氣象災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)涵、發(fā)生機(jī)理與評估方法

胡愛軍李春華史培軍

（1 湖南省氣象局，長沙 410118；2 中南林業(yè)科技大學(xué)，長沙 410004；3 北京師范大學(xué)，北京 100875）

氣象災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)涵、發(fā)生機(jī)理與評估方法

胡愛軍1李春華2史培軍3

（1 湖南省氣象局，長沙 410118；2 中南林業(yè)科技大學(xué)，長沙 410004；3 北京師范大學(xué)，北京 100875）

氣象災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成巨大損失，其中在總損失中占極大份額的間接經(jīng)濟(jì)損失，因其復(fù)雜性和隱蔽性經(jīng)常被人們忽視，也往往使災(zāi)害管理決策出現(xiàn)偏差。災(zāi)害損失評估必須加強(qiáng)間接經(jīng)濟(jì)損失研究，災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失主要指產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失，災(zāi)害間接損失的發(fā)生機(jī)制包括了生產(chǎn)和消費(fèi)傳導(dǎo)、價(jià)格變化和替代性調(diào)整等四大機(jī)制，投入產(chǎn)出和一般均衡模型是間接經(jīng)濟(jì)損失評估的有效和主要方法，但做間接經(jīng)濟(jì)損失評估時(shí)需進(jìn)行適應(yīng)性改進(jìn)。

氣象災(zāi)害，間接經(jīng)濟(jì)損失，投入產(chǎn)出模型，可計(jì)算一般均衡模型

0　引言

近年來我國極端氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人們生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展造成了重大影響。IPCC第五次氣候變化評估報(bào)告把極端天氣事件作為五大“關(guān)注理由”之一，并強(qiáng)調(diào)極端事件導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵服務(wù)崩潰的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)[1]。一直以來，在極端氣象災(zāi)害管理中除了關(guān)注人員傷亡外，更重視直接經(jīng)濟(jì)損失，即極端氣象災(zāi)害直接造成的物質(zhì)形態(tài)的破壞，如房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施的破壞等。但是間接經(jīng)濟(jì)損失由于滯后性和隱蔽性，以及評估的復(fù)雜性，往往為人們所忽視，缺乏對間接經(jīng)濟(jì)影響形成機(jī)理的分析[2]。在我國，最為典型的是2008年初歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害襲擊我國南方大部分地區(qū)，除了供電設(shè)施損壞、房屋倒塌、道路損毀等直接經(jīng)濟(jì)損失之外，還因?yàn)楣╇娭袛唷⒔煌òc瘓等造成間接經(jīng)濟(jì)影響，給國民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行帶來嚴(yán)重威脅[2]。在現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)體系中，由于產(chǎn)業(yè)部門之間的高度依賴性，氣象災(zāi)害不僅會(huì)造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正常運(yùn)行造成重大影響。

研究表明，間接經(jīng)濟(jì)損失與直接經(jīng)濟(jì)損失存在非線性關(guān)系，間接經(jīng)濟(jì)損失占總損失比例很大，因此，對減災(zāi)政策的制定而言，忽視間接經(jīng)濟(jì)損失會(huì)造成政策偏差[3]。比如電力、供水、交通、通信等造成嚴(yán)重破壞，而這些重要基礎(chǔ)設(shè)施或者生命線系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)鏈條中處于關(guān)鍵位置，它們被破壞之后將波及上下游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而傳導(dǎo)到整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。而且，間接經(jīng)濟(jì)損失評估的復(fù)雜程度遠(yuǎn)大于直接損失。探討氣象災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失概念、形成機(jī)理以及評估方法，可為開展氣象災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失評估提供理論參考。在進(jìn)行災(zāi)害影響評估時(shí)，將間接經(jīng)濟(jì)損失納入其中，能夠?yàn)闉?zāi)害應(yīng)急處置和恢復(fù)重建制定更科學(xué)的策略提供參考依據(jù)，從而更好地調(diào)度各種人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行應(yīng)急處置和災(zāi)后重建，減少總的經(jīng)濟(jì)損失。

