農廣校立體教學手段在農民教育培訓中的應用研究

王學忠

促進“四化”同步發展，是黨中央、國務院在科學把握現代化發展規律的基礎上作出的重大戰略部署。目前，農業現代化仍然是“四化”的短板。隨著我國工業化、城鎮化進程的不斷加速，農村富余勞動力轉移分化日趨加劇，農村人口老齡化、農業生產兼業化、農村空心化問題更加嚴重， “誰來種地”“如何種地”等一系列現實問題已經到了無法回避的時候。如何盡快補上農業這塊短板是各級黨委和政府部門的首要任務。2016年中央一號文件明確提出，把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點，充分表明農民是發展現代農業的主體。要改造傳統農業，發展現代農業，首先要促進傳統農民向現代農民的轉變，必須培育和造就一大批扎根農村、熱愛農業，有文化、懂技術、會經營的新型職業農民。

一、農廣校體系是農民教育培訓的主力軍

全國農廣校系統是全國性的農民教育培訓專門機構。經過35年的辛勤耕耘，農廣校辦學體系不斷完善、師資隊伍不斷壯大、社會影響力不斷擴大。全國現有中央校1所、省級校（含農墾）36所、市級校345所、縣級校2184所、中職教育鄉村教學班19105個。全國農廣校系統把大力培育新型職業農民作為中心任務，充分發揮組織體系網絡優勢和教育培訓獨特優勢，在農民教育培訓工作中作出了應有的貢獻。

（一） 農業職業教育成果豐碩

全國農廣校體系始建于1980年。成立初期的基本任務是面向農村基層開展鄉鎮干部中專學歷教育。辦學30多年來累計招收中等層次學歷教育學員470多萬人，畢業250多萬人。在此基礎上各地開展了多種形式的合作高等學歷教育，聯合培養高層次應用型人才70多萬人。農廣校中職教育學員以農民、基層干部職工和農業技術推廣服務人員為主。目前，鄉村干部和基層農技推廣服務體系中的農廣校畢業學員達到30%左右。農廣校畢業學員已經成為各地農業戰線上的重要力量，有相當一部分學員取得了驕人業績。

（二） 農民實用技術培訓遍地開花

以中央農廣校加掛“農業部農民科技教育培訓中心”牌子為標志，全國農廣校系統開始了農民教育工作目標的戰略轉移。各級基層農廣校紛紛加掛“農民教育培訓中心”牌子，辦學方向和工作職能進一步拓展和完善。不斷下沉辦學重心，緊緊圍繞加快培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民的中心任務，大規模開展農民實用技術培訓。自此，全國性的大規模的農民培訓工程拉開大幕。全國農廣校系統先后承擔國家綠色證書培訓工程、跨世紀青年農民科技培訓工程、新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程和地方各級各類農民培訓工程項目主體培訓任務；同時以冬春農業科技大培訓為載體，廣泛開展農民實用技術培訓。截止到2015年底，累計開展綠色證書培訓820萬人，農村勞動力轉移引導性培訓2154萬人，新型職業農民培訓51萬人，農村勞動力轉移引導性培訓2154萬人，職業技能培訓1196萬人，實用技術培訓3億多人次。

（三） 新型職業農民培育方興未艾

2012年中央一號文件提出大力培育新型職業農民。新型職業農民培育工作啟動以來，全國農廣校體系按照國家教育培訓、規范管理、政策扶持“三位一體”，生產經營型、專業技能型、專業服務型“三類協同”，初級、中級、高級“三級貫通”的新型職業農民培育制度要求，認真貫徹落實中央培育新型職業農民的戰略部署，積極發揮農民教育培訓的主陣地作用，勇挑重擔、奮發有為、積極探索，培育工作取得顯著成效。近年來，全國農廣校體系承擔新型職業農民培育工程培訓任務占全國任務總數的50%以上。2015年，農廣校體系承擔任務數約占各地任務總數的60%，充分顯示了全國農廣校在新型職業農民培育工程中的主渠道作用。

二、農廣校立體教學手段在新型職業農民培育中的作用

我國是一個農業大國，農民人口數量大、文化底子薄。依靠有圍墻的學校，按照傳統的方式對農民進行職業教育和技術培訓，只能是杯水車薪，短期內難以實現。農廣校是一所沒有圍墻的大學校，開放性、遠程性、自主性、大規模、廣覆蓋、低成本是農廣校的辦學特色，也是農廣校的優勢所在。全國農廣校系統充分發揮體系優勢，加強教學手段建設，形成了獨具特色的、適合我國農村教育需求、以“四大課堂”為代表的現代遠程教育教學形式，并發揮了積極作用。

（一）“空中課堂”實現廣覆蓋

農廣校“空中課堂”包括中央人民廣播電臺《致富快車》等欄目、中央電視臺第七套節目的《農廣天地》欄目、中國農村遠程教育網、農廣在線-中國農事網、衛星遠程教育網，形成了音頻、視頻、文字、圖片、網絡課件等多種媒體教育培訓資源的廣覆蓋，打破了農民接受教育培訓在時間、空間上的限制。目前，在中央人民廣播電臺中國之聲、中國鄉村之聲頻率開設《致富快車》《三農早報》《鄉村講堂》3檔欄目，面向全國每天播出1.5小時，每年播出150多小時。在中央電視臺開設的《農廣天地》欄目，在全國黨員干部現代遠程教育專用頻道開設的《農業生產經營》欄目，面向全國和農村基層每天播出3小時，每年播出550多小時。“農廣在線”網站以中央校音視頻資源為內容主體，包括《農業要聞》《農業視頻》等10個欄目。截至2015年底，網站共發布農業實用技術視頻教學節目6600多個，音頻節目688個，網絡課件1000多個。“農廣在線”教育平臺線上教學資源已達到11966個，年點擊量超過300萬次；農廣校衛星網絡目前由中央校播出平臺、5個省級直播分中心和800個遠端接收站組成，具有直播、點播、錄播和教學資源包傳送功能。其中《農科講堂》欄目，定位農業系統干部、農技推廣人員、農民教育培訓師資知識更新課堂，年培訓40多萬人次。

