設施化進程全面提速，特別是茶葉生產基本實現機械化，大眾茶類修剪、采摘機械化水平近90%，名優茶機制率達95%。三是服務體系不斷健全，服務能力明顯增強，“新型主體”逐步取代“傳統大戶”。農機合作社、區域性服務中心、農機作業公司、農機“4S”店、農機中介服務組織等專業化新型主體不斷涌現，逐步取代傳統農機大戶、農機服務隊等，成為農機社會化服務的主要力量。目前全省擁有1 407家農機合作社和近5 000個區域性服務中心，構建了較為完善的新型農機社會化服務體系。

干事創業既要看到進步，更要正視不足。審視當前農業“機器換人”現狀，難點和短板仍然不少。主要是“四個不相適應”：

（1）從機械本身看，無機可用、有機難用問題較為突出，與農業產業發展不相適應。浙江地處南北氣候過渡帶，境內山區丘陵、平原盆地、海島一應俱全，并且物種豐富，是綜合性農區，產業門類齊全，客觀上要求適應產業的各類農機裝備。隨著高效生態農業發展，保障農產品質量安全、保護農業生態環境、集約節約利用資源、實現舒適高效生產等越來越引發重視，同樣要求有相適應的農機裝備。但是，目前農機研發和制造水平不高，農機產品供給不足造成的“無機可用”，以及產品質量性能不佳造成的“有機難用”的問題依然比較突出，直接影響了農業全產業鏈機械化的進程，特別是果蔬、畜牧、食用菌等機械化發展明顯滯后，部分環節甚至還處于空白。農機裝備層次有待提高，適應農業綠色化、智能化、精細化發展需求的高端農機裝備應用面還比較窄，比如植保機械，仍然以手動或機動噴霧器為主，農用無人機、自走式噴桿噴霧機還處于起步階段。

（2）從生產條件看，有機無處用、農機難下田問題較為突出，與機械作業要求不相適應。農機裝備的應用客觀上要有一定條件，包括農田要平整、路網要配套、品種要適應、布局要合理等。目前，農機的作業條件也存在不足。一方面，農機農藝融合還遠遠不夠，作物品種、農作制度、種養殖方式不適應機械化作業的要求，標準化程度偏低，直接影響了農機技術裝備的普及應用。另一方面，我省山地丘陵多，地塊分散、碎片化問題突出，集中連片種植區比較少，種養殖規模化程度還不夠高，機械化作業的高效性難以充分發揮。再一方面，與農機配套的基礎設施，特別是適用于農機通行作業的機耕道路建設較為滯后，“有機無路走、農機下田難”的矛盾較為凸顯。

（3）從經營主體看，有機無人用、用機不理想問題較為突出，與機械應用要求不相適應。農機裝備是先進的生產工具、生產設施，需要有一定能力的經營主體使用，才能充分提高生產效率，體現農機裝備的價值。相比這個要求，農機服務組織、農機化實用人才的發展顯得滯后。雖然農機服務組織的總量不少，但上規模、上檔次、上水平的總體還不多，擁有農機原值50萬元以上的作業服務組織僅占總量的26.4%，一、二級維修點僅占總量的1.4%，農機社會化服務能力還有待提高，特別是維修服務比較弱，難以滿足機械化發展的需求。農機經營管理、駕駛操作、維修保養等技術人才特別是新型高技能職業農機手比較缺乏，“有機無人用、用不好”的現象時有發生，一些地方農忙季節不得不高價雇傭外省機手幫忙作業。

（4）從要素保障看，無錢購機、無地放機問題較為突出，與農機裝備發展要求不相適應。雖然中央農機購置補貼政策力度不小，但存在比較大的局限性，不少我省有實際需求的高新農機產品未能納入補貼范圍。省農機化促進工程項目力度有限，高耗能農機報廢補償范圍還比較窄，農機科研開發、新產品引進示范、維修服務等方面的扶持政策則比較缺乏。農機信貸支持力度還不夠，農戶貸款難、貸款貴仍然一定程度存在，政策性保險工作尚未在面上展開。農機庫房用地在一些地方難以有效落實，農機用地難問題還沒有徹底解決。