1　氣象災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失

國外學(xué)者根據(jù)不同的研究目的，對災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失的內(nèi)涵及外延進(jìn)行了界定。例如，Parker等[4]定義間接損失是比直接物理破壞更廣泛的損失，比如收入損失、商業(yè)存貨損失等。美國地球科學(xué)、環(huán)境和資源委員會(huì)（CGER）[5]提出了災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失更加寬泛的定義，將災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失劃分為三部分：災(zāi)害誘發(fā)損失、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失和支出減少造成的損失，對災(zāi)害間接損失進(jìn)行類似定義還包含在一些研究中[6-13]。還有一些研究[14-20]則探討了間接經(jīng)濟(jì)損失評估方法，并進(jìn)行實(shí)證研究。

參考國外研究，國內(nèi)學(xué)者也對間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了研究。武靖源等[21]定義災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)涵為生產(chǎn)能力損失及外部效益，生產(chǎn)能力損失是由產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系產(chǎn)生的，外部效益是指區(qū)外因?yàn)?zāi)使企業(yè)增加的凈產(chǎn)出。黃渝祥等[22]將災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失分成三部分：間接停減產(chǎn)損失、中間投入積壓增加的經(jīng)濟(jì)損失和投資溢價(jià)損失。徐嵩齡[23]界定的間接經(jīng)濟(jì)損失的外延更加寬泛，認(rèn)為災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)型損失、災(zāi)害關(guān)聯(lián)型損失、資源關(guān)聯(lián)型損失。魏一鳴等[24]認(rèn)為恢復(fù)期間用于救災(zāi)與恢復(fù)生產(chǎn)的各種費(fèi)用支出等也屬于間接經(jīng)濟(jì)損失。

國內(nèi)外學(xué)者定義的災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失包含的具體內(nèi)容雖有差別，但現(xiàn)有的災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失一般可以概括為以下三類。

第一類指企業(yè)停減產(chǎn)或者社會(huì)服務(wù)中斷損失。這種損失是指企業(yè)或社會(huì)服務(wù)部門在更換、修復(fù)因氣象災(zāi)害損毀、流失的資產(chǎn)和充實(shí)人力之前，不得不暫停生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或減小生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而造成的一種損失。

圖1　間接經(jīng)濟(jì)損失的流量與存量關(guān)系Fig. 1 Stock and flow of indirect economic loss

Parker等[4]針對這種損失進(jìn)行建模（圖1）。用經(jīng)濟(jì)學(xué)中“存量”和“流量”概念來界定直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失對應(yīng)于存量，存量是靜態(tài)的，即設(shè)備、廠房、土地、庫存等固定資產(chǎn)損失，而間接經(jīng)濟(jì)損失對應(yīng)于流量，是動(dòng)態(tài)的，即因?yàn)樯a(chǎn)中斷和關(guān)聯(lián)效應(yīng)導(dǎo)致的損失。

第二類指產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失是因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)遭受氣象災(zāi)害破壞后停減產(chǎn)，因產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)影響到上下游產(chǎn)業(yè)停減產(chǎn)造成的損失。如圖2所示，若產(chǎn)業(yè)部門B因?yàn)?zāi)害遭到破壞，則可能引起部門A的后向關(guān)聯(lián)損失、部門C的前向關(guān)聯(lián)損失，并影響最終需求和消費(fèi)，造成市場供需不平衡，引起物價(jià)、勞動(dòng)力就業(yè)與失業(yè)、國民收入、儲(chǔ)蓄和投資水平等的變化，進(jìn)而影響國民經(jīng)濟(jì)總值和經(jīng)濟(jì)增長速度[8]。

圖2　產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失示意圖Fig.2 Sketch map of industrial linkage loss

如Brookshire等[25]認(rèn)為由于直接經(jīng)濟(jì)損失導(dǎo)致供給瓶頸和需求減少引起的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的連鎖響應(yīng)損失；Cochrane[7]定義間接經(jīng)濟(jì)損失為災(zāi)害引起產(chǎn)業(yè)部門的前向產(chǎn)出和后向供給錯(cuò)位，引起經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)供應(yīng)鏈中斷導(dǎo)致的損失；Burrus 等[26]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)中斷引起的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量下降。

第三類指經(jīng)濟(jì)增長損失。Hellgatte等[27]認(rèn)為直接損失是氣象災(zāi)害直接作用經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)果，包括兩大類：直接市場損失和直接非市場損失。直接市場損失是損失的商品或者服務(wù)是可以在市場上交易的，用價(jià)格可以計(jì)算的損失。這些損失可以通過重建或者重置成本進(jìn)行估算（圖3）。非市場直接損失與此相反，主要包括生命健康損失、生態(tài)系統(tǒng)損失、歷史文物及歷史遺跡損失等。

