江西圖書館聯盟體系現狀和發展思考*

黃 珣，葉麗紅

（江西省圖書館，江西南昌330046）

江西圖書館聯盟體系現狀和發展思考*

黃 珣，葉麗紅

（江西省圖書館，江西南昌330046）

圖書館聯盟是圖書館發展的趨勢，也是公共文化資源集約化服務的可行之路。在網絡時代，利用圖書館信息資源為公眾提供信息、知識服務，是圖書館聯盟發展的方向。結合江西圖書館聯盟體系的特點，提出江西圖書館聯盟體系的發展建議。

圖書館聯盟；江西省

1 江西省現有的圖書館聯盟體系構成

1.1 跨省區域圖書館聯盟

隨著湖南、江西、湖北三省文化發展戰略合作框架的搭建，2013年5月11日，“中三角”（湘鄂贛皖）公共圖書館聯盟（以下簡稱“中三角”聯盟）正式成立。“中三角”聯盟成員館在館際互借、數字文獻資源遠程傳遞、數據庫的建設協作、特色館藏的挖掘、古籍保護、專題展覽和講座、圖書館業務培訓和人才培養等方面廣泛開展合作，取得了顯著成績，合力打造了《湘鄂贛皖紅色歷史資源數據庫》《湘鄂贛皖館藏古籍珍善本書志》等數字資源庫，完成古籍普查和《中華古籍總目》各省分卷工作，舉辦了“湘鄂贛皖歷史文化名人解讀”“高山仰止——湘鄂贛皖名山文化解讀”兩個主題巡講及“長江論壇”“四館館藏書畫精品展”。該聯盟采取聯席會議制度，下設聯盟辦公室作為聯盟的執行機構，負責聯絡各成員館，定期召開聯席會議，并由湘鄂贛皖四省省圖書館館長輪流擔任聯席會議輪值主席，會議內容包括交流介紹各同盟館館情、商討議題、制定決策、布置任務等[1]。

1.2 江西本省圖書館聯盟

1.2.1 昌北高校圖書館聯盟

2010年3月19日成立的昌北高校圖書館聯盟，以聯盟館的傳統文獻和數字資源為基礎，建立了一套較為完備的聯盟體系和聯盟采購機制、合理的館藏分配協調機制等運行機制，有共同的聯盟目標、聯盟的章程和聯盟的常務決議機關和具體的常設機構，并有一定的經費運行保障。在該聯盟內的各高校圖書館網站建有統一的聯盟圖書館入口，可查詢由對各成員館的館藏目錄整合形成的聯合書目數據庫，可憑“一卡通”即各聯盟高校的借閱證借閱各成員館的實體文獻和電子文獻資源[2]。昌北高校圖書館聯盟有效地利用了地域條件將聯盟館資源進行整合并統一調度使用,為讀者提供全方位的文獻獲取服務。

1.2.2 南昌城區公共圖書館聯盟

2013年，江西省圖書館聯合南昌市圖書館及區級公共圖書館，共同推出南昌城區公共圖書館通借通還服務，實現互通互聯、資源共享的“一證通”服務[3]，邁出了建設南昌城區公共圖書館聯盟的堅實一步，走區域圖書館集群管理與協同發展模式:一館辦證，多館借書；一館借書，多館還書，有效提升了基層圖書館服務效率。這種聯盟具有總分館制的合作模式，各成員館在人、財、物等行政權上彼此獨立，各館平等自愿參與，不分大小，共同享有其他館的文獻使用權、流通權，確保在服務上統一、在配套上規范、在業務上標準一致。這種聯盟能使各區級圖書館的讀者同樣能享有省級館的豐富的文獻信息資源，有利于信息文獻資源的公平利用和文化服務共享。

圖1 南昌城區公共圖書館聯盟6家聯網館紙質藏書量、讀者證量

表1 各館“通借通還”窗口接收讀者還書冊數占比統計

從圖1、表1可看出：各區級圖書館讀者可借閱的文獻資源不多，尤其是青云譜區圖書館的讀者不少，但可借閱的文獻資源只有4.5萬冊。而實施城區圖書館聯盟的通借通還服務后，不管是青云譜區圖書館的讀者還是南昌市圖書館的讀者，或是其他圖書館的讀者，可閱讀的文獻達到426.2萬冊。以2013年南昌市統計局公布的南昌城區常住人口229.39萬[4]來計算，南昌城區常住人口可借量也從0.31冊增加至1.86冊。這樣文獻資源得到極大的利用，讀者受益良多。