農業“機器換人”到了目前這個階段，可以說好換的都已經換了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。上述難點和短板就是剩下的“硬骨頭”，也是制約農業“機器換人”向更廣領域、更深層次、更高水平邁進的癥結所在。面對這些“硬骨頭”，我們必須迎難而上，以“鐵齒銅牙”一啃到底。

3 農業“機器換人”步子要穩妥，思路要創新

思路決定出路，事業的成敗關鍵在于是否有一個正確的思路。古人所說“三思而后行”，也是這個道理。目前農業“機器換人”已經邁上了新的臺階，站在了新的起點，面臨的環境、條件、任務、要求等也都發生了新的變化。適應新常態，絕不能墨守成規，總搞“老一套”，必須以新理念、新思路謀劃新的發展。

3.1 注重瞄準發展方向

適應“兩高”現代農業強省建設要求，農業“機器換人”必須加快向全面、全程、高質、高效等“兩全兩高”方向邁進。全面，即在繼續加快糧食、茶葉生產機械化進程的同時，加大果蔬、畜牧、食用菌等產業機械裝備推廣普及力度，實現各產業機械化均衡發展、齊頭并進。全程，即農機應用向縱深滲透，全面覆蓋從產前的耕作、育苗、栽植到產中的排灌、植保、施肥再到產后的收獲、烘干、加工、秸稈處理的各個環節，實現農業全程機械化生產。高質，即農機質量性能更優，高效舒適、智能精準、綠色生態等高端農機裝備加快普及應用，農機裝備進一步優化升級，層次全面提升。高效，即農機裝備進一步向規模主體集中，農機社會化服務水平全面提升，推動農機裝備共享、集約發展，使用效率和效益更高。

3.2 注重解決現實問題

堅持問題導向，解決突出問題，是我們長期堅持的重要思想方法和工作方式。前面梳理的都是一些反映比較普遍的共性問題，既有內部的問題，也有外部的問題，既有“機”的問題，也有“人”的問題，但都是擺在我們面前的十分現實而緊迫的問題，都制約著農業“機器換人”向前邁進。當然，各個地方的情況不同，還有一些個性問題。各地要結合實際，以問題為導向，進一步梳理區域農業“機器換人”面臨的問題，并有針對性地制定解決問題所要達到的目標、措施辦法和時間節點。比如農機實用人才缺乏問題，就應當制定人才培養計劃，明確培養目標、培養途徑，并設定時間表。又比如政策力度不夠問題，就應當在研究有效政策的基礎上，積極爭取地方政府和財政支持，盡早納入財政預算范圍。

3.3 注重克服薄弱環節

薄弱點既是短板問題，也是空間潛力，還是我們工作的發力點。只有找準薄弱點，集中精力填補短板，才能提高“木桶容量”，提升發展的層次和質量。就農業“機器換人”來講，目前的薄弱環節還不少。種植業方面，栽植普遍屬于薄弱環節，無論是水稻栽植、油菜栽植還是蔬菜瓜果栽植的機械化水平都比較低；收獲除稻麥、茶葉（名優茶除外）基本實現機械化外，其他如油菜、果蔬、食用菌等還比較低；植保機械化雖然水平不低，但質量也就是植保的效率和安全性還有待提高。養殖業方面，水產增氧、自動喂料、水質凈化處理等機械化程度比較高，畜禽自動喂料、環境控制、排泄物清理等則還有較大的提升空間。我們必須緊緊盯住這些薄弱點，加大力度推廣普及相應的機械裝備，加快突破薄弱環節生產機械化，夯實農業生產全程機械化的基礎。