圖3　經(jīng)濟(jì)增長理論視角的間接損失Fig. 3 Indirect economic loss in Economic Growth Theory

間接損失是非災(zāi)害本身造成的損失，間接損失通常等價(jià)于產(chǎn)出損失，即災(zāi)害引起的總產(chǎn)出的減少（圖3）。間接損失也分為市場間接損失和非市場間接損失兩種，其中后者如災(zāi)害引起的貧窮、不平等以及債務(wù)增加等。同時(shí)，在考慮經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)適應(yīng)能力的條件下，實(shí)際的間接經(jīng)濟(jì)損失要小，由于重建投資對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的刺激作用，會(huì)產(chǎn)生間接盈利，這樣實(shí)際的間接損失更加復(fù)雜。

從評估的可操作性以及重要性角度來看，本文中的氣象災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失主要指由于洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等氣象災(zāi)害造成的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失。比較典型的案例是2008年低溫雨雪冰凍災(zāi)害引起電力中斷、京廣鐵路和京珠高速中斷造成嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)停減產(chǎn)損失（即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失）[2]。

2　間接經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生機(jī)理分析

盡管經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，但從便于分析的角度可以把其過程描述為：生產(chǎn)創(chuàng)造收入，收入產(chǎn)生需求，需求導(dǎo)致生產(chǎn)[28]。

氣象災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的沖擊：一方面體現(xiàn)在對原材料、庫存品、廠房、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等有形物質(zhì)資本的損毀，削弱生產(chǎn)能力；另一方面通過強(qiáng)迫性儲(chǔ)蓄，推遲當(dāng)期消費(fèi)，降低社會(huì)總需求，抑制現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力，影響社會(huì)總產(chǎn)出水平或者經(jīng)濟(jì)增長，供求的變化產(chǎn)生價(jià)格響應(yīng)，從而觸發(fā)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的替代效應(yīng)[29]。

因此，從氣象災(zāi)害損失傳遞路徑而言，存在四種影響效應(yīng)（圖4）：1）生產(chǎn)過程傳導(dǎo)效應(yīng)；2）消費(fèi)過程傳導(dǎo)效應(yīng)；3）價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)；4）替代效應(yīng)。

圖4　災(zāi)害影響經(jīng)濟(jì)機(jī)制過程Fig. 4 Impact mechanism of disasters on economy

2.1生產(chǎn)過程傳導(dǎo)效應(yīng)

氣象災(zāi)害因?yàn)楦淖兂跏纪度牒椭虚g投入而影響企業(yè)生產(chǎn)，并通過生產(chǎn)過程的傳導(dǎo)產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)損失。初始投入和中間投入造成生產(chǎn)過程的間接經(jīng)濟(jì)損失具有層次性和傳遞性，可以用生產(chǎn)函數(shù)清晰地描述間接經(jīng)濟(jì)損失在企業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)生過程。生產(chǎn)函數(shù)可以看成生產(chǎn)要素投入（勞動(dòng)力、資本、中間投入等）的組合，能夠進(jìn)行多層嵌套（圖5），第一層次部門產(chǎn)出可以看成是增加值和中間投入合成，第二層次中間投入來自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品的合成，增加值則是由勞動(dòng)力、資本以及特定部門要素（如能源、土地等）初始投入合成。

當(dāng)氣象災(zāi)害不管是對初始要素投入（勞動(dòng)力、資本、特定要素等）的沖擊，還是對其他產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品作為生產(chǎn)過程的中間投入造成沖擊，都會(huì)通過生產(chǎn)投入的嵌套關(guān)系一層一層傳導(dǎo)到生產(chǎn)頂端，影響部門產(chǎn)出。同時(shí)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品作為其他產(chǎn)業(yè)部門的中間投入，其總產(chǎn)出的下降還將進(jìn)一步傳到其他產(chǎn)業(yè)部門，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的下降。

2.2消費(fèi)過程傳導(dǎo)效應(yīng)

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)消費(fèi)過程包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)兩個(gè)主體，氣象災(zāi)害發(fā)生后對居民消費(fèi)和政府消費(fèi)都會(huì)產(chǎn)生影響。

