搶抓機遇 創新求實 力爭率先全面建成小康社會

鄭永剛

賓縣通過中心組集中學習、研討交流等方式，認真學習貫徹市委十三屆九次全會精神。全縣上下充分認識到“十三五”時期是賓縣立足新定位、融入都市圈、建設哈爾濱市衛星城的關鍵時期，必須搶抓機遇、乘勢而上，奮力推動縣域經濟社會加快發展，確保實現全面建成小康社會目標，為全市經濟社會發展作出更大貢獻。

結合市委全會精神和縣情實際，賓縣進一步明確了“十三五”時期的發展思路，即牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，以“四個全面”為統領，以加快發展為核心，以改善民生為根本，以改革創新為動力，以從嚴治黨為保障，堅持穩中求進總基調，主動適應引領經濟發展新常態，全面啟動實施“十三五”規劃，堅定不移實施產業強縣戰略，全力抓招商、調結構、建項目、興產業，把賓縣打造成哈市東郊花園、宜居宜業新城、現代農業強縣、全域旅游勝地，把賓西開發區打造成農副產品精加工基地、現代包裝產業之都、對俄加工貿易樞紐、新材料研發加工新區，成為哈爾濱東部重要經濟增長極，推動縣域經濟全市當龍頭、全省爭一流，適時推進“撤縣設區”，為率先實現全面建成小康社會奠定堅實基礎。

實現率先建成小康目標，我們要始終不渝地將五大發展理念貫穿于今后一個時期發展的各方面和全過程。堅持創新發展，在激活內生動力上實現新突破。積極引進技術人才，打造開發區創新孵化器，推動科技創新；積極引進高端企業，落實《中國制造2025》和“互聯網+”行動計劃，推動產業產品創新；加大改革力度，推動體制機制創新；大力發展非公經濟，推動大眾創業、萬眾創新。堅持協調發展，在增強發展整體性上實現新突破。堅持區域統籌，促進城鎮協同發展；堅持城鄉一體，推動城市基礎設施和公共服務設施向農村延伸；堅持產城融合，打造開發區產業集群，提升賓西鎮城市功能，實現產業和城市相互支撐、融合發展；堅持一二三產聯動，增強經濟發展穩定性；堅持物質文明與精神文明并重，提升城鄉文明程度。堅持綠色發展，在改善生態環境上實現新突破。強化生態建設，提高森林覆蓋率；突出環境保護，深度治理霧霾，加強二龍湖水源地保護，推進城鎮綠化美化進程，減少農業面源污染；建立完善循環型產業體系，推進賓西開發區循環化改造示范園區建設。堅持開放發展，在提升外向水平上實現新突破。著力搶抓機遇，主動對接“一帶一路”“中蒙俄經濟走廊”“龍江絲路帶”等政策，打造哈東地區重要對俄經濟板塊；著力優化環境，轉變政府職能，推動簡政放權，增強投資吸引力；著力加強合作，積極與企業團體等開展交流合作，努力打造全面開放新格局。堅持共享發展，在增加人民福祉上實現新突破。全面增加公共服務供給，著力補齊民生短板，提升基本公共服務均等化程度；堅持就業優先，依托賓西開發區平臺基礎，促進群眾就業；完善社會保障制度，健全城鄉社會救助體系；抓好扶貧攻堅，力爭率先完成農村貧困人口整體脫貧任務。

2016年，賓縣將重點做好以下工作：一是全力推動產業發展，促進縣域經濟快速增長。著力推進招商引資，狠抓產業項目建設，強力推動產業結構調整，促進產業優化升級，努力擴大總量、做優增量、激活存量，實現質量效益型發展。二是著力打造賓西開發區，提升縣域核心競爭力。突出賓西開發區核心龍頭地位，以產值“千億級”為目標，進一步創新管理體制機制，完善總體規劃和專項規劃，優化產業布局，升級改造基礎設施，加快產業集聚步伐，努力推動開發區實現轉型升級、二次創業。三是大力推進農業現代化，促進農民持續增收。堅持把種植結構往優質高效作物上調、往現代畜牧業上調、往林下經濟上調，創建百萬畝優質玉米、萬頭肉牛生豬養殖等現代高效農業示范基地，大力培育？“互聯網+農業”等產業新業態，延伸綠色食品等產業鏈條。四是加快新型城鎮化建設，推動城鄉協調發展。堅持把新型城鎮化建設作為統籌城鄉發展的著力點和突破口，加快城鄉一體化步伐。大力實施亮化、綠化、硬化、美化、凈化“五化工程”，推動主城區改造升級，強化城鄉綜合管理。加快美麗鄉村建設步伐，推動示范村提檔升級，建設一批宜居、宜業、宜游美麗鄉村。五是大力發展全域旅游，打造縣域經濟發展新支柱。發揮旅游對生產要素布局的導向作用，全面整合山巒、湖泊、溫泉、冰雪、文化、美麗鄉村等特色資源，堅持走旅游業與一二產業深度融合、相互促進的創新發展之路，構建全域旅游大格局。六是致力保障改善民生，增加人民群眾福祉。著力解決道路、飲水、住房、社保等涉及群眾切身利益實際問題，加快推進教育、衛生、文化社會事業發展，扎實推進“和諧賓縣”“平安賓縣”“文明賓縣”“法治賓縣”建設，努力讓人民群眾有更多獲得感。七是始終堅持從嚴治黨，打造風清氣正環境。認真貫徹《準則》和《條例》，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。繼續深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，毫不松懈執行好中央八項規定和省市有關規定，堅決做到反腐敗斗爭全覆蓋、無禁區、零容忍，努力營造政治上的綠水青山。□

（編輯/劉新）