3.4 注重堅持示范引領

搞技術試驗示范是我們的職責，也是我們的強項，更是多年農機化技術裝備得以順利推廣普及的經驗所在。各地要根據農機化發展基礎和農業產業發展需求的實際，明確農機化技術裝備示范推廣的方向和重點，進一步完善不同區域不同農業產業機械化的技術路線和技術模式，大力開展技術示范、指導、培訓和宣傳，加速技術的熟化和成果的轉化。依托各類農業（農機）項目，充分發揮農業（農機）專業合作社、家庭農場以及種養殖大戶的主觀能動性，建立一批農業生產機械化技術集成示范和培訓基地，發揮引導、示范、帶動、輻射作用，以實實在在的典型做給農民看、帶著農民干，引導農民群眾了解并主動應用農機化新技術新裝備。

3.5 注重把握融合發展

融合發展既是開放理念的重要體現，也是激發事業發展活力、推動事業發展進步的重要途徑。就農機而言，需要把握四大方面的融合。一是農機與農藝要融合發展。就好比文、理不分家，農機與農藝要相互包容，相互支持，相互適應，構成高效協調的機械作物生產系統。也就是農機研發要充分考慮農藝因素，品種選育、農作制度創新要充分考慮機械適應性。二是農機化與信息化要融合發展。主動融入“互聯網+”發展潮流，積極探索現代信息技術在農機領域中的應用，推進智慧農機建設，推動農業生產由“機器換人”向“機器人換人”邁進，提升農機作業和管理服務的智能化、精準化水平。三是農機產學研推要融合發展。統籌大學院校、科研機構、制造企業、推廣部門的力量，引導產學研推協同創新，共同推進農機新產品研發、制造和推廣，推動農機科技進步。四是機械與設施要融合發展。適應浙江耕地資源有限的實際，在推廣普及農業機械的同時，大力發展高效設施農業，實現機械化與設施化同步發展。

4 農業“機器換人”目標要明確，力度要加大

目標任務是追趕的方向，是努力的路徑，也是前進的動力。省政府辦公廳意見、“十三五”規劃以及三年行動計劃已經明確了今后一段時期農業 “機器換人”的目標，概括起來就是農機產品種類更加豐富，質量性能更優，農機裝備應用加快向農業的各個產業、產業的各個環節延伸，向保護資源和生態環境領域拓展，向舒適化、智能化、精準化邁進，農機覆蓋率、滲透力和適用性、通用性、共用性、安全性明顯提高。

4.1 抓好“機器換人”的重點工作

4.1.1 加大農機研發創新力度

農機科研開發是充盈“武器庫”，實現農業“機器換人”的前提和根本保證，是基礎中的基礎。對于農機部門來講，重點是要做好引導、牽線搭橋和支持保障的工作。引導，就是要研究完善農機產品需求與科研導向目錄，明確農機研發創新的方向，引導農機企業研發生產農業產業和農民群眾急需的農機產品。牽線搭橋，就是要當好“老娘舅”的角色，做好資源整合工作，積極搭建農機產學研推協同創新平臺，擰成一條繩，提高農機研發創新的質量和效用。目前，金華、路橋等地已經建設或者籌建農機科技協同創新基地，非常好。支持保障，就是要積極爭取黨委政府和財政、科技方面的支持，吸引社會資本投入，優化農機研發創新環境。

4.1.2 加大農機鑒定推廣力度

好的農機產品只有配合有力有效的推廣，才能發揮好它的效用。要進一步研究完善農機新產品推廣鑒定辦法，著力提升鑒定能力，擴大產品鑒定范圍，特別是要創造條件將適用于我省關鍵薄弱環節的農機產品納入鑒定范圍，為農機新產品的有效推廣提供保障。要按照“厚植優勢、補齊短板、填補空白”的原則，發揮農業（農機）專業合作社、家庭農場、種糧（農機）大戶等示范帶頭作用，通過科技下鄉、現場展（演）示、集中培訓指導等農民群眾喜聞樂見的方式，加快推廣應用農業生產需要的成熟適用農機裝備，支持引進我省緊缺的農機新產品開展試驗示范，切實加快糧油生產全程機械化進程，全面提升主導產業機械化、設施化水平。

