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《國家人權行動計劃(2016-2020年)發布》
9月29日,《國家人權行動計劃(2016—2020年)》發布。行動計劃由國務院新聞辦公室和外交部牽頭編制,明確了全面保障經濟、社會和文化權利,依法保障公民權利和政治權利,充分保障各類特定群體權利,深入開展人權教育和積極參與國際人權工作等尊重、保護和促進人權的五大目標。
行動計劃指出,建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,到2020年,實現人均預期壽命增加1歲。
根據行動計劃,我國將不斷提升基層醫療衛生服務能力。以中西部地區為重點,每縣重點辦好1~2所縣級公立醫院(含縣中醫院),基層醫療衛生機構標準化建設達標率達95%以上。打造30分鐘基層醫療服務圈。加強并規范化培養住院醫師,每萬人口全科醫生數達到2名,每千人口執業(助理)醫師數達到2.5名。
行動計劃同時指出要加強重大疾病防控。加快推進國家和省級慢性病綜合防控示范區建設,重大慢性病過早死亡率降低10%。肺結核發病率降至58/10萬。降低全人群乙肝病毒感染率,控制艾滋病疫情在低流行水平,基本消除血吸蟲病危害,消除瘧疾、麻風病危害。加強嚴重精神障礙診斷報告、隨訪管理服務,嚴重精神障礙患者管理率達到85%。
行動計劃指出,將制定看守所法,提升被羈押人權利保障的立法層級,完善配套法律法規和規章制度。
行動計劃指出,要規范涉及公民人身的執法行為和司法行為。采取措施防范刑訊逼供。規范監管場所,保障各類被限制人身自由人員的權利。
完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督。加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防,健全冤假錯案的有效防范、及時糾正機制。落實訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,并逐步擴大其適用的案件范圍,試行重大案件全程同步錄音錄像隨案移送制度。
行動計劃說,強化對公安執法辦案活動的剛性約束。改革完善受立案制度、執法質量考評制度和執法過錯責任追究制度。
同時,行動計劃提出要健全刑事羈押必要性審查制度。發現不需要繼續羈押或患有嚴重疾病不適宜羈押的,應當釋放犯罪嫌疑人、被告人或變更強制措施。預防和清理久押不決案件,嚴格落實換押制度、超期羈押報告制度及責任追究制度。
行動計劃提出,到2020年,養老服務設施覆蓋90%以上城鎮社區和60%以上農村社區。
行動計劃提出,全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充,功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、醫養結合的養老服務體系。全面放開養老服務市場,通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和產品供給。
根據行動計劃,我國將不斷加強老年人優待工作,完善老年人社會福利制度和救助制度。全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。
行動計劃還提出,推進服務老年人的公共文化設施建設。繼續擴大公共文化機構向老年人免費開放項目,增加老年人公共文化產品供給。
(摘自《京華時報》2016年9月30日)