2 存在的問題

2.1 城區及市、縣級圖書館整體發展滯后，服務效率有待提高

根據南昌城區公共圖書館聯盟的通借通還數據看，各城區圖書館發展不平衡影響了聯盟運作效率。作為聯盟館中心館的江西省圖書館承擔了85.1%的借還書工作量，由于南昌市圖書館新館建設，未能正常提供借閱服務，青云譜區圖書館承擔了11.57%的借還書工作量。其他成員館之間的通借通還率為零，這一方面反映了城區各館的館藏的確有限，城區圖書館聯盟建設的價值凸顯，另一方面也可以看出江西省圖書館在聯盟中發揮了積極作用。據了解，江西省圖書館安排專車司機和一名工作人員到其他6家圖書館交接歸還圖書，中間的運輸成本目前只有江西省圖書館單獨承擔?？梢钥闯觯撀撁嗽诂F有的機制和條件下難以為繼。

經濟發展水平及各縣市發展規劃對文化投入和領導的重視程度都對圖書館的建設和發展具有重要的影響，各市、縣圖書館整體上缺乏資金的持續投入，圖書館發展后勁不足。圖書館建設是一項長期工程，需要持續投入資金。有些區、縣館只在建館或項目評估時一次性投入建設，購置圖書。因沒有后續資金和人力技術維護，圖書陳舊、設備老化。大部分的縣級圖書館網站建設滯后。圖書館網站作為圖書館的網絡門戶，是讀者了解圖書館和獲取信息和文獻資源的窗口，是圖書館為讀者提供服務的橋梁，是展示圖書館、推廣閱讀的平臺。大多數縣級圖書館網站建設的資金、技術、專業人員缺乏，多數縣級圖書館網站因系統維護不善而導致網站不能被訪問，形同虛設。

2.2 數字圖書館建設水平參差不齊，不利于聯盟資源共享

有學者預測，到2020年數字出版銷售額將占到整個出版業的50%，2030年90%圖書將出版網絡版本[5]。數字化圖書館是未來發展的趨勢，江西省作為經濟欠發達地區要發展圖書館事業，就要將精力集中在數字圖書館建設上。2010年底，江西省市縣區級數字圖書館全面鋪開，以文化信息資源共享工程為平臺將國家圖書館優秀數字資源配送到全省每個縣級圖書館。已建立文化信息資源共享工程省級分中心1個，市級分中心11個，區縣級支中心100個，鄉鎮基層服務點756個，鄉鎮基層服務點1.69萬個[6]。據2010年5月～8月公共圖書館網站建設現狀調查資料[7]（見表2）顯示，雖然我省公共圖書館的數字圖書館建設蓬勃開展，但是各地圖書館網站建設及數字圖書館建設水平差距大，發展極不平衡，尤其是區縣級數字圖書館建設現狀亟待改善。

表2 部分地區圖書館網站建設對比表

2.3 聯盟館之間合作服務模式單一

不管是南昌城區公共圖書館聯盟，還是其他公共圖書館聯盟，都存在一個普遍現象:各成員館和中心館交流、互動、合作較為頻繁，然而各成員館之間的合作較少。各成員館未能很好地利用彼此的地域優勢和資源優勢開展資源整合和建設，在經驗借鑒和業務交流還離不開中心館的指導，在服務創新上過多依賴中心館，缺乏自身成員館的服務特色，沒有開發合作項目，未能形成服務優勢品牌，這無形中使聯盟只有省級館與市、縣級圖書館的合作，沒有市級圖書館與市級圖書館、縣級圖書館與縣級圖書館之間的平行合作。

3 江西圖書館聯盟體系的發展建議

3.1 跨區域圖書館聯盟建設建議

3.1.1 健全聯盟機制

建立聯盟章程、明確聯盟目標，完善聯盟的組織機構，建立聯盟管理委員會，制定聯盟發展戰略和指導聯盟工作實施，制定聯盟項目建設規劃；定期召開聯盟會議并向聯盟管理委員會提交工作報告及財務預算；對聯盟項目建設及使用情況進行統計分析與評估；積極爭取項目建設經費并做好項目經費的使用與管理工作。聯盟辦公室作為聯盟管理委員會的執行機構，接受聯盟管理委員會的領導并執行其批準的各項任務，不斷完善其職責，負責聯盟的日常工作和落實聯盟管理委員會的各項決議，在聯盟管理委員會的領導下，組織落實聯盟項目及項目小組。如：文獻資源協調采購工作組要協調完善各館館藏資源結構，就要建立聯盟采購機制，組織聯合資源的采購招投標工作；在購買和提供資源共享方面，要成立館際互借工作組，打造各館的特色和發揮各館的館藏優勢和地域優勢來開展合作。

3.1.2 完善平臺建設

搭建統一的聯盟服務入口、統一的標識和認證體系，設立“一站式”的資源檢索和服務平臺，在揭示和利用數字資源方面要把各成員館的書目數據庫、商業數據庫和自建數據庫等資源進行整合，對異質、異構資源，對不同載體、不同形式的數字資源進行全方位整合。要建立統一的檢索平臺系統，對電子資源進行整體性揭示，整合檢索和獲取資源的無縫對接。讀者可通過指向元數據的檢索直接或通過原文傳遞、館際互借等方式獲得各類文獻資源，以避免讀者在各個館網站和頁面之間來回切換、查找資源。