4.1.3 加大購機補貼實施力度

實踐證明，購機補貼政策是農業“機器換人”最有力的“驅動器”。必須一如既往地抓好這項政策實施，扎實做好政策宣傳、指導和監督工作，確保政策真正落到實處，農民真正得到實惠，發展真正取得實效。要立足于農業生產全程機械化這一根本需求，進一步研究完善購機補貼政策，爭取將更多適用的農機產品納入補貼范圍，對關鍵薄弱環節機械予以優先補貼并適當提高補貼標準。前段時間，省里成功爭取農業部支持將我省列為農機新產品購置補貼試點省，并聯合省財政研究制定了省級農機購置補貼實施辦法，計劃選取若干糧油及十大主導產業薄弱環節機械納入新產品補貼和省級補貼范圍。各地要積極配合做好試點方案和省補方案的研究制定工作，并抓好組織實施。

4.1.4 加大農機示范工程實施力度

農業“機器換人”示范工程是省里確定的“十三五”八大重點工程之一，也是今后一段時期農業“機器換人”工作的主抓手、主平臺、主戰場。各地要積極參與示范工程創建工作，緊密結合區域農業產業和農機化發展實際，研究確定示范縣、示范鄉鎮 （園區）、示范基地創建計劃。要突出糧食產業，集中資源和力量，全力實施農業“機器換人”示范工程，從基地入手，由點及面，整片、整鄉、整縣梯度推進，全面提高農業生產機械化水平，努力打造一批模式優、機制好、效果佳的農業生產全程機械化典型樣板，帶動農機化的整體提升。有條件的地方要積極創造條件，打造全國主要農作物全程機械化發展典型樣板（縣、區）。

4.1.5 加大農機服務主體培育力度

加快研究制定農機社會化服務發展指導意見，因地制宜培育農機合作社、作業公司以及維修、銷售、中介、租賃等服務組織，引導村集體經濟組織發展農機服務，加強整體規劃，力求總量適宜、布局合理、服務有效。堅持扶大扶強，引導區域性同類或相關聯的服務主體實施合作、兼并和重組，發展農機合作社聯合社、股份制作業公司以及集作業、維修、培訓、銷售等多功能的農機綜合服務中心。深入開展農機服務組織規范化建設活動，引導服務組織加強制度建設，優化運行機制，完善基礎設施，延伸服務鏈條，提升服務能力，打造一批規模較大、管理規范、功能齊全、效益明顯的示范性服務組織。

4.1.6 加大農機高技能人才培養力度

科技是第一生產力、人才是第一資源，充分發揮農機裝備技術在農業生產中的作用，首先必須保證農機裝備要有人用、用得好。要深入實施農機高技能人才培養工程，分類別、分層次、有針對性地開展教育培訓，比如針對農機服務組織帶頭人要重點加強經營管理、農機化新技術等知識培訓，針對農機手要重點加強駕駛操作、日常維護保養、安全生產等知識培訓，針對農機維修人員要重點加強維修專業知識培訓，加快培養造就一批農機駕駛操作、維修保養等專業技術人才以及既懂生產又善管理的新型農機職業經理人。要扎實開展農機職業技能鑒定工作，積極組織農機職業技能競賽等活動，著力提高農機從業人員技能水平，打造一批高素質技術精英。

