恭城紅巖新村新型農民開展觀光農業經營培訓情況調研報告

趙樂

（廣西桂林農業學校，廣西 桂林 541006）

恭城紅巖新村新型農民開展觀光農業經營培訓情況調研報告

趙樂

（廣西桂林農業學校，廣西 桂林 541006）

調研小組通過前往廣西恭城紅巖新村，掌握一手資料，總結當地觀光農業經營的發展成就，從當地新型農民思想觀念轉變為切入點，探析如何提升新型農民開展觀光農業經營培訓的實效性，為研究新型農民開展觀光農業經營培訓提供參考。

觀光農業經營；新型職業農民；培訓

針對廣西恭城紅巖新村新型農民開展觀光農業經營的調研過程主要分為3個步驟：對當地觀光農業經營現狀進行調查；走訪當地居民，調查其參與的農業培訓項目；了解當地培訓機構及培訓方式。

1 調研項目

1.1 當地觀光農業經營現狀

調查小組主要通過利用網絡、期刊等查找文獻資料法，以及到當地走訪了解實際情況，來調查當地觀光農業經營現狀。

桂林恭城瑤族自治縣紅巖村，距桂林市123 km，距縣城14 km，農戶數103戶，總人口417人，占地約73.33 hm2。紅巖村因堅持“養殖-沼氣-種植”三位一體的生態農業模式，20世紀80年代的貧困小山村一躍成為月柿、柑橙特色生態水果基地。如今紅巖新村依托生態資源優勢，發展觀光農業旅游紅紅火火，不論是經濟效益還是社會效益都明顯提高。據統計，2013年紅巖新村累計接待游客30萬人次，休閑農業營業收入2 983.2萬元，村集體收入18.6萬元，農民人均純收入達1.3萬元，其中人均非農收入達7 460元，轉移勞動力350人。紅巖村因此獲得了“全國農業旅游示范點”“廣西十大魅力鄉村”“桂林市首批生態文明新農村”等榮譽稱號。

1.2 當地農民參與的農業培訓項目

調研小組主要通過問卷調查法來了解當地農民參加過的農業培訓項目，主要調查對象是21～60歲有勞動能力的從事農業生產或非農業生產的常住農村居民。

1.2.1 調查問卷發放情況。該地調查問卷共發放30份，回收27份，有效問卷25份，回收率83.3%。

1.2.2 調查數據整理統計。具體調查結果見表1。

表1 恭城紅巖新村部分農民調研問卷數據表

1.2.3 調查數據分析。由表1可知，調查人群女性比例略高于男性；本地村民年齡段集中于41～50歲階段，其次是31～40歲階段，基本處于中年進入老年年齡層；文化程度大部分為初中，少部分為高中及中專學歷、小學及以下，文化程度普遍偏低。該地培訓情況：外出培訓中基本為新型職業農民培訓，這與國家的廣泛提升新型職業農民素養培訓政策有關；當地觀光農業經營培訓與生產技術培訓人數相當，說明當地觀光農業經營發展勢頭較好，政府與村民重視程度高。

分析上述結果，發現存在如下問題：①培訓都有結業證，培訓考試實效如何是未知的；②大部分人不明確參加培訓的目的，相當一部分人存在有培訓費、其他人宣傳參加培訓的現象；③現有培訓模式暫時未能滿足農民的需求；④培訓中是否發揮了先進典型的作用；⑤培訓中是否傳授了新知識、新技術。

2 針對調研結果的應對措施

2.1 轉變新型農民參與觀光農業經營培訓的思想觀念

2.1.1 扭轉農民重農業生產、輕經管管理的觀念。調研中，大部分地區新型農民培訓中，農業生產技術培訓與觀光農業經營培訓比例為7∶3。紅巖新村觀光農業經營較發達，相關培訓比重相應提升。但與生產技術相比，大部分農民不愿參與經營管理類培訓。認為本身自給自足、小富即安，發展視野完全被“小農”意識影響。基于農民的強烈訴求，很多新型農民培訓機構較少安排此類培訓或者根本不開設相關課程。即使有觀光農業經營類培訓課程，基本偏向于服務意識培訓的課程，并沒有引進先進的經營管理理念，不利于經營型新型農民的培育，也不利于新型農民整體素質的提升。

