G20峰會成果

G20峰會成果

四個(gè)方面重大進(jìn)展

在與中國有關(guān)的其他重大問題上，G20杭州峰會取得很大進(jìn)展，主要包括以下四個(gè)方面：

一是全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革取得新進(jìn)展。

推動全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革事關(guān)中國重大利益，也是中國負(fù)責(zé)任大國地位的體現(xiàn)。在G20杭州峰會上，中國作為主席國力推全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革，取得豐碩成果。

杭州峰會承諾，將繼續(xù)推進(jìn)IMF份額和治理改革，致力于在2017年年會前完成第15次份額總檢查，并形成新的份額公式；份額調(diào)整應(yīng)提高有活力經(jīng)濟(jì)體的份額占比，以反映其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對地位，因此可能的結(jié)果是新興市場和發(fā)展中國家份額占比整體提高；公報(bào)承諾保護(hù)最貧困國家的發(fā)言權(quán)及代表性。G20支持世界銀行按照達(dá)成一致的路線圖、時(shí)間表及原則實(shí)施股份審議，目標(biāo)是逐漸實(shí)現(xiàn)平等投票權(quán)。

杭州峰會核準(zhǔn)了《二十國集團(tuán)邁向更穩(wěn)定、更有韌性的國際金融架構(gòu)的議程》，承諾繼續(xù)改善關(guān)于資本流動的分析、監(jiān)測和對資本流動過度波動帶來風(fēng)險(xiǎn)的管理，要求IMF在2016年底前完成關(guān)于應(yīng)對資本流動的國別經(jīng)驗(yàn)和新問題的審議。

杭州峰會公報(bào)要求所有尚未承諾采納稅收情報(bào)自動交換標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)國家（包括所有金融中心和轄區(qū)）盡快作出承諾，最遲在2018年前實(shí)施自動情報(bào)交換標(biāo)準(zhǔn)，簽署并批準(zhǔn)多邊稅收行政互助公約。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，防范負(fù)面溢出效應(yīng)。

當(dāng)前，各主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程不一，導(dǎo)致貨幣政策不同步，引發(fā)金融市場持續(xù)動蕩，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定受到影響。

為降低負(fù)面溢出效應(yīng)，各主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)十分必要。杭州峰會公報(bào)提出，匯率過度波動和無序調(diào)整會影響經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，G20成員有關(guān)部門將就外匯市場密切溝通，并承諾將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來釘住匯率；G20成員將仔細(xì)制定、清晰溝通在宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性改革方面的政策措施，以減少政策的不確定性，將負(fù)面溢出效應(yīng)降至最低，并增加透明度。

三是推動解決產(chǎn)能過剩。

中國不避諱自身存在的產(chǎn)能過剩問題，勇?lián)髧?zé)任，在全球?qū)用娣e極應(yīng)對并取得進(jìn)展。在9月4日發(fā)布的《中美元首杭州會晤中方成果清單》中，中美雙方認(rèn)識到，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題更加嚴(yán)重，政府或政府支持的機(jī)構(gòu)提供的補(bǔ)貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場扭曲和造成全球產(chǎn)能過剩問題。

G20杭州峰會公報(bào)強(qiáng)調(diào)，鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是全球性問題，需要集體應(yīng)對。G20提議組建一個(gè)關(guān)于鋼鐵產(chǎn)能過剩的全球論壇，以加強(qiáng)信息分享與合作。該論壇由OECD提供協(xié)助，G20成員和感興趣的OECD成員積極參加，論壇進(jìn)展報(bào)告將于2017年向G20相關(guān)部長提交。

四是加強(qiáng)反腐敗合作，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

在中國的大力推動下，杭州峰會決定加強(qiáng)G20反腐敗國際合作，核準(zhǔn)了《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》，并歡迎中國關(guān)于在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心的倡議。G20呼吁相關(guān)成員批準(zhǔn)《聯(lián)合國反腐敗公約》，并致力于有效落實(shí)該公約和其他可適用的國際條約中關(guān)于引渡、刑事司法協(xié)助和資產(chǎn)追回的規(guī)定。杭州峰會核準(zhǔn)了《2017～2018年二十國集團(tuán)反腐敗行動計(jì)劃》，以改善公共和私營部門的廉潔和透明度，并通過實(shí)際行動落實(shí)G20在反腐敗領(lǐng)域零容忍、在內(nèi)部反腐機(jī)制上零漏洞和在反腐行動上零障礙的立場。G20杭州峰會要求反腐敗工作組在2016年底前制定針對上述行動計(jì)劃的落實(shí)方案。

此外，G20杭州峰會還在主權(quán)債問題、綠色金融、氣候變化和能源治理等方面取得一定進(jìn)展。

（摘自《瞭望新聞周刊》2016年第37期 張茂榮/文）