圖5　生產(chǎn)投入的嵌套結(jié)構(gòu)Fig. 5 Nesting structure of production function

氣象災(zāi)害發(fā)生后，首先會(huì)造成居民家庭人員財(cái)物的損失并增加未來收入的不確定性，這就會(huì)使人們的預(yù)防動(dòng)機(jī)增強(qiáng)，進(jìn)而增加儲(chǔ)蓄。Mark的研究[28]表明，災(zāi)害導(dǎo)致未來財(cái)產(chǎn)損失，居民儲(chǔ)蓄率和自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失之間存在正相關(guān)關(guān)系。消費(fèi)函數(shù)是指消費(fèi)與決定消費(fèi)的各種因素之間的依存關(guān)系，在影響消費(fèi)的各種因素中，收入是消費(fèi)的唯一決定因素，收入的變化決定消費(fèi)的變化。另外，災(zāi)害帶來的畏懼感可能會(huì)影響人們的預(yù)期，影響消費(fèi)者信心[30]。氣象災(zāi)害對政府消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生影響。政府作為公共服務(wù)部門，不僅要盡快做好氣象災(zāi)害造成的交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作，同時(shí)要為企業(yè)、居民的恢復(fù)生產(chǎn)生活提供救助和幫助。政府對災(zāi)后恢復(fù)重建的投入，將引起購買需求增加，從而導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)總值的成倍增加。災(zāi)害對政府的影響過程可以表示為：氣象災(zāi)害發(fā)生—公共產(chǎn)品（如基礎(chǔ)設(shè)施）受損—政府購買支出增加—產(chǎn)出增加。

上面的災(zāi)害發(fā)生后，政府恢復(fù)重建對經(jīng)濟(jì)增長的影響是在假定重建資金充足的前提下。但如果政府恢復(fù)重建資金不屬于閑置資金，而屬于計(jì)劃投資的資金，那么政府的這種行為必然會(huì)擠占經(jīng)濟(jì)資源，阻礙經(jīng)濟(jì)的增長。政府投資行為改變的損失突出表現(xiàn)在投資溢價(jià)損失[23]，這種損失可以通過公式（1）和（2）計(jì)量。

設(shè)災(zāi)害發(fā)生后第t年，政府動(dòng)用原擬用于生產(chǎn)性投資因?yàn)?zāi)害而用于補(bǔ)償和恢復(fù)生命財(cái)產(chǎn)的資金為At，則由此產(chǎn)生的投資溢價(jià)間接經(jīng)濟(jì)損失L為：

2.3價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)

氣象災(zāi)害因破壞了供需平衡進(jìn)而影響到某些商品價(jià)格，這些商品價(jià)格變化會(huì)在產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行傳導(dǎo)，一種是直接影響，即A部門產(chǎn)品價(jià)格變化直接引起B(yǎng)部門產(chǎn)品價(jià)格變化；另一種是間接影響，即A部門產(chǎn)品價(jià)格變化首先引起B(yǎng)部門產(chǎn)品價(jià)格變化，然后再通過B部門產(chǎn)品價(jià)格變化影響到C部門產(chǎn)品價(jià)格，間接影響可分為一次間接影響、二次間接影響及多次間接影響（圖6）。

其中，n為災(zāi)后政府動(dòng)用生產(chǎn)性投資來補(bǔ)償居民生命財(cái)產(chǎn)損失的年數(shù)，it為社會(huì)折現(xiàn)率，為修正后的投資影子價(jià)格，其計(jì)算公式為：

其中，s表示國民生產(chǎn)總值中用于積累的升值率，pinv表示投資的影子價(jià)格，國民生產(chǎn)總值中再投資的比例為s，消費(fèi)的比例為1-s。

圖6　經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)Fig. 6 Price transmission effect of economic system

式（5）就是某一部門價(jià)格變動(dòng)所引起的價(jià)格連鎖反應(yīng)公式。

2.4替代效應(yīng)

氣象災(zāi)害影響經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的幾個(gè)機(jī)制是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間構(gòu)成遞歸的影響路徑。