（二）“田間課堂”扎根田間地頭

農廣校在成立之初就把自己定義為一所“沒有圍墻的學校”。走進農村、深入田間地頭開展技術培訓是農廣校的天然屬性，也是其他任何有圍墻的學校無法媲美的。如果說“空中課堂”是農廣校的“左臂”，那么“田間課堂”就是農廣校的“右膀”，更是農廣校的拳頭產品。“空中課堂”和“田間課堂”是農廣校立體教學手段的基本構架，天上地下遙相呼應，農民教育培訓從此實現“上天入地”。各級農廣校充分發揮自身優勢，積極開展的以培訓教師進村、培訓媒體進村、培訓人員進村為主要內容的農民教育培訓“三進村”活動就是農廣校“田間課堂”的一個生動實例。教師按照農業生產季節和農民需求，深入田間地頭“手把手、面對面、零距離”地開展技術培訓和技術指導，徹底解決了農民教育培訓“最后一公里”問題。

（三）“流動課堂”播撒綠色希望

農廣校“流動課堂”是以“農業部農民科技入戶直通車”為主，各級地方配套建立的各種形式的“農業科技直通車”為補充的移動式農民教育培訓車載系統的總稱。其主要內容包括：培訓專用車輛、車載培訓專用計算機、DVD播放器、電視機、投影儀、調音臺、發電機、文字音像教材等教育培訓資源，還有培訓教師和指導專家。這些車輛、設備、教材不是簡單地拼湊在一起，而是經過精心設計、優化、改造，實現了流動性、安全性、實用性的高度統一，是一個多功能、數字化的巡回課堂。既是一臺移動圖書室，又是一個流動的小課堂，還是一個隨叫隨到的智囊團。哪里有需求直通車就開到哪里，哪里有需求“流動課堂”就出現在哪里。“流動課堂”以其低成本、高集成、多元化、廣普及的特點受到各級農業部門的大力支持和農民朋友的歡迎。“流動課堂”的最大優勢就是“流動”二字，根本任務就是深入鄉鎮村舍開展技術咨詢、技術指導和技術培訓。據中央農廣校測算，每個“流動課堂”每年可直接培訓農民達10萬人次。現在，全國每天有數百輛“流動課堂”行進在廣袤的農村大地上，為農民朋友送去知識，播撒著希望的種子。

（四）“固定課堂”堅守一份“真愛”

“固定課堂”是農廣校農民教育培訓的“根據地”，是農廣校的現實載體。如果沒有這些固定課堂，農廣校就成了“空中樓閣”，會讓農民聽得見、摸不著、無處尋覓。這些課堂有大有小，有的設在縣城里，有的設在鄉鎮，還有的設在種養殖場里。設立固定課堂遵循一條原則，那就是方便農民就近學習。成立初期的農廣校主要以中等職業技術教育為主要任務。中職教育的基礎課、公共課以及一些理論性較強無需現場實訓的培訓課程均在固定課堂進行，各類考試均離不開固定課堂。信息社會瞬息萬變，各類新媒體新技術層出不窮，農廣校的教育培訓手段也在不斷拓展，但固定課堂的作用仍然無法替代，固定課堂只能加強不能削弱，否則，農廣校的“大廈”就會沒了根基。

三、農廣校教學手段建設與展望

利用廣播、電視、互聯網、文字教材、音視頻教材等手段和媒體，開展遠程教育培訓和傳播農業技術信息是農廣校的基本職能。“四大課堂”是農廣校教育培訓手段的基本要素。“四大課堂”既各不相同、各具特色，又相互配合、共同發力，是農廣校農民教育培訓工作的四駕馬車，共同驅動農廣校事業不斷發展。

（一）相互依存、相得益彰

“四大課堂”在表現形式、區域位置、媒體介質、建造配置、運行方式、功能效用、成本效益等方面各不相同，但是它們的目標一致、受眾一致，都是服務于農民教育培訓，致力于提高廣大農民的知識技能水平，根本目標是助推農業增產、農民增收。只有把“空中課堂”“流動課堂”“田間課堂”“固定課堂”有機結合起來，使之貫穿于農民教育培訓的全過程，發揮廣覆蓋、靈活性、直接性的聯合優勢，才能實現“1+1+1+1>4”的效果。因此，在“四大課堂”建設上，要堅持進一步穩固“固定課堂”，拓展“空中課堂”，深化“田間課堂”，擴大“流動課堂”，使其相互促進、相得益彰。

（二）更新、更快、更方便

隨著科學技術的突飛猛進，信息化、工業化、城鎮化、現代化進程的快速推進，以“互聯網+”為代表的新技術革命，給農廣校農民教育培訓手段注入了新的活力。農民教育培訓的“空中課堂”將插上騰飛的翅膀，其傳播的速度、廣度、深度將不斷被刷新。各類教育培訓多媒體資源將不斷出現，農民免費在線音視頻教育培訓資源點播服務不斷普及，農民手機應用技能培訓資源不斷豐富，數字化涉農教育培訓資源實現共建共享，智慧農民云平臺正在加速建立。“掌上農廣”、“農廣微教育”、手機客戶端、APP、微博、微信、論壇等新型教學手段層出不窮，正以前所未有的爆發之勢撲面而來，農民教育培訓的“高速列車”正在啟動。