在“用”字上求實效著力強化結果運用
過程一絲不茍,結果不偏不倚。兌現(xiàn)考核獎懲、合理運用考核結果是工作實績考核的“生命線”。水不激不活,人不激不奮。遼寧省委、省政府堅持“績有所酬”“劣有所罰”的原則,突出“能者上”“庸者下”的考核導向,將考核結果與獎金、評先選優(yōu)和干部能上能下“三掛鉤”,做到了正向激勵與反向倒逼相結合,達到了獎勵先進、鞭策后進的目的。根據(jù)評定等次兌現(xiàn)獎金,并把工作實績考核結果作為選拔任用干部和整治不擔當不作為問題的重要依據(jù)。
現(xiàn)在“高壓線”有了,關鍵是要讓“高壓線”通上電,讓踩了紅線、越了底線的領導班子和領導干部真切感受到觸電之痛。對評定為較差等次的領導班子,與其主要負責人約談,限期整改;領導干部工作實績考核結果為基本稱職以下等次的,對其進行約談,不得列為擬提拔人選考察對象和后備干部人選;不稱職或連續(xù)兩年為基本稱職等次的,進行組織調整。對嚴重失職瀆職造成重大損失和惡劣影響的領導干部,由組織人事部門或紀檢監(jiān)察機關按照有關規(guī)定給予組織處理、紀律處分。
木受繩則直,金就礪則利。考核的過程就是用準繩約束的過程、用評價砥礪的過程。從明責到問責,責任不再是嘴上說說,而是層層傳導的壓力,化成自身的自覺行動。
正視問題,才能解決問題。“開門見山,直指問題,不留情面。”這是廣大領導干部對這次實績考核反饋情況的評價,以往“蜻蜓點水”的反饋方式轉變?yōu)椤耙会樢娧薄?/p>
嚴格是另一種關愛,嚴厲是另一種幫助。對于各級領導班子和領導干部而言,實績考核工作是早打“預防針”、常敲“警鐘”的有效方式。讓實績考核無處不在、檢驗標準無處不嚴,動輒得咎,才是對干部的“健康體檢”,才能真正體現(xiàn)出“嚴管”和“厚愛”。
“考核工作絕不能簡單地‘為考而考’‘一考了之’,要層層抓整改落實。”考核組多次對整改工作提出明確要求。盡管“問題”指得多、“扣分”把得細,但對于各地各部門開展的具有特色、富有成效的工作,考核組也一一帶回進行評定。
省考核辦負責人介紹說,縱觀本次實績考核工作,構建了更加科學有效、系統(tǒng)完備的考核評價機制、指標框架體系和組織運行模式,取得了非常重要的制度成果和實踐成果。
——工作實績考核是對黨的理論創(chuàng)新成果貫徹情況的實際檢驗,有力推動了在遼寧的貫徹和實踐。在指標體系設計上充分體現(xiàn)落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和“四個著力”要求,是對全省學習貫徹黨的創(chuàng)新理論特別是習近平總書記系列重要講話精神情況的一次全面系統(tǒng)的檢驗。有力提高了各級領導班子和領導干部運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐的能力水平,扎實推動了振興發(fā)展的理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
——工作實績考核是領導班子和干部隊伍管理機制的重大創(chuàng)新,有效激發(fā)了干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。創(chuàng)新獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制,是在全面深化改革、完善體制機制上取得的重要成果。14個市的考核組平均察訪核驗考核指標達到140項,共對722項未完成的任務給予扣分處理。為破解干部萎靡不振、狀態(tài)不佳的難題,找到了“良藥”、開對了“藥方”,廣大干部精神面貌發(fā)生了深刻變化,呈現(xiàn)出奮發(fā)進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的新氣象。
——工作實績考核是對改革發(fā)展穩(wěn)定任務完成情況的“會診”和“把脈”,切實考出了差距、考出了壓力、考出了動力。健全完善發(fā)展成果考核評價體系,是對貫徹落實遼寧振興發(fā)展戰(zhàn)略目標和重點任務的再部署再動員。突出省委、省政府確定的重點工作和重大項目的落實情況,把穩(wěn)增長權重提高到40%進行專項考核,對地區(qū)生產總值、公共財政預算收入、固定資產投資、工業(yè)增加值、進出口總額、服務業(yè)增加值以及億元以上大項目等26項考核指標,逐項進行了察訪核驗。對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和深化改革、法治建設的“5+2”指標,選擇38項具體指標進行了察訪核驗,有效防止和杜絕出現(xiàn)經濟數(shù)據(jù)弄虛作假的問題,有力推動了改革發(fā)展各項任務的落實。
——工作實績考核是落實全面從嚴治黨責任的“檢閱”和“察驗”,有力推動了黨的建設。首次對經濟社會發(fā)展和黨的建設開展了全方位、綜合性考評,是對黨的十八大以來我省從嚴治黨工作的集中檢閱。對從嚴管黨治黨進行了科學定責、具體明責、嚴格考責,黨的建設指標占指標權重達20%。對思想政治建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設、落實從嚴治黨責任和統(tǒng)戰(zhàn)群團工作等71項具體指標進行了察訪核驗,對受到黨紀政紀處分的55名干部所在單位給予扣分處理,切實使考核的外在壓力轉化成為提升黨建工作水平的內在動力。
世間事,做于細,成于嚴。遼寧年度實績考核工作,經過全面自查、考核評價、匯總分析、約談反饋等階段,畫上圓滿的句號。這一年,遼寧大刀闊斧創(chuàng)新干部考核激勵機制,責無旁貸履行從嚴治黨政治責任,久久為功營造山清水秀政治生態(tài),堅定不移決勝遼寧全面振興發(fā)展。這一輪考核雖然結束了,然而用“大考”推進全省振興發(fā)展各項工作深化,又將掀起新的改革熱潮。
潮平岸闊催人進,風正揚帆正當時。制度改革是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,關聯(lián)度高,重點領域、關鍵環(huán)節(jié)都是難啃的“硬骨頭”。下一步,全省將認真總結實績考核中取得的成功經驗,發(fā)現(xiàn)漏洞,完善措施,理清找準今后的工作思路和努力方向,在實踐中不斷地修訂考核辦法,健全充實細化各項指標,進一步增強實績考核的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性,推動全省形成千帆競發(fā)謀發(fā)展、百舸爭流促振興的良好局面。
考核組到礦山現(xiàn)場察驗施工情況
考核組察驗重點項目建設情況