淺議行政事業單位管理會計的應用

李俊波

【摘 要】隨著經濟體制改革的不斷深入，行政事業單位改革也進行的如火如荼，管理會計原本是應用于企業中的一種財務管理方式，近兩年開始廣泛的應用于行政事業單位的內部財務管理中。管理會計的主要工作內容包括綜合財務和業務活動，收集財務信息，從而幫助行政事業單位做出更為科學合理的財務管理計劃。隨著我國市場經濟制度的不斷完善，各項財政改革都在穩步地推進，行政事業單位也要完善財政制度和財政績效的管理。

【關鍵詞】行政事業單位；管理會計；應用

一、管理會計在行政事業單位的應用現狀

1.管理會計理論體系有待健全。要使管理會計在行政事業單位中更加全面、深入地發揮作用，必須有健全、完善的理論體系支撐和切實可行的實踐指導方法，但目前關于管理會計內容、對象、及方式等的研究尚不能完全滿足其在行政事業單位中應用的實踐需要。由于缺乏符合我國實際的理論研究和創新性的實踐指導，導致管理會計在我國行政事業單位中的應用面臨巨大瓶頸，所以適應我國國情的事業單位管理會計理論體系研究已成為迫切需求，需要社會各界的共同努力去完成。

2.內部管理不完善，內部控制制度缺失。首先，行政事業單位的領導權力過于集中，單位領導可以獨自決定管理方式，甚至可以更改會計信息，管理權缺乏牽制使得管理會計也無法完善；其次，行政事業單位缺乏會計信息的監督控制系統，也沒有委派專門人員對會計信息進行定期核查，無法確保會計信息的真實性；再次，行政事業單位缺乏內部審計，沒有對單位領導和財務部門人員進行不定期的經濟責任審計，導致無法及時發現財務信息失真的行為；最后，行政事業單位缺乏財務風險評估體系，無法及時發現財務風險并進行規避，給單位管理帶來諸多不利。

3.管理會計人才隊伍匱乏。當前，行政事業單位中專業的管理會計人才稀缺，財會人員對管理會計的工作內容不熟悉，缺乏實際的工作經驗，在行政事業單位中的學習機會和資源也較少，工作能力和工作經驗長期得不到提高。而與企業相比，行政事業單位的用人機制較為僵化，財會人員的學習積極性不高，創新能力和學習能力都較弱，給管理會計在行政事業單位中的應用造成了一定的困難。

二、行政事業單位加強管理會計應用的措施建議

1.建立完善的內部會計管理制度

事業單位在應用管理會計時，為了充分發揮管理會計的重要作用，應轉變觀念，建立完善的內部會計管理制度。單位管理層應對內部會計管理制度的建設充分重視，全面的負責管理會計工作，加強對對于單位管理會計應用的監督，并完善相關的規章制度，促使單位內部的相關部門認真的落實和執行相關的法律、法規，提升管理會計應用的效果，保證單位會計信息的真實性。此外，還應對單位各個部門的工作職責進行明確，并加強財務部門與其他部門的聯系，將責任落實到個人，以便于會計信息失真時，清楚的追究相關責任人的責任，避免責任不清問題的存在，提升內部會計管理的效果。

2.不斷優化改善內部應用環境

建立相應的組織體系與權責體系，從而適應管理會計的發展建設，并滿足其發展需要；完善會計機構的設置，根據相關財經法規的要求進行會計機構的權限設置，并適應財務管理的相關需求；科學合理地進行會計崗位設置，并依據業務的規模、性質與崗位要求進行適當調整，建立與權責相適應的科學的管理體系；發揮領導的推動與引導作用，通過舉辦管理會計培訓課程，帶動單位管理會計工作的推進歷程；積極發揮主觀能動性，通過內部宣傳提升會計工作者對管理會計的認知程度，培養其興趣度，加強對會計人員的綜合素質能力培養，提升用人機制的靈活性，進而提高會計人員的自主性與學習能力，培養其敏銳的洞察力與獨到的分析能力。

3.培養或引進全面型管理會計人才

第一，對行政事業單位財務人員進行會計知識的考核，將考核不過關的財務人員換到其他崗位，確保財務人員具備過硬的會計核算能力，以保證會計信息的準確性；第二，在行政事業單位普及會計電算化，針對行政事業單位可能涉及的龐大數據，通過會計電算化提升會計核算的效率和準確性；第三，引進綜合型管理會計人才，引進的管理會計人才應當具備統計學、管理學、經濟學、會計學等方面的知識，真正發揮會計信息的管理功能；第四，加強財務人員職業道德建設，嚴厲懲治財務造假行為。

4.加快建設管理會計信息系統

在國家發布的管理會計體系建設指導意見中，就明確指出了當前管理會計體系建設的關鍵就是要建設管理會計信息系統，以滿足會計信息反映完整性的要求。因此，行政事業單位必須加強管理會計信息系統建設，強化內部財務控制管理制度的實施，強化單位財務預算執行的監督力度，加強財務部門和單位其他部門之間的溝通和聯系，明確各部門工作人員的職責范圍，保障管理會計信息系統的建設和完善，將會計核算和單位日常業務有機結合，有效發揮管理會計的功能和作用。

三、結語

就目前情況而言，行政事業單位還未全面利用管理會計參與運營管理。管理會計的管理作用及其對行政事業單位會計工作的發展積極影響，還需要通過進一步加強管理會計與行政事業單位管理的結合度來實現。所以，國家以及行政事業單位需要從制度層面和單位層面不斷改善目前管理會計應用的內部外環境，逐漸增加管理會計與行政事業單位管理的結合度，從而促進行政事業單位健康有序地發展。

參考文獻：

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