4.2 創造“機器換人”良好的條件和環境

內外兼修方能行穩致遠。農業“機器換人”要“換得快”“換得好”，必須創造好的條件，營造好的環境。

4.2.1 加強政策創新

省政府辦公廳意見里明確規定了不少的扶持政策，有的是老政策，需要我們去完善、去突破，有的是新政策，需要我們去爭取、去創設。今年以來，我們已經爭取農業部、省財政和省科技廳等的支持，成功列為農機新產品購置補貼試點省，并出臺了省級購機補貼辦法和農機裝備科研專項政策，農機政策性保險工作也在有序推進。這些都非常好。下一步我們需要再加把勁，加強政策創新，爭取出臺更多更好的政策措施，比如首臺套農機裝備引進以獎代補辦法、政府購買農機社會化服務辦法、農機信貸財政補助辦法，等等。總之，省政府辦公廳意見中規定的政策要盡快爭取到位。

4.2.2 加強農機法規建設

2012年出臺的《浙江省農業機械化促進條例》，填補了我省農機法規建設的空白，極大促進了農機化和農業“機器換人”的發展。但從當前看，我省農機化的發展環境和條件已經發生了很大的變化，《條例》中有的規定已經不適應，比如《條例》中關于購機補貼需要簽訂合同的規定，我省已經出于便利農戶的考慮取消了這一要求，又比如《條例》中關于確定公布支持推廣農機產品目錄的規定，根據農業部要求已經暫停了目錄的編制。而有些新的要求，還尚未在《條例》中予以體現，比如“互聯網+農機”發展、農機產品紅黃牌制度建設等。這些都對《條例》修訂提出新要求，需要我們通過深入調研，及時向省人大提出建議意見，確保《條例》更加科學實用。

4.2.3 加強農機安全監管

安全生產這根弦必須始終繃緊，這條壩必須始終筑牢，為農業“機器換人”提供堅實的安全保障。在抓嚴抓實抓細農機安全生產各項工作的基礎上，要適應新的變化和要求，創新和改進農機安全監管方式方法，提升監管的效率和效果。重點要適應農機裝備結構調整變化的新形勢，加快構建道路外農機安全巡查制度，推進危及人身財產安全農業機械免費實地檢驗。適應“互聯網+”的新潮流，探索信息化監管新方式，比如可以利用北斗衛星導航進行遠程智能監管。適應政府職能轉變新要求，探索政府購買服務新方式，特別是農機免費實地安全檢驗，要按照要求盡快納入政府購買服務范圍。

4.2.4 加強農機基礎設施建設

重點解決農機“三難”問題，即“看病難、行路難、住房難”問題。針對農機“看病難”問題，要切實加強農機維修網點特別是高新農機維修中心建設，優化區域布局，改善設備條件，提升農機維修服務能力和水平。針對農機“行路難”問題，既要加強農村機耕道路等田間基礎設施建設和維護，也要積極推進土地整理和標準農田建設，爭取農戶支持統一連片整理耕地。針對農機“住房難”問題，要積極溝通協調國土部門，嚴格落實設施農用地政策，保障農機存放、維修等場所建設用地需求。同時，加強統籌規劃和布局，減少重復建設造成土地資源浪費。

5 農業“機器換人”精氣神要足，方法要得當

干事創業最終靠的是人，是在座各位帶領下的農機系統的全體同志們。農機系統的同志們都要切實拿出干事創業的良好精神狀態，落實擲地有聲，執行鏗鏘有力，如此才能推動農業“機器換人”穩中求進、勇往直前。

5．1 態度要端正

態度決定工作的干勁，決定工作的成敗。推動事業健康發展，必須保持良好的態度。農業 “機器換人”，關乎農業增產增效和穩定發展，關乎農民群眾的輕松勞動和體面生活，關乎整個現代農業建設，其重要性不言而喻，其緊迫性不言自明。當前，加快推進農業“機器換人”的任務已經擺在我們面前，這是當代農機人的歷史使命，是時代賦予的責任。但從目前看，一些地方對農業“機器換人”有不同的認識想法。在這里我們要說，任何多一事不如少一事的無所事事的態度、只求過得去不求做得好的得過且過的態度，甚至由著農民群眾自己去的放任自流的態度，都不利于農業“機器換人”的順利推進，都是對事業不負責任的表現，都有悖于各級領導和廣大農民群眾的殷切希望。我們務必充分認識這項工作的極端重要性，以時不我待的態度，以積極主動的姿態，始終把責任扛在肩上，把任務記在心里，把工作抓在手中，努力推動農業“機器換人”贏得新進展、取得新成效。

