“TPP已死”，新加坡咋辦

陳九霖

近日，美國共和黨國會領(lǐng)袖表示不會批準TPP，特朗普團隊更是表態(tài)將放棄TPP。消息一出，“TPP已死”的說法迅速發(fā)酵。作為美國在亞洲的“錨”，新加坡在特朗普上臺后將會面臨一個更加嚴峻的局面，以外貿(mào)為主要依托的新加坡經(jīng)濟勢必遭受巨大沖擊。

近年來，新加坡的日子頗不好過。今年上半年，新加坡貨物出口-9.3%，進口-10.9%。到第三季度，新加坡經(jīng)濟更是呈現(xiàn)斷崖式下滑，GDP總值環(huán)比暴跌4.1%，成為2012年第三季度以來表現(xiàn)最差的一次。未來趨勢恐更加糟糕。

在這一狀況下，新加坡將美國“重返亞太”和TPP視為其手中的兩棵“救命稻草”，牢牢抓在手里。對于“重返亞太”，特朗普明確表示反對，他認為這對美國沒有任何好處。新加坡是TPP的四個發(fā)起國之一，沒有新加坡帶頭，TPP協(xié)定就沒有誕生的可能。在美國表現(xiàn)出興趣后，新加坡“押寶”式賣力推進整個談判進程。為推動美國國會批準，新加坡總理李顯龍多次在不同場合喊話，督促美國盡快通過和實施TPP，并稱如果美國不通過TPP協(xié)議，美國在亞洲的權(quán)威將嚴重受損。新加坡工商聯(lián)合總會更是在特朗普當選后，發(fā)表聲明稱：“我們希望特朗普政府會專注于長期利益，重視TPP能夠帶給美國的利益。”

盡管新加坡極力推動美國國會批準TPP，甚至拉上日本等國共同施壓（日本眾議院于本月10日批準了TPP），但是，TPP事實上已經(jīng)成為“一紙空文”了。特朗普早在今年3月就曾撰文稱“TPP是政客向美國工人兜售的一長串謊言中最大的背叛”。在他當選后，他的過渡團隊成員也向美媒表示，特朗普計劃快速推動實現(xiàn)一些競選綱領(lǐng)，其中，包括廢除TPP。在此背景下，TPP流產(chǎn)幾乎已成鐵局。

新加坡面臨的挑戰(zhàn)不止TPP一個，在美國就業(yè)機會外流問題上，新加坡更是被特朗普“點名批評”。在此前佛羅里達州的競選集會上，特朗普指出美國正在經(jīng)歷史上最大規(guī)模的工作掠奪，并將矛頭指向新加坡，稱美國百特醫(yī)療公司在美國當?shù)夭猛?99名員工后，把工作地轉(zhuǎn)到新加坡。在他看來，新加坡在自由貿(mào)易政策中的獲益，正是以美國人民失業(yè)為代價的。在如此情境下，特朗普上臺后，對新加坡的外交與貿(mào)易政策可能做出不利于新加坡的調(diào)整。

一直以來，新加坡表面上在中美之間走鋼絲、玩平衡，而事實上卻始終站在美國一邊。但“識時務(wù)者為俊杰”。如果一味抱殘守缺，死守TPP不放，新加坡經(jīng)濟的寒冬恐將更深。新加坡要想擺脫危機，就要轉(zhuǎn)而更加重視區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RECP）的作用。RECP由東盟發(fā)起，其標準更適合東亞、東南亞各國的國情，加之有中國的大力支持，新加坡可以借此加強與本區(qū)域自由貿(mào)易伙伴的關(guān)系，抑制下滑態(tài)勢，重振經(jīng)濟。▲

（作者是中國航油（新加坡）股份有限公司原總裁）