2.1.2 轉變農民“被培訓”狀態，利用多種方式提升新型農民培訓積極性。調研中，新型農民參與觀光農業經營培訓普遍存在農閑時候“被組織”“被培訓”現象。很多農民并不清楚自己參加的是何種培訓，目的怎樣？如何扭轉農民思想觀念，把觀光農業經營類新型農民培訓工作落到實處。最關鍵要打破農民認為自己文化基礎差、家庭經濟不好、生活習慣不良和年齡偏大等觀念。利用發家致富的先進典型事件傳播、相關組織機構長期下鄉到村到戶宣傳、政府政策扶持等手段來鼓勵農民主動參與。認清社會發展形勢，主動接收新事物，積極學習新技術，擺脫過去農民單純為了培訓費或者相關機構為完成培訓任務而開設的培訓課程，真正實現新型農民角色轉變［1］。

2.1.3 利用農村精神文化生活把培訓工作植入農民心田。調研中，還存在32%的農民從來沒有參加過培訓，要人人改變思想觀念，參與培訓可以依靠文化滲透的力量。文化滲透是提升農村精神生活的“軟實力”，農民培訓工作要充分發揮文化育民的作用。通過廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、鄉村文化室建設等手段，增強農民文化知識；通過全民健身、文化活動“三下鄉”等手段，活躍農民生活氣氛；通過信息資源共享、互聯網技術下鄉等手段，拓寬農民對新事物的視野。以農民喜聞樂見的農村文化活動為契機，向農民宣傳推廣新型農民培訓與轉化帶來的益處，廣泛傳播觀光農業經營對提高農民收入、促進新農村建設方面的作用，提升農民參加新型農民培訓的積極性。

2.2 新型農民結合當地特色開展觀光農業經營培訓

2.2.1 鼓勵并支持授課教師深入培訓當地調研總結，加強課程的針對性、實效性。調研中，92%的農民希望開展“針對性培訓+教師指導”的觀光農業經營培訓。新型農民培訓工作授課教師基本來自各大科研單位或專業院校，這支隊伍是觀光農業經營行業的技術帶頭人或經驗豐富的專家。在課程設計上，往往把本專業、本行業廣泛適用的知識、技能教授給學員。各地學員因為文化程度不高，課堂知識無法轉化并運用到當地實際操作當中。為結合各地特色開展教學，提高新型農民開展觀光農業經營的實效性。各地政府及培訓機構應創造條件，讓教師到當地充分調研、發現問題、解決問題，總結有效經驗，最后形成教學資源與學員分享，并指導新型農民在當地開展觀光農業經營產業。

2.2.2 優先培養一批開展觀光農業經營的典型學員，帶動當地其他農民培訓并致富。調研中，新型農民開展觀光農業經營培訓學員多來自當地普通農民，通過村干部宣傳、報名參加。有些村屯因沒有達到培訓人數指標，村干部就發動自身的親戚朋友參加。所以，很多學員沒有明確培訓目的，培訓效果良莠不齊。觀光農業經營管理經驗不同于生產技術培訓，可以立即運用到實踐生產當中。這需要長期的經營管理與工作實踐來充實，很多學員認為學到的知識實用效果不佳。因此，各地在開展觀光農業經營培訓時，可以收集當地生產經營先進分子作為典型學員優先培育。邊生產邊培訓，邊培訓邊總結，將先進經驗作為教學資源。通過以先進帶動后進，促進整村農民完成新型農民的轉化，并發家致富［2］。

2.2.3 開辦特色培訓班，促進整村推進觀光農業經營事業發展。調研中，開展針對性培訓成為大部分農民的述求。當地可以根據不同村屯的需求開設具有針對性的特色培訓班。觀光農業經營事業發展較快的村屯可以采取“村級觀光農業經營新型農民精確培養”模式優先發展。開發特色課程、開辦特色班級、培養特色人才為目標，致力于符合新型農民培訓要求，全面提升農民文化素養和經營理念。既提高農民職業技能，又促進農民增收。根據專業定制班級與課程，打造一支支撐觀光農業經營發展的新型農民隊伍，提高接待服務意識，改善接待服務設施，完善服務內容，探索出“精確培育、農民受益”的培訓新模式，完善觀光農業經營產業鏈，打造觀光農業經營產業圈。

2.2.4 與觀光農業經營發展先進村屯“結對子”，實行幫扶培訓。調研中，100%的農民希望學習發家致富的先進經驗。依據各地新型農民培訓先進經驗，村屯間的觀光農業經營發展同樣可以開展先進帶動落后的方式。通過政府的支持與幫助，甄選一批觀光農業經營發展較快、步入正軌、具有完備設施與操作模式的村屯到較為落后的村屯傳經布道。落后村屯可以通過復制模式-模式試行-實踐總結-改進實行的步驟更快地投入到觀光農業經營的發展當中。同時，政府對于幫扶培訓應該給予一定的政策與資金的傾斜。第一，應該爭取專項資金支持，對幫扶培訓與接受培訓的農民提供資金保證；第二，政府應將這種“結對子”模式作為一個長期的項目工作實施，從教材編寫、課程體系、教學模式、師資選聘形成體系，建立幫扶培訓有力的組織保障。