5．2精神要抖擻

精神風貌是做好事、做成事的先決條件，有了良好的精神風貌，就會投入更多的精力，想出更好的辦法，就會使困難迎刃而解，使容易的事情得心應手。農業“機器換人”，涉及到換什么、怎么換、誰來換，在什么地方先換、怎么順暢換等問題，環節多、任務重。限于我省農業生產經營分散的特點、農民群眾經濟實力不強的現狀、農機本身不夠配套的事實等情況，工作難度還比較大，有些困難、矛盾還比較多。困難和矛盾是考驗我們精神狀態的試金石。我們必須不忘初心，牢記做好農機化工作的使命，牢記推進“機器換人”的用意，堅定不移推動工作發展；必須堅定信心，充分相信有各級黨委政府的堅強領導，有農民群眾的現實需求，有各方面的好政策好經驗引領，只要打開腦洞并把工作做到位，任何困難都是可以破解的；必須樹立恒心，把持一種毅力、一種韌勁、一種定力，一步一步走、一件一件推、一項一項做，農業“機器換人”一定會迎來一片艷陽天。

5.3 作風要扎實

工作的重中之重在于落實，而落實工作的關鍵在于潛心用力去推動，否則，再好的政策思路都會成為海市蜃樓，變成虛無縹緲的東西。農業“機器換人”工作任務十分繁重，需要加快推廣先進適用的機械裝備，大力發展農機社會化服務，加強農機實用人才培養，強化農機安全生產監管，落實農機購置補貼政策，還要抓緊建設“機器換人”示范工程，等等。這些工作在省政府意見、“十三五”規劃、三年行動計劃中都作了明確的要求。我們作為從事農機化工作的人來說，落實這些工作要求，絕不能停在口頭上、浮在表面上，必須靜下心來、撲下身子抓好落實。要認真對標，結合當地實際，深入開展調查研究，查找薄弱環節和發展短板，研究具體的工作重點和措施，力求加快速度提升長板、補齊短腿。要靜下心來，思考發展的思路，確定發展的目標，梳理發展的重點，排除外界干擾，創造有利條件，持之以恒沿著既定目標抓深入、抓提升。要弘揚泥腿子精神，走向農業生產一線、走到農民群眾中去，抓點做樣、搞好示范、加強指導，做給農民群眾看，領著農民群眾干，從而提升農業“機器換人”的實際效果。

5.4 方法要講究

工欲善其事，必先利其器。“器”既是手段，更是方法。只有方法得當，才會事半功倍。目前，農業“機器換人”的基礎、條件和環境都發生了深刻變化。只有高度重視工作方式方法，才能從容不迫應對挑戰，才能庖丁解牛解決問題，才能抓住機遇乘勢而上。要講究依法，適應全面推進依法行政新要求，牢固樹立法治意識，嚴格堅持依法辦事，以法治思維和法治手段，規范管理行為，提升服務效能。要講究創新，適應新形勢、新變化、新要求，推進思路、政策、科技、服務、管理等各個方面的創新，做到以改革創新的思維引領發展，以改革創新的手段破解障礙，以改革創新的措施鑄就亮點。要講究統籌，統籌農機科研開發、技術推廣、社會化服務、行業監管等各個方面，統籌種植業、畜牧業、水產業、林業、加工業等各個產業，統籌科研、制造、推廣、應用、宣傳等各方力量，凝心聚力共謀發展，確保農業“機器換人”整體質量。