舟山市“十二五”期間地表水環境質量變化及污染分析

朱靜靜　彭　瑤　杜瑤怡　葉榮民

（1浙江省舟山海洋生態環境監測站浙江舟山3160212浙江省舟山市環境保護局浙江舟山316021）

舟山市“十二五”期間地表水環境質量變化及污染分析

朱靜靜1彭瑤2杜瑤怡1葉榮民1

（1浙江省舟山海洋生態環境監測站浙江舟山3160212浙江省舟山市環境保護局浙江舟山316021）

地表水環境質量評價是根據應實現的水域功能類別和水質保護目標，按《地表水環境質量標準》（GB3838-2002），選取相應類別標準，進行單因子評價，評價結果說明水質達標情況，超標的確定為超標項目。

地表水；環境質量；污染；分析

1　地表水環境質量評價

根據環保部《地表水環境質量評價辦法（試行）》規定，地表水水質評價指標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21項，水溫、總氮、糞大腸菌群作為參考指標單獨評價(河流總氮除外)。

2　五年水質評價及達標率趨勢分析

全市地表水25個監測斷面，河流水質以Ⅲ類為主，楓樹長河、臨城、蘆花、展茂、紫薇、岑港、桂太河、龍山河8個斷面歷年均達指定功能水質類別，占監測站位總數的61.5%；中塘翻水站1個河流斷面歷年均未達指定功能水質類別，占監測站位總數的7.69%；白泉、大浦口、獺山、城關海濱橋等4個河流斷面歷年則有達有超，占監測站位總數的30.8%。水庫水質以Ⅱ類為主，岑港、長弄堂、虹橋、基湖、蘆東、洛沙灣、南石弄、小高亭等8個水庫水質歷年均達到指定功能要求，占總數的66.7%；城北、大岙、化成寺、上龍山等4個水庫水質各年間有達有超，變化較大，占總數33.3%。

表1　2011～2015年舟山市各河流斷面水質評價結果

表2　2011～2015年舟山市各水庫水質評價結果

總體上，舟山市“十二五”期間地表水水質類別范圍介于Ⅰ類和劣Ⅴ類之間，具體為2011、2014年達標斷面數均20個，達標率均為80.0%；2012年達標斷面數22個，達標率為88.0%；2013年達標斷面數23個，達標率為92.0%；2015年達標斷面數19個，達標率為76.0%。

表3　2011～2015年舟山市地表水斷面水質類別及達標情況表

圖1　2011～2015地表水達標率變化趨勢圖

3　地表水污染原因分析

3.1河流

由于河流短小，且水深較淺，蓄水量較少。我市地表水河流水質明顯受到高錳酸鹽指數、化學需氧量、氨氮和總磷等污染因子的污染影響。為保持有限的淡水資源，河流入海口處均設有契門，平時一般無徑流，河流水質較易受到各類污染源的影響。造成舟山市河流污染的主要原因有以下四個。

3.1.1工業污染源的影響。“十二五”期間，舟山市工業發展勢頭強勁，各規劃工業區內許多企業紛紛設立并投產，但有些工業區內配套集中污染水處理設施由于種種原因未及時跟上，區域內部分工業污水未達標即排入河流，對河流水質產生較大的影響。

3.1.2生活污染源的影響。由于多數河流附近和周邊區域住有居民，不少居民為圖方便，往往將生活污水直接排入河中或在河中洗滌衣物，這些行為也對河流水質產生不可避免的影響。

3.1.3畜牧養殖污染源的影響。近年來，一些鄉鎮為了發展經濟，提高村民收入，紛紛建立畜牧養殖基地，而這些養殖基地往往建在河流邊上，養殖場產生的養殖污水甚至畜禽糞便未經處理直接排入河中，有些則將家禽趕入河中放養，長期下來，使得河流水質逐漸步下降。

3.1.4農業面源的影響。為提高農業生產力，大量施用農用化肥和農藥，致使未被作物吸收的農藥和化肥隨地面徑流入河，污染了河流水質。

舟山市各條河流污染程度各有不同，污染原因也有所不同，但都是以上四種原因中其中幾種共同作用的結果。其中白泉、岑港等主要是受到工業污染源和生活污染源的影響；鹽倉河道等主要是受到養殖業污染源和農業面源的影響；楓樹長河、龍山河、蘆花河、展茅河等主要是受到生活和農業污染源的影響。

3.2水庫

舟山市水庫則受到總磷和化學需氧量的影響較大，水庫的主要污染因素為庫區上游居民生活排污和農業排污等原因。

水庫上游的生活和農業排污對水庫水質的影響不容忽視。部分水庫（如城北、岑港等）上游存在著村莊，有些村民住宅離水庫岸邊只有幾十米，這些村莊所產生的生活污染物，及村民放養的家禽、牲畜產生的糞便等污染物，最終都會影響水庫水質。有些水庫上游還有農田，農田所使用的農藥和化肥未被吸收部分，絕大部分通過地表徑流入庫。

河水翻入庫對水庫特別是小型水庫的水質影響非常明顯。由于舟山市地處海島，淡水資源缺乏，為解決水源問題，各地都采用翻取河水入庫的辦法增加水庫蓄水量，這在一定程度上解決了水量不足問題，但由于過量翻入水質較差的河水，使得一些水庫特別是一些庫容量較小的小型水庫自凈能力下降，造成水庫水質的惡化，這種情況在岱山和嵊泗縣的水庫當中尤為突出。

4　對策及建議

加強飲用水源地管理力度。健全水源地保護管理機制，制訂水源地保護辦法，成立專門機構對水源地進行管理，建立應急處置水務信息預警系統，完善快速應急機制，確保飲用水源安全。對不同級別的水源保護區采取嚴格的保護措施，徹底關停向飲用水源地排污的企業，對水源地周圍零散生活污染源進行治理，嚴格控制保護區的圍網養殖。

加強區域統籌的水功能區管理。我市部分飲用水水源地雖然劃定了一、二級保護范圍，但單純采用以取水口上、下游一定范圍作為保護區并不能有效保證水質達標。有些飲用水源地雖然可以通過水利工程調配補水水量，但往往由于輸水河道水質不達標，造成“有水不能調”的局面。因此，飲用水源的保護必須以水功能區管理為手段，明確水功能區斷面水量、水質控制指標，重點保護取水口附近水域，同時還應把飲用水水源地一、二級保護范圍內的溪流、入庫河道也作為重點保護范圍，并對河道開展清淤疏浚工程。

采用多種手段增加城市飲用水量。通過加強飲用水源調配、建設新水源、改擴建水源地以及適當調水等手段，同時把修復與保護集中飲用水水源地的水質放在優先地位，防止用新建飲用水源、調水工程替代飲用水水源地水質的保護。

堅持常規水源和儲備水源相結合，提高飲用水常規水源日常供給和儲備水源應急供給的保障能力。要建立相應調度管理機制，配套建設、劃定備用水源地，提升備用水源地保護力度，全面增強防御突發污染事故、連續干旱和特殊干旱等安全供水風險的能力。