3.1.3 開展多領域合作

完善聯盟運行和保障機制，厘清權責利關系，確定合理的比例分攤費用機制、財務核算透明機制，完善聯盟的保障機制，建立利益平衡機制和共享成本補償機制。各成員館只有精誠合作，才能實現聯盟聚合效應，提高聯盟的整體效益。隨著信息技術的不斷發展，圖書館聯盟的主導不再局限于圖書館，還要吸納移動運營商、數據庫開發商、網絡信息技術公司等的加入。除了開展多領域資源的合作共享外，還可開展業務的交流合作、制度的交流合作、人才的交流和合作、項目的交流和合作。

3.2 南昌城區圖書館聯盟建設建議

3.2.1 借鑒國內外成功經驗，加強政府主導作用

江西省圖書館作為城區圖書館聯盟的中心館分擔了太大的管理成本，應重新思考區分行業責任和政府責任，尋求多渠道、多樣化的合作途徑。在政府決策層面，要做好總體規劃，加強頂層設計，著手研究公共服務供給側改革思路，實現信息服務提供機制和配套機制的改革?？梢試L試政府購買服務的形式，將有限的經費通過服務購買、委托服務，以項目、基金等形式支出。用服務帶動政府投入，用服務帶動機制、體制改革?？蓞⒄仗K州市圖書館聯盟模式：由蘇州各區縣政府購買服務，區縣政府承擔經費，委托該區域的中心圖書館配備運行條件并保證該區域的圖書館按專業化方式運行，蘇州城區政府保障區級圖書館運行資金，每年向中心圖書館（蘇州圖書館）支付8萬元人員經費和10萬元購書經費，中心圖書館承擔所有集中業務包括系統維護、圖書采購、分編、配送等，保證各縣區館12小時每天開放。在融資方面，多途徑籌措經費，采取市政府+區政府+基層政府聯合承擔運行經費的模式，并加強政府的中介職能，吸引同城物流體系投入到公共文化服務中來，政府每年設專項資金補貼或采取減免稅收等措施鼓勵物流公司加盟，使同城圖書速遞無障礙，免去中心館承擔流通環節的巨大開支。如美國伊利諾伊州圖書館聯盟（CARLI）實現了館際互借與本地流通數據的集成與交互，設立了獨立的速遞系統（ILDS）[8]。該系統是由一家商業傳遞公司來做的，該獨立的速遞系統在規?；洜I的情況下比郵局郵寄或快遞服務或自設車輛運輸，更有利于節約成本，縮短借閱周期，提高資源的有效利用率。

3.2.2 謀求多渠道、社會化跨界合作

要引導社會資本投向公共文化服務領域，使圖書館建設社會化、泛在化。2010年，全國各級圖書館聯盟共60余家，全國公共圖書館分館數量近萬家，除了圖書館系統內的分館建設，各地還紛紛在企業、司法系統、部隊、中小學、高校等建立分館，實現跨系統合作。各行業、各系統圖書館加盟，將是城區圖書館聯盟的發展態勢。面對基層群眾的閱讀需求，可以與社區、街道、社會團體等合作，與房地產開發商聯合、與社區物業共建社區圖書館，并將其提到社會建設和城市規劃的高度。公共圖書館可利用社區物業管理部門提供的場所，物流體系提供的流通服務，統一資源、統一服務、統一管理，發放統一的讀者證，開展通借通還服務。

3.3 集合地區優勢，搭建省、地、市、縣圖書館聯盟

3.3.1 加強總分館數字化圖書館資源建設

江西省圖書館要在現有圖書館聯盟的基礎上建立省、地、市、縣四級圖書館總分館聯盟。首先，要充分發揮中心館和城區館的優勢和指導帶動作用。發揮中心引領基層，城市帶動農村的聯動效應。作為中心館，其職責包括協調全省館藏資源和館藏建設，組織落實文獻的統一采購、集中編目，合理組織館藏布局。在數字資源方面，向所有分館提供總館數字圖書館資源，數字資源采取整體統籌和分層建設：（1）對永久保存級資源，重點建設地方特色資源。江西各地富有各自獨特的文化特色，如景德鎮的陶瓷工藝海內外聞名，贛南地區的客家文化和紅色文化十分鮮明，贛西、贛東旅游文化、道家文化和新興產業等頗有特色。（2）對鏡像級資源，合理建設、共享?？截悺⒈镜鼗嫒∑渌麍D書館數字館藏。（3）對服務級資源，針對性購買。對用戶有重要利用價值的數字資源且存儲在其他圖書館或信息機構只能通過包庫購買的方式獲取，如超星數字圖書館、CNKI學術期刊庫、維普等。（4）對鏈接級資源，選擇性提供。在圖書館網站上建立網址鏈接，如新聞報道、網上公開課、政府門戶網站信息等。建立統一的網絡信息服務平臺，實現本地資源與遠程資源的整合，數字資源與傳統資源的整合。