2.3 吸收相關經驗，創新新型農民開展觀光農業經營培訓的方式

2.3.1 培訓方式盡量打破以課堂教學為主，多形式綜合開展新型農民觀光農業經營培訓。調研中，參加新型農民培訓的學員大多是留守本地的農民，普遍年齡偏大，文化素質偏低，知識接收能力較差，培訓主動性不強。如果培訓方式以課堂教學為主，培訓效果顯然不大，與培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民相悖。根據調研結果，臨近紅巖新村的黃竹崗水庫移民培訓基地采用的“集中培訓+基地實訓+移民家體驗感知”模式實行分段培訓，集中教學重點講授觀光農業管理技術和營銷策略；基地實訓，讓學員在實地培訓，由專業人員經營指導，增強培訓的針對性；移民家體驗感知，由移民培訓移民的方式，讓培訓學員深刻認識，提升培訓投入經營的感知［3］。所以，觀光農業經營的新型農民培訓要從課堂教學中剝離，綜合各種優秀的培訓模式，創新適合當地特色的培訓方式。

2.3.2 讓農業資格準入制度落到實處，培訓考核以生產經營實效為評價標準。調研中，68%參加培訓的農民都有結業證，但是考核評價是否能達到實際效果是開展觀光農業經營培訓過程中需要思考的重要問題。為了達到實際評價效果，在培育新型農民過程中，要逐步健全農業職業資格證書制度。嚴格按照國家發展農業產業化、現代化的要求，研究制定觀光農業經營職業資格準入制度。培訓考核不能以單一課堂考試或考核的方式認定。應制定一套以生產經營實效為評價標準的考核制度：以學員考試成績、技能演示等為考核手段，以結果檢驗為最終目的，后期應進行跟蹤服務和開展觀光農業經營實效考核，最終評判學員成績。考核期限根據各地實際情況以2～6個月為期限。

2.3.3 以培養新型農民較高職業素養為目的，注重觀光農業經營培訓的時代性。調研中，100%的農民愿意接受新知識。在實踐過程中，除了培訓新型農民觀光農業經營較高的農業科學和生產經營知識之外，還要注重科技創新、參與市場競爭、優化資源配置、降低生產風險等各方面能力的灌輸。不能只完成教學內容及短期目標，還需要根據時代發展趨勢，對新型農民培訓有長期發展目標和方案。真正做到不斷提升新型農民職業素養，培育一批適應時代發展，順應“互聯網+”大潮，支持觀光農業經營企業積極運用電子商務、云計算、大數據、3D技術和移動互聯網等平臺技術，以發展觀光農業經營電商、定制觀光農業、創意觀光農業、智慧觀光農業為目標，高學歷、高素質的返鄉創業大學生、農民工的新型農民，成為高、精、尖的觀光農業經營新型農民人才，整體推進當地觀光農業經營事業向信息化市場過渡［4］。

此次調研活動只是針對紅巖新村部分農民開展的調研活動，由于時間倉促，并沒有走訪所有的住戶，存在一定的局限性。但是，從側面反映出農民對觀光農業經營培訓的觀點與要求，所得的結論與建議能夠為后續研究提供一些幫助。

［1］李國英.恭城紅巖村生態農業旅游與新農村建設調查分析［J］.農技服務，2014（5）：22.

［2］李明湖，秦志東，丁永奎.論廣西新型職業農民及其培育［J］.企業科技與發展，2015（23）：63-65.

［3］呂金寶，熊濤，李陸，等.建立村級休閑農業職業農民精確培養模式與對策研究［J］.北京農業，2015（29）：193-195.

［4］龍海平.新型農民培育過程中的機制創新分析——基于桂林市六個村莊的田野考察［J］.湖湘三農論壇，2012（0）：447-451.

F323

A

1674-7909（2016）21-94-3

2015年廣西職業教育教學改革立項重點項目“新型農民開展觀光農業經營培訓的實踐與研究”（桂教職成［2015］22號）。

趙樂（1984-），女，講師，研究方向：觀光農業經營、旅游服務與管理。