第一階段生產(chǎn)改變引起的經(jīng)濟(jì)系數(shù)變化與其他投入要素一起引起第二階段價(jià)格的變化。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本生產(chǎn)要素現(xiàn)在可能隨著工資和租金（工資針對人的收入，租金針對固定資產(chǎn)等收益）的變化進(jìn)行調(diào)整。大量的間接生產(chǎn)可能使規(guī)模經(jīng)濟(jì)機(jī)制產(chǎn)生作用。此外，出口保持不變，而進(jìn)口需求由于地區(qū)之內(nèi)和地區(qū)之間相對價(jià)格的改變沒有調(diào)整。儲(chǔ)蓄和投資率也需要隨著價(jià)格的改變而調(diào)整。這樣的話，第三階段就要考慮經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性（靈活性或者彈性）問題，主要的參數(shù)變化就發(fā)生在這個(gè)階段。系數(shù)改變按照相反方向進(jìn)行。首先，在第二階段計(jì)算一組價(jià)格。進(jìn)行要素收入和價(jià)格的調(diào)整，同時(shí)考慮價(jià)格和收入彈性，可以計(jì)算一組新的最終需求。最終需求和要素收入又可以作為第一階段的投入。

此外，第三階段的系數(shù)和第二階段系數(shù)也進(jìn)一步影響第一階段。因此，第一階段就具備重新計(jì)算總產(chǎn)出的所有投入要素。然而，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)還沒有達(dá)到均衡，因?yàn)橛玫谌A段的系數(shù)計(jì)算的總投入和總產(chǎn)出不相等，需要進(jìn)行一系列迭代過程才能求得一致性解。

3　氣象災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失評估

氣象災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生機(jī)理雖然非常復(fù)雜，但是從它對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)影響路徑看，氣象災(zāi)害僅僅是外生沖擊，間接經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生根源在于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各種經(jīng)濟(jì)變量的傳導(dǎo)，所以對間接經(jīng)濟(jì)損失的評估關(guān)鍵在于如何用模型來捕捉氣象災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)沖擊的傳導(dǎo)過程。從成熟的理論和以往的研究看，一般運(yùn)用投入產(chǎn)出模型（IO）、可計(jì)算一般均衡模型（computable general equilibrium，CGE）。

3.1投入產(chǎn)出模型（IO）

投入產(chǎn)出模型評估氣象災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失思路，是假定災(zāi)害發(fā)生之后，產(chǎn)業(yè)部門不能迅速改變?yōu)那芭c其他產(chǎn)業(yè)建立的關(guān)聯(lián)模式，即投入產(chǎn)出系數(shù)不變，再利用投入產(chǎn)出系數(shù)重新分配現(xiàn)存的生產(chǎn)能力。由于投入產(chǎn)出系數(shù)能夠很好地刻畫產(chǎn)業(yè)部門之間的依賴關(guān)系，而且簡單易用，結(jié)果可以清晰反映部門損失，因而被廣泛應(yīng)用。美國FMEA 的HAZUS 災(zāi)害管理系統(tǒng)平臺(tái)中的間接經(jīng)濟(jì)損失評估模塊就是基于IO模型[8]。

在具體建模時(shí)候，也必須考慮投入產(chǎn)出模型的優(yōu)缺點(diǎn)（表1）。

3.2可計(jì)算一般均衡模型（CGE）

可計(jì)算一般均衡模型評估基本思路是：通過比較災(zāi)前均衡狀態(tài)中各經(jīng)濟(jì)變量與災(zāi)后經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重新達(dá)到均衡狀態(tài)之后的變化，得出間接經(jīng)濟(jì)影響。可計(jì)算一般均衡模型具有非線性特征，并考慮了市場和價(jià)格因素，Roes等[32]應(yīng)用該模型對2001年洛杉磯電力中斷和波蘭供水系統(tǒng)中斷造成的間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了評估。

盡管CGE模型對IO模型進(jìn)行了優(yōu)化，但是其局限也不容忽視（表2）。

4　討論和結(jié)論

管理天氣事件和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)一直是災(zāi)害利益相關(guān)者面臨的重要課題。做好災(zāi)害影響評估是科學(xué)管理天氣事件和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，根據(jù)本文前面的論述，以下問題值得進(jìn)一步分析和明確。

1）界定災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)涵是災(zāi)害間接損失評估的前提

表1　投入產(chǎn)出模型的主要特點(diǎn)Tab. 1 The advantage and disadvantage of Input/Output

表2　CGE的優(yōu)勢和局限Tab. 2 The advantage and disadvantage of CGE

災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失的界定較為復(fù)雜。“存量”、“流量”模型的定義存在重復(fù)計(jì)算問題，因?yàn)榇媪渴橇髁康撵o態(tài)表征，二者不存在可加性。FEMA[8]所定義的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失和Hallegatte等[27]所界定的總產(chǎn)出損失存在一致性，都認(rèn)為間接損失的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是總產(chǎn)出。所以，從損失發(fā)生機(jī)制和評估可操作性來看，間接經(jīng)濟(jì)損失界定為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失更具有現(xiàn)實(shí)意義。