3.3.2 形成地區特色和行業特色

總分館要統一規范標識、統一網站入口，集中業務管理，統一業務操作平臺、操作系統及流程；可根據各地產業優勢、地域特點、人文環境和文化傳統、經濟發展優勢結合本地社會發展實際，以豐富市民需求為導向建設特色圖書館；建立專業圖書館，將圖書館與各行業培訓和社會培訓相結合，開展如花卉園藝栽培、服裝設計、裝潢、家居設計、兒童課外輔導等培訓。東莞圖書館虎門分館設有虎門服裝專業圖書館，采取政府與企業合辦的模式，收藏國內外服裝期刊、數據庫和國外領先的服裝潮流資訊，并建立服裝特色資源書目數據庫，為地方企業提供相關信息服務，通過媒體雜志和購買國外時尚頻道傳遞獲取最新資訊。這一做法值得圖書館界學習。江西也可以打造一縣一特色圖書館，如建立景德鎮陶瓷圖書館、龍虎山道教文化特色圖書館等特色圖書館。

3.4 整合資源，發揮集團優勢，不斷開拓聯盟發展空間

江西省內各圖書館聯盟既要有橫向聯系又要有縱向相互交錯，以實現圖書館聯盟資源的共享、共建。各聯盟在保持各自聯盟體制機制運行的同時，要相互聯系，優勢互補，拓寬合作領域，形成圖書館服務大系統，促進文化服務資源大整合。各聯盟的成員館在館藏配備和供應上要打破條塊分割的壁壘，實現圖書館聯盟大體系內的合作，尋求資源建設的利益最大化，整合所有成員館館藏目錄逐步形成整體統一，競價形式參與訂購、編目及配套服務和售后系統維護。以整個聯盟體系內的服務為基準，與系統服務商及軟件技術提供商合作，既兼顧地域和層次差別，又不失規范和服務水準。各聯盟之間要加強信息交流，各聯盟內的成員館既要開展資源建設合作，又要突出專項、優勢服務，不斷開發新的服務領域。借著江西省圖書館新館建設的契機，不斷加強與博物館、檔案館、文化館等公共文化機構的服務交流和資源合作，加強數字化服務平臺建設，促進三館服務融合。

[1]黃珣,劉艷.江西省公共圖書館區域聯盟建設調查與研究[J].四川圖書館學報,2015(2):20-24.

[2]昌北高校圖書館聯盟[EB/OL].[2016-03-23.]http://www.cbelib.jxufe.cn/.

[3]江西南昌7家公共圖書館一證通行[EB/OL].[2016-03-26].http://www.mcprc.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/jiangxi/201312/ t20131212_424862.html.

[4]南昌市統計局[EB/OL].[2016-04-11].http://www.nctj.gov.cn/.

[5]王偉明.淺談數字出版與傳統出版業的應對策略[J].新東方,2009(8):54-56.

[6]江西文化信息資源網[EB/OL].[2016-05-11].http://gxgc.ahlib.com/libpage/gxgc/index.htm.

[7]公共圖書館研究院.中國公共圖書館發展藍皮書（2010）[M].深圳.海天出版社.2010:337.

[8]杜春光，陳偉.美國伊利諾伊州學術與研究圖書館聯盟：CARLI研究與啟示[J].圖書館學研究,2011(9):84-87.

（編發：章忠平）

ThePresentSituationandDevelopmentStrategyofLibraryAllianceSysteminJiangxi

HUANG Xun,YE Li-hong
(Jiangxi Provincial Library,Nanchang 330046,China)

Library alliance is the trend of the library development，which is also an effective way of intensive service of public cultural resources.In the era of network,providing information and knowledge service for the public by utilizing the information resource of libraries is the direction of the library alliance development.Combining with the characteristic of the library alliance system in jiangxi,this paper puts forward some suggestions on the development of library alliance system in Jiangxi.

library alliance;Jiangxi province

G259.23

G259.23

A

2095-5197（2016）05-0022-05

黃珣(1985-)，女，館員，本科，研究方向：圖書情報與新聞傳播；葉麗紅（1978-），女，館員，碩士，研究方向：圖書資料。

2016-06-30

* 本文系江西省社會科學規劃項目“江西省跨系統區域圖書館聯盟建設與發展實證研究”（項目編號：14TQQ01）研究成果之一。