德陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分析

張志強(qiáng)，吳　迪

（四川省德陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局，四川 德陽(yáng) 618000）

德陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分析

張志強(qiáng)，吳迪

（四川省德陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局，四川 德陽(yáng) 618000）

2014年以來(lái)，德陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局為解決落實(shí)好群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站“設(shè)施設(shè)備、技術(shù)操作、工作流程、規(guī)章制度、記錄記載”五方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站規(guī)范化建設(shè)與管理。

1　措施

1.1基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化擁有相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和必要的儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。做到標(biāo)牌醒目、公示清晰、環(huán)境整潔美觀。要求房屋布局合理，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站至少有2臺(tái)以上電腦。工作人員應(yīng)基本具備電腦操作技能。業(yè)務(wù)技術(shù)工作實(shí)行電子化管理和運(yùn)行。以縣為單位逐步建立建設(shè)OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)部分?jǐn)?shù)據(jù)共享。

1.2技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)化

1.2.1檢疫操作標(biāo)準(zhǔn)化

按照動(dòng)物檢疫規(guī)程規(guī)定，規(guī)范動(dòng)物的報(bào)檢、受理、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)（臨床檢疫）、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、結(jié)果判定及證書簽發(fā)。

1.2.2防疫操作標(biāo)準(zhǔn)化

按照動(dòng)物防疫操作規(guī)程規(guī)定，規(guī)范動(dòng)物防疫操作技術(shù)，做好免疫接種、消毒滅源、疫情普查和流行病原學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告等工作。

1.2.3獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)化按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃和疫病診斷需要，要做好樣品采集（病原學(xué)檢測(cè)樣品、免疫抗體檢測(cè)樣品、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)樣品）和快速檢測(cè)（疫病快速檢測(cè)、畜產(chǎn)品安全快速檢測(cè)）。

1.3工作流程標(biāo)準(zhǔn)化接待室的工作流程標(biāo)準(zhǔn)化；疫苗保管標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照疫苗保存條件分類存放，領(lǐng)取和發(fā)放疫苗必須使用冷鏈設(shè)備；動(dòng)物申報(bào)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化；申報(bào)點(diǎn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化；畜產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化；獸藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化；養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化；飼料經(jīng)營(yíng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，并形成監(jiān)督檢查記錄；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化；無(wú)害化處理監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持每月對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展1～2次全面監(jiān)督檢查；動(dòng)物強(qiáng)制免疫標(biāo)準(zhǔn)化，集中組織實(shí)施春秋季節(jié)動(dòng)物強(qiáng)制免疫；動(dòng)物疫情普查和流行病學(xué)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)評(píng)估疫情形勢(shì)；動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化，定期開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，突出病原學(xué)和血清學(xué)監(jiān)測(cè)頻次和覆蓋面。

1.4規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化建立健全站內(nèi)管理的各種規(guī)章制度，使每一項(xiàng)工作都能做到有章可循。站長(zhǎng)辦公室制定全站人員管理辦法和相關(guān)制度、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)域規(guī)劃及其分布圖；接待室要落實(shí)“三項(xiàng)”制度；防疫辦公室要落實(shí)防疫人員分工及崗位職責(zé)，做好防疫計(jì)劃安排；疫苗保管室要制定出庫(kù)登記管理制度、疫苗報(bào)損管理規(guī)定；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要落實(shí)采樣技術(shù)規(guī)范、生物安全管理制度；檢疫辦公室要制定動(dòng)物檢疫申報(bào)管理制度，明確檢疫員崗位職責(zé)，執(zhí)行檢疫技術(shù)規(guī)范、檢疫管理辦法和畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令。

1.5記錄記載標(biāo)準(zhǔn)化防疫辦公室做好防疫資料的整理歸檔；疫苗保管室做好疫苗出入庫(kù)登記和疫苗無(wú)害化處理審批售證和登記；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室做好檢測(cè)資料的收集整理、設(shè)施設(shè)備登記管理和使用記錄工作；物資保管室要按照防疫物質(zhì)管理規(guī)定，嚴(yán)格防疫物資入庫(kù)出庫(kù)登記，實(shí)行臺(tái)賬管理；做好“檢疫申報(bào)單”的填寫，電話申報(bào)要補(bǔ)填“檢疫申報(bào)單”；填寫現(xiàn)場(chǎng)檢疫記錄和檢疫工作日志；規(guī)模場(chǎng)瘦肉精監(jiān)管如實(shí)填寫抽樣單、原始檢測(cè)記錄、檢測(cè)結(jié)果通知單，并按規(guī)定上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告單；進(jìn)行無(wú)害化處理監(jiān)管要填寫無(wú)害化處理監(jiān)督記錄，對(duì)無(wú)害化處理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，按月向縣（市、區(qū)）監(jiān)督所提供“規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理情況統(tǒng)計(jì)表”、“無(wú)害化處理監(jiān)督記錄”及現(xiàn)場(chǎng)無(wú)害化處理照片。

2　成效

全市自2014年啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，已有59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn)，各縣（市、區(qū)）積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金納入年度預(yù)算，進(jìn)行專項(xiàng)安排。隨著全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深入開(kāi)展，切實(shí)提升了畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍形象，提高了辦公效率，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的窗口單位職能，為動(dòng)物疫病防控、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3　建議

3.1修改完善各項(xiàng)制度，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，不斷優(yōu)化各項(xiàng)工作制度，確立長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職能作用，真正做到設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化、記錄記載標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平結(jié)合新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作需要，切實(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，配置與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)用房。進(jìn)一步加大硬件設(shè)施投入力度，配備動(dòng)物疫病防控及畜牧生產(chǎn)發(fā)展必需的辦公電腦、交通工具、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備器材等，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作環(huán)境，有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作能力。

3.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)基層畜牧獸醫(yī)人員是從事在畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線的主力軍，必須具備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)水平，保證能在動(dòng)物免疫、檢疫、應(yīng)急處置、流通監(jiān)管、疫情監(jiān)測(cè)、畜產(chǎn)品安全管理等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作。

S851.7

C

1001-8964（2016）10-0019-02

2016-09-02