2）間接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生機(jī)制之間存在復(fù)雜的相互作用

許多學(xué)者對間接經(jīng)濟(jì)損失的影響因素進(jìn)行了研究。例如，Hallegatte等[27]將災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失影響因素主要?dú)w結(jié)為6個(gè)，包括重建期、價(jià)格、適應(yīng)性、需求刺激、生產(chǎn)效應(yīng)等。本文通過構(gòu)建災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失機(jī)制框架體系分析，認(rèn)為氣象災(zāi)害產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)影響的路徑主要包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)過程、消費(fèi)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)過程、價(jià)格傳導(dǎo)過程和替代過程等。這四個(gè)環(huán)節(jié)是氣象災(zāi)害造成間接經(jīng)濟(jì)損失的形成機(jī)理，評估間接經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵在于用經(jīng)濟(jì)模型來模擬災(zāi)害沖擊后經(jīng)濟(jì)變量在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的傳導(dǎo)過程。

3）間接經(jīng)濟(jì)損失評估模型選擇

投入產(chǎn)出分析未考慮經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自適應(yīng)能力，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)當(dāng)作剛性系統(tǒng)（rigidity），可計(jì)算一般均衡模型由IO模型發(fā)展而來的，它以投入產(chǎn)出表為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時(shí)考慮了價(jià)格機(jī)制和替代機(jī)制，所以有人認(rèn)為CGE是對IO方法的改進(jìn)，CGE模型方法包含IO模型，是比IO更先進(jìn)的建模手段。但是，這種觀點(diǎn)忽視了CGE模型比IO模型存在更多的假設(shè)，它假設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在完善的優(yōu)化過程，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)均衡狀態(tài)，而這些假定在災(zāi)害情況下不一定得到滿足。要科學(xué)合理評估氣象災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)兼顧兩個(gè)模型的優(yōu)缺點(diǎn)，根據(jù)研究目的和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特點(diǎn)合理選擇投入產(chǎn)出模型和可計(jì)算一般均衡模型。投入產(chǎn)出模型簡便易用，但沒有考慮替代性、價(jià)格等要素，適用于氣象災(zāi)害應(yīng)急處置階段開展間接經(jīng)濟(jì)損失評估，評估結(jié)果可以用于優(yōu)化抗災(zāi)救災(zāi)資源的分配，提高應(yīng)急處置能力；可計(jì)算一般均衡模型考慮了替代性、價(jià)格等要素，但假定了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在災(zāi)后達(dá)到新的均衡狀態(tài)，適用于恢復(fù)重建階段的間接經(jīng)濟(jì)損失評估，評估結(jié)果可以用于恢復(fù)重建過程中資源的優(yōu)化分配，縮短恢復(fù)重建期，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

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On the Concept, Mechanic and Models for Estimating Indirect Economic Loss Resulted from Meteorological Catastrophes

Hu Aijun1, Li Chunhua2, Shi Peijun3
（1 Meteorological Bureau of Hunan Province， Changsha 410118 2 The Central and Southern University of Forestry and Technology， Changsha 410004 3 Beijing Normal University， Beijing 100875）

Meteorological disasters trigger enormous damages on the economic system, of which the destructiveness is usually ignored as it is potential and tricky. It leads errors in the administrative decision, because the omission of indirect disaster loss is ofen in large proportion. The authors suggest that the industry interdependent loss is the core of indirect economic loss, which is explored based on a proposed conceptual model. The indirect economic loss is influenced by following four mechanisms： demand fluctuation， supply regulation， price change and substitution functions in economic system. Input-output （I-O） model and computable general equilibrium (CGE) model are the appropriate approaches for evaluating indirect economic loss resulted from the extreme meteorological disaster on condition that the flexibility is attached to I-0 models and the substitution elasticity is reduced in CGEs.

meteorological catastrophe, indirect economic loss, input-output (I-O) Model, computable general equilibrium (CGE).

10.3969/j.issn.2095-1973.2016.03.004

2015年8月11日；

2016 年4月14日

胡愛軍（1978—），Email: hnhuaijun@126.com

資助信息：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（14YJA790021）；湖南省教育廳科研重點(diǎn)項(xiàng